民政生態(tài)公益林補償資金管理制度

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根據(jù)省人民政府粵府函［*］215號文，批復(fù)同意省林業(yè)局、省財政廳《關(guān)于廣東省生態(tài)公益林效益補償資金管理辦法》，（以下簡稱辦法），生態(tài)公益林效益補償資金分為損失性補償和管護經(jīng)費，現(xiàn)將生態(tài)公益林效益補償資金（現(xiàn)行8元/畝）的使用對象，金額撥付辦法及資金監(jiān)督管理公布如下：

一、補償資金的使用對象及金額

（一）損失性補償對象及金額。因*年劃定為省級生態(tài)林而禁止采伐林木造成經(jīng)濟損失的林地經(jīng)營者或林木所有者，給予生態(tài)公益林補償資金總額的75%，作為損失性補償。

1、責(zé)任山、承包山是農(nóng)戶的，補償對象是農(nóng)戶；

2、未租賃或未承包的村集體林地林木，補償對象是村或村民小組集體；

3、依法簽訂了林地林木承包或租賃合同的，在合同期內(nèi)，補償對象是承包者或租賃者。

4、國有、集體林場的林地林木劃為生態(tài)公益林的，補償對象是有國有、集體林場或者林地林木承包者、租賃者；

5、執(zhí)行誰種誰有政策但未與林地所有者簽訂合的，補償對象為經(jīng)協(xié)商（協(xié)議）確定的對象；

（二）實施省級生態(tài)公益林管理或協(xié)調(diào)的有關(guān)單位或個人的管護費，占生態(tài)公益林補償資金的25%，其中：

1、負責(zé)生態(tài)公益林管護的管護人員，補助18%，包括管護人員工資、管護工具的購置費用等；

2、負責(zé)生態(tài)公益林管理的省、市、縣級林業(yè)行政主管部門，管理費占補償資金的4.5%，其中縣1.5%；

3、負責(zé)生態(tài)公益林管理有關(guān)協(xié)調(diào)工作的鎮(zhèn)、村、管理費分別占補償資金的1.5%、1%。

二、資金的撥付辦法：

（一）損失性補償

縣林業(yè)部門根據(jù)核定的省級生態(tài)公益林面積，會同有關(guān)部門與補償對象簽訂現(xiàn)場界定書，明確權(quán)利與義務(wù)，建立檔案資料，編制生態(tài)公益林損失性補償資金分配計劃，送縣財政局審核，再由各鎮(zhèn)財政所按財政局審核的資金分配計劃，會同有條件的銀、信部門將損失性補償資金直接撥付到補償對象帳戶。

（二）管護經(jīng)費

1、管護人員經(jīng)費：

縣林業(yè)局按《辦法》規(guī)定落實生態(tài)公益林管護人員，并與之簽訂聘用合同，核定管護人員經(jīng)費，編制管護人員經(jīng)費安排計劃，送財政局審核撥付。

2、管理經(jīng)費

縣級管理費主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)，宣傳培訓(xùn)及檢查驗收等支出；鎮(zhèn)、村專項經(jīng)費用于生態(tài)公益林的協(xié)調(diào)管理。管理經(jīng)費由縣林業(yè)局編制使用計劃，送縣財政局審核下達。

三、資金監(jiān)督管理

1、生態(tài)公益林補償資金計劃一經(jīng)下達，必須嚴格按計劃執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，如有特殊原因確需調(diào)整的，需逐級上報財政、林業(yè)主管部門批準方可調(diào)整。

2、生態(tài)公益林損失性補償資金應(yīng)在各行政村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

3、各級財政、林業(yè)部門應(yīng)切實加強對生態(tài)公益林補償資金的監(jiān)督和管理，任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用、截留或騙取生態(tài)公益林補償資金，違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。