城鄉(xiāng)工商戶管理制度市

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第一條為了指導(dǎo)、幫助城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟的發(fā)展，加強對個體工商戶的監(jiān)督、管理，保護其合法權(quán)益，根據(jù)國家法律規(guī)定，制定本條例。

第二條有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員，可以申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營，依法經(jīng)核準登記后為個體工商戶。

第三條個體工商戶可以在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)，經(jīng)營工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。

第四條個體工商戶，可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個人經(jīng)營的，以個人全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；家庭經(jīng)營的，以家庭全部財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一、二個幫手；有技術(shù)的個體工商戶可以帶三、五個學(xué)徒。

第五條個體工商戶的合法權(quán)益受國家法律保護，任何單位和個人不得侵害。

第六條國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局對個體工商戶履行下列行政管理職責(zé)：

（一）對從事個體工商業(yè)經(jīng)營的申請進行審核、登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

（二）依照法律和本條例的規(guī)定，對個體工商戶的經(jīng)營活動進行管理和監(jiān)督，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營活動，維護城鄉(xiāng)市場秩序；

（三）對個體勞動者協(xié)會的工作給予指導(dǎo)；

（四）國家授予的其他管理權(quán)限。

各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，對個體工商戶進行業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、幫助。

第七條申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭，應(yīng)當持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)核準領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

國家規(guī)定經(jīng)營者需要具備特定條件或者需經(jīng)行業(yè)主管部門批準的，應(yīng)當在申請登記時提交有關(guān)批準文件。

申請經(jīng)營旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)，應(yīng)當經(jīng)所在地公安機關(guān)審查同意。

第八條個體工商戶應(yīng)當?shù)怯浀闹饕椖咳缦拢鹤痔柮Q、經(jīng)營者姓名和住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所。

第九條個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時，應(yīng)當向原登記的工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準，不得擅自改變。

個人經(jīng)營的個體工商戶改變經(jīng)營者時，應(yīng)當重新申請登記。

第十條個體工商戶應(yīng)當每年在規(guī)定時間內(nèi)，向所在地工商行政管理機關(guān)辦理驗照手續(xù)。逾期不辦理且無正當理由的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)收繳營業(yè)執(zhí)照。

第十一條個體工商戶歇業(yè)時，應(yīng)當辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。

第十二條個體工商戶繳銷、被收繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當向債權(quán)人清償債務(wù)。

第十三條個體工商戶應(yīng)當按照規(guī)定繳納登記費和管理費。登記費和管理費的收費標準及管理辦法，由國家工商行政管理局和財政部共同制定。

第十四條個體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營場地，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。經(jīng)批準使用的經(jīng)營場地，任何單位和個人不得隨意侵占。

第十五條個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所需原材料、燃料以及貨源，需要由國營批發(fā)單位供應(yīng)的，供應(yīng)單位應(yīng)當合理安排，不得歧視。

第十六條個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照在銀行或者其他金融機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定，開立帳戶，申請貸款。

第十七條個體工商戶營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的合法憑證，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，任何單位和個人不得扣繳或者吊銷。

第十八條除法律、法規(guī)和省級人民政府另有規(guī)定者外，任何單位和個人不得向個體工商戶收取費用。

對擅自向個體工商戶收取費用的，個體工商戶有權(quán)拒付，各級工商行政管理機關(guān)有權(quán)予以制止。

第十九條個體工商戶應(yīng)當遵守國家法律和政策的規(guī)定，自覺維護市場秩序，遵守職業(yè)道德，從事正當經(jīng)營，不得從事下列活動：

（一）投機詐騙，走私販私；

（二）欺行霸市，哄抬物價，強買強賣；

（三）偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；

（四）出售不符合衛(wèi)生標準的、有害人身健康的食品；

（五）生產(chǎn)或者銷售、假商品、冒牌商品；

（六）出售反動、荒誕、誨淫誨盜的書刊、畫片、音像制品；

（七）法律和政策不允許的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十條個體工商戶應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定辦理稅務(wù)登記、建立帳簿和申報納稅，不得漏稅、偷稅、抗稅。

第二十一條個體工商戶按規(guī)定請幫手、帶學(xué)徒應(yīng)當簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定勞動報酬、勞動保護、福利待遇、合同期限等事項。所簽合同受國家法律保護，不得隨意違反。

從事關(guān)系到人身健康、生命安全等行業(yè)的個體工商戶，必須為其幫手、學(xué)徒向中國人民保險公司投保。

第二十二條個體工商戶違反本條例第七條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十九條的規(guī)定，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)不同情況分別給予下列處罰：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收非法所得；

（四）責(zé)令停止營業(yè)；

（五）扣繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

以上處罰，可以并處。

違反治安管理的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條個體工商戶及其從業(yè)人員拒絕、阻撓工商行政管理人員及其他管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條工商行政管理機關(guān)的工作人員或者其他管理人員違反本條例規(guī)定，嚴重失職、營私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權(quán)益的，有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟處罰；造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令賠償；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條個體工商戶對管理機關(guān)作出的違章處理不服時，應(yīng)當首先按照處理決定執(zhí)行，然后在收到處理決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處理的機關(guān)的上級機關(guān)申請復(fù)議。上級機關(guān)應(yīng)當在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

第二十六條依照國家有關(guān)規(guī)定，個人經(jīng)營或者家庭經(jīng)營營利性的文化教育、體育娛樂、信息傳播、科技交流、咨詢服務(wù)，以及各種技術(shù)培訓(xùn)等項業(yè)務(wù)的，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本條例由國家工商行政管理局負責(zé)解釋；實施細則由國家工商行政管理局制定。