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為建立和完善招商引資目標考核制度,發揮各單位(部門)在招商引資中的作用,促進我區經濟持續、快速、健康發展,現制定本暫行辦法。
一、考核對象
凡區委、區政府下達招商引資目標的直接責任單位(部門),均屬考核對象。
二、考核內容
基礎工作情況,即:含有專人分管、有專職人員、有專項經費、有招商項目、有招商活動、有招商報表;招商引資目標完成情況。
招商引資目標分引進境外投資(含港、澳、臺地區,下同)和引進市外投資兩大類。
(一)境外投資包括:
1、外商以獨資、合資、合作方式興辦企業的投資;
2、外商投資企業增資擴股的投資;
3、境外各類捐贈款;
4、間接利用外資;
5、外商以工業產權、非專利技術等無形資產作價的投資。
(二)市外投資包括:
1、市外以獨資方式在我區興辦企業的投資;
2、市外與我區企業合資、合作、參股的投資;
3、市外租賃、承包、參股、兼并、收購我區企業的投資;
4、市外以工業產權、非專利技術等無形資產作價在我區的投資;
5、從市外爭取的各類貼息、低息貸款的同期行息差;
6、從市外企業中引進的公益性建設投資。
三、考核內容確認
(一)引進境外資金
1、獨資、合資、合作項目,須領取營業執照,并以外商實際到位資金計算;
2、外商增資擴股,以實際到位的增資擴股額計算;
3、境外各類捐款,以銀行出具的匯款憑證或其他有效憑證中記明金額計算;
4、間接利用外資,以經國家有關部門批準且轉貸銀行同意銜接轉貸的到位資金計算;
5、境外注入資金盤活本區資產的,以實際注入的資金計算;
6、房地產開發項目,以境外開發商實際投入的自有資金計算。
(二)引進市外資金
1、獨資、合資、合作興辦企業的,須領取營業執照,并以注冊資金中市外單位的實際投資計算;
2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投入的,按實際投入資金計算;
(三)境外、市外以實物及工業產權、非專利技術等作價投資的,均以海關、檢驗檢疫局或國家認可的評估機構出具的有效法律文件為準。
四、考核標準和方法
(一)基礎工作情況20分(含有專人分管2分、有專職人員3分、有專項經費3分、有招商項目4分、有招商活動4分、有招商報表4分),招商引資目標完成情況80分。
(二)實際到位投資情況。
(三)境外投資以市商務局確認數為基數,按當年12月31日外匯牌價折算成內資。為了鼓勵多引進境外投資,采用境外投資折算成內資方式再乘以2累計的辦法考核(房地產項目除外)。房地產開發項目按實際到位資金的25%打折考核。
(四)完成年度目標值的,計80分;超過或達不到目標值的,同比例增減。
(五)引進省級以上高新技術項目的,加10分;引進農、林、水產業及其加工項目或交通、能源、環保、“三廢”利用、城區基礎設施及社會公益項目的,加10分;引進世界500強的企業投資的(商業項目除外),加50分。
(六)引進的資金,如當年撤資的,從引資單位(部門)當年完成的引資額中扣減;后年度撤資的,從其該年度完成的引資額中扣減。
(七)各單位目標完成情況,每月25日前向區招商局報送一次,并提供相關憑證。境外資金以驗資報告為據,境內資金以銀行到帳單、銀行證明或有資質的會計事務所出具的評審證明。外地投資者現金投入以外地匯入本市的銀行進帳單或以經注冊會計(審計)事務所出具的驗資報告為準;機械設備等實物投入以購物發票或經有資質的資產評估部門的實物投入折算額為準;無形資產投入以合同雙方確認并經公證的外方無形資產投入折算額為準;建設項目以工程決算書為據。
五、獎懲辦法
(一)招商引資任務的完成情況作為一項重要內容納入區委、區政府年度目標考核體系(房地產項目到位資金只作實績考核,不納入評比范圍)。評獎辦法以考核得分為依據。
(二)每年對完成當年目標任務成績突出的,由區委、區政府授予“*區年度招商引資工作先進單位”稱號(分別授予一、二、三等獎,獎勵等次根據當年考核得分情況確定,名額可空缺),并予以獎勵。單位(部門)評為一等獎的黨政主要領導人均獎勵人民幣2000元,其他班子成員人均獎勵人民幣1000元;單位(部門)評為二等獎的黨政主要領導人均獎勵人民幣1500元,其他班子成員人均獎勵人民幣800元;單位(部門)評為三等獎的黨政主要領導人均獎勵人民幣1000元,其他班子成員人均獎勵人民幣500元。獲獎鄉鎮、街道其他人員的獎勵辦法由其自行決定,所有獎金自行解決;獲獎機關部門人員的獎勵由區委、區政府根據當年招商引資完成情況而定,獎金由區財政支出。
(三)如發現弄虛作假的,給予通報批評,并追究單位(部門)主要領導責任,追回所得獎項。
六、考核工作由區招商局會同區目標辦負責,依據區政府下達的年度招商引資目標及本辦法,提出考核意見,報區委、區政府批準。
七、未列入考核的單位(部門)或個人,引進外來投資的,單獨給予獎勵。