民政局加快信息公開(kāi)制度

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第一章總則

第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，按照*區(qū)政府信息公開(kāi)工作布置，結(jié)合*區(qū)民政局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱政府信息公開(kāi)，是指局屬各科室、下屬單位在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條政府信息公開(kāi)工作按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、保密、公平、便民”的原則。

第四條*區(qū)民政局成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，研究解決工作中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。

辦公室的具體職責(zé)是：具體承辦民政局機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；維護(hù)和更新民政局機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；組織編制民政局政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)內(nèi)容的溝通、確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)民政局機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。辦公室指定專人負(fù)責(zé)承辦局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作。

局屬各科室、下屬單位依據(jù)本制度，負(fù)責(zé)本科室職責(zé)內(nèi)政府信息公開(kāi)工作。機(jī)關(guān)各科室（下屬單位）指定專人作為政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本科室政府信息公開(kāi)工作。

第二章政府信息公開(kāi)范圍

第五條民政局機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息。

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政府信息。

（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

第六條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)：

（一）局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式及局領(lǐng)導(dǎo)分工等情況；與群眾辦事密切相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)名錄及基本聯(lián)系方式(地址、電話、傳真、電子郵箱等)，民政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立的舉報(bào)電話、投訴箱等投訴舉報(bào)渠道。

（二）民政工作的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)范性文件；民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域民政規(guī)劃；各類非密級(jí)民政政策文件及實(shí)施情況；民政局年度工作計(jì)劃及執(zhí)行情況；民政事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息。

（三）民政事業(yè)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；民政行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購(gòu)的民政項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；重大民政建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；捐贈(zèng)款物和救災(zāi)物資安排；民政行政事業(yè)性收費(fèi)及殯儀服務(wù)價(jià)格等。

（四）民政服務(wù)行政許可與監(jiān)督。民政服務(wù)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

（五）涉及民政工作的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。

（六）公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；民政部門各類獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序、初審結(jié)果及評(píng)定結(jié)果；各類考試、辦證事項(xiàng)、流程、時(shí)限、結(jié)果等。

（七）各民政行政職能辦事人員姓名、聯(lián)系電話等；各類民政行政處罰、行政復(fù)議公告、結(jié)果等。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開(kāi)的其他政府信息。

第七條除本制度第五條、第六條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向民政局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第八條下列信息未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室和個(gè)人不得擴(kuò)大知曉范圍，更不得向社會(huì)公眾公開(kāi)：

（一）確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息。

（二）涉及商業(yè)秘密的信息。

（三）涉及個(gè)人隱私的信息。

（四）公開(kāi)后可能引起公眾恐慌的信息。

（五）機(jī)關(guān)內(nèi)部討論研究或者進(jìn)行審議的信息。

（六）其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。

第三章公開(kāi)方式和程序

第九條政府信息公開(kāi)應(yīng)根據(jù)所需公開(kāi)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或幾種方式予以公開(kāi)：

（一）利用區(qū)政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)。

（二）利用電視、報(bào)紙等新聞媒體公開(kāi)。建立新聞制度，及時(shí)與廣播、電視、報(bào)刊等媒體通報(bào)相關(guān)情況，向社會(huì)公開(kāi)政府信息。

（三）局機(jī)關(guān)設(shè)立公告欄（電子屏幕）公開(kāi)政府信息。

（四）采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢與質(zhì)詢方式，答復(fù)服務(wù)對(duì)象的有關(guān)要求。

（五）利用其他便于公眾獲取信息的方式公開(kāi)政府信息。

第十條屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

主動(dòng)公開(kāi)的政府信息其內(nèi)容發(fā)生變化的，政務(wù)信息科室應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)更新。

第十一條依申請(qǐng)公開(kāi)的信息可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，按情況對(duì)屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，并告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑。不屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；不屬于民政局公開(kāi)或信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定信息公開(kāi)部門的，告知申請(qǐng)人該部門的名稱、聯(lián)系方式。

第十二條信息公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，制度性、政策性的內(nèi)容可長(zhǎng)期公開(kāi)，經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于民政系統(tǒng)組織的各類考試等具體項(xiàng)目要在結(jié)果出來(lái)5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示。

第十三條建立健全政府信息保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。局屬各科室、下屬單位根據(jù)本制度，確定本科室政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。公文類政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，按照公文流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行審核、。其他類別政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，由職能科室負(fù)責(zé)起草并提出信息公開(kāi)意見(jiàn)，辦公室進(jìn)行保密審核、局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。

第十四條經(jīng)審查確定為應(yīng)公開(kāi)的民政局政府信息，由辦公室以電子文檔的形式，分別提交區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室。同時(shí)，將應(yīng)公開(kāi)的政府信息在民政局門戶網(wǎng)站、信息公告欄（電子信息屏）等載體向公眾公開(kāi)。并視情況通過(guò)新聞會(huì)、公告以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑向公眾。

第四章監(jiān)督和保障

第十五條局機(jī)關(guān)實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任制。各科室（下屬單位）主要負(fù)責(zé)人是本科室政府信息公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開(kāi)工作。局機(jī)關(guān)全體工作人員是本崗位信息公開(kāi)工作的具體責(zé)任人。

第十六條局機(jī)關(guān)辦公室和監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)局屬各科室、下屬單位政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各科室（下屬單位）政府信息公開(kāi)工作年度總結(jié)報(bào)告。并在每年3月31日前公布民政局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：本科室主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第十八條政府信息公開(kāi)工作列入局機(jī)關(guān)科室和工作人員年度考核內(nèi)容。機(jī)關(guān)各科室（下屬單位）開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作中，違反有關(guān)法律、法規(guī)或本制度規(guī)定的，由監(jiān)察室責(zé)令其限期改正，逾期不改正的予以通報(bào)批評(píng)。

第十九條對(duì)違反本規(guī)定而貽誤工作，特別是對(duì)外未經(jīng)核實(shí)和批準(zhǔn)的所謂突發(fā)公共民政事件信息，或者在突發(fā)公共民政事件發(fā)生后，擅自對(duì)外相關(guān)信息的直接責(zé)任者，予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政處分。

第二十條政府信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)各界以及廣大公眾的監(jiān)督，對(duì)信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題積極整改。公民、法人和其他組織認(rèn)為民政局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

第二十一條大力推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支和經(jīng)費(fèi)使用以及資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)干部年度考核等重要事項(xiàng)的內(nèi)部公開(kāi)工作，采取召開(kāi)機(jī)關(guān)大會(huì)、干部述職、公示、通報(bào)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上等多種形式在機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)，進(jìn)一步完善政務(wù)運(yùn)行公開(kāi)工作，保障政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序的開(kāi)展。

第二十二條本制度自之日起施行。