民政局發(fā)展社會救助管理總結(jié)

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20*年，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)下，堅持“以人為本，為民解困，為人民服務(wù)”的民政工作宗旨，把“三個代表”的重要思想落實到各項民政工作中，一手抓民政業(yè)務(wù)工作，一手抓作風(fēng)建設(shè)活動不放松。兩者相互促進(jìn)，相輔相成，做到了“四個結(jié)合”，即基層站所建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；作風(fēng)建設(shè)與政務(wù)公開、建誠信民政相結(jié)合；行風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓相結(jié)合；行風(fēng)建設(shè)與年度各項目標(biāo)考核相結(jié)合，為圓滿完成各項民政工作任務(wù)奠定了良好的政治思想基礎(chǔ)。

一、構(gòu)筑多領(lǐng)域、全方位的社會救助工作體系

（一）城鄉(xiāng)低保的應(yīng)保盡保工作局面進(jìn)一步鞏固。做好了*市政府第89號令，即新的*市低保辦法的學(xué)習(xí)和宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)低保動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”。全面實施分層分類救助，健全了低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和物價上漲補(bǔ)貼機(jī)制。目前我區(qū)共有在冊低保對象2027戶4516人，其中城鎮(zhèn)低保117戶203人，農(nóng)村低保1910戶4313人，累計發(fā)放低保金449.1萬元。

今年我們著重做好低保規(guī)范化建設(shè)工作，主要開展以下幾項工作。1、對全區(qū)所有低保檔案進(jìn)行了全面整理，對所有的低保戶全面換發(fā)新的低保證；2、所有低保對象的低保金實行社會化發(fā)放；3、開展低保對象參加公益勞動的試點工作。4、對城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，從原來的280元提高到300元；5、全面提高低保對象的人均補(bǔ)差額，經(jīng)過調(diào)整，目前我區(qū)農(nóng)村戶籍月人均補(bǔ)差達(dá)100元，城鎮(zhèn)戶籍月人均補(bǔ)差達(dá)180元，超額完成省、市民政部門的考核目標(biāo)任務(wù)；6、健全低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和物價上漲補(bǔ)貼機(jī)制。針對今年豬肉等主要副食品上漲過快的情況，對低保對象進(jìn)行了兩次物價上漲補(bǔ)助，共計842970元。

（二）形式多樣的幫扶行動保障了困難群眾的生活。一是全面實施分層分類救助。10月份,我區(qū)正式實施《*市區(qū)困難群眾救助辦法》(97號令)全面開展分層分類救助,將困難群眾分為低保家庭、低保邊緣家庭、其他困難家庭。三類家庭分不同層次享受包括生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、司法救助、其他救助等七大類救助待遇，實現(xiàn)按“需”救助。二是元旦春節(jié)期間開展大規(guī)模的送溫暖走訪慰問活動。對低保對象、五保戶、優(yōu)撫對象、老紅軍等困難群眾和特定對象進(jìn)行慰問，共投入慰問金180余萬元。開展高溫送清涼活動。今年我區(qū)共投入36萬元為2880戶的低保、特困職工、“新*人”等困難群眾購置了電風(fēng)扇、花露水等夏令用品；在端午、六一、中秋等特定節(jié)日均開展各種形式的慰問活動。三是做好流良乞討人員救助、臨救等社救工作。全年共接待困難來訪人員120余人次，發(fā)放臨時救濟(jì)款近40萬元。四是做好精減老職工、“三老”人員生活保障工作。我區(qū)目前共有精減老職工54人，“三老”人員90人，全年發(fā)放定救款50余萬元。根據(jù)省、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，及時提高精減老職工、“三老”人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們的生活水平隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高。同時將此類對象列入醫(yī)療救助范圍，解決了該類對象因年老體弱帶來的醫(yī)療負(fù)擔(dān)問題。

（三）積極探索行之有效的貧困群眾醫(yī)療救助制度。針對低保人員建立的醫(yī)療保障包括就診“醫(yī)中醫(yī)療救助”、重病醫(yī)療救助等，實現(xiàn)了低保居民救助從門診到住院，從防病到治病的環(huán)形無縫鏈接。1、開展醫(yī)中救助試點工作，今年1月份與衛(wèi)生局聯(lián)合出臺了《*區(qū)困難群眾住院醫(yī)中醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定》，在省內(nèi)率先規(guī)范醫(yī)中醫(yī)療救助，為在就醫(yī)過程中籌措資金有困難的家庭提供醫(yī)前、醫(yī)中救助。2、進(jìn)行發(fā)放門診助醫(yī)卡的試點工作。在永興街道與永興衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合推出低保對象門診助醫(yī)卡。該試點工作將為明年全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用門診助醫(yī)卡積累實踐經(jīng)驗。3、根據(jù)區(qū)政府令對大病住院自負(fù)金額超過5萬元影響家庭基本生活的其他對象也列入醫(yī)療救助范圍，目前全區(qū)已救助24人次，發(fā)放救助款26萬元。4、對部分困難對象在正常比例救助后實行“二次救助”。5、完成全區(qū)14例白內(nèi)障患者的免費(fèi)手術(shù)治療。醫(yī)療救助工作的深入、規(guī)范開展切實解決了困難群眾因病返貧等問題。全年累計救助1*3人次，發(fā)放救助款195.4萬元，其中住院救助237人次，發(fā)放救助款153.56*萬元，門診救助836人次，發(fā)放救助款41.7703萬元。

（四）著力構(gòu)筑反應(yīng)快速、救援及時的減災(zāi)救災(zāi)體系。一是及時防范，及早準(zhǔn)備，做好避災(zāi)工程建設(shè)工作。在汛期來臨前完成我區(qū)的避災(zāi)工程建設(shè)。6月初我區(qū)正式啟動避災(zāi)工程建設(shè)，經(jīng)過努力，全區(qū)共落實了三級避災(zāi)場所56個，其中區(qū)級4個、鎮(zhèn)（街道）級15個、村級37個。避災(zāi)所面積93844m2，共可安置人數(shù)達(dá)40920人。根據(jù)避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)的要求，對全區(qū)所有避災(zāi)場所統(tǒng)一編寫并制作了有關(guān)規(guī)章制度的告示牌。全區(qū)共制作1000余塊各類標(biāo)志、指示牌，配置500盞應(yīng)急燈，600張草席，250床夏涼被，70余盞喇叭，共投入資金20余萬元。避災(zāi)場所在今年臺風(fēng)來臨時，有效解決了轉(zhuǎn)移人員的安置問題。二是緊急救災(zāi)，確保生活。今年我區(qū)連續(xù)遭受9號、13號、16號臺風(fēng)襲擊，做好臺風(fēng)期間的抗臺值班、統(tǒng)計上報、核災(zāi)及救災(zāi)款的下?lián)芄ぷ鳌＝衲旯蚕聯(lián)艽夯木葷?jì)款12萬元，冬令救濟(jì)款20萬，全年共發(fā)放臺風(fēng)救災(zāi)款225萬元，有效緩解了受災(zāi)群眾的生活困難。三是做好自查，確保專款專用。會同財政部門分組對各鎮(zhèn)（街道）05、06兩年的救災(zāi)救濟(jì)款進(jìn)行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題要求各鎮(zhèn)（街道）做好整改，同時對各鎮(zhèn)（街道）財務(wù)人員及民政員進(jìn)行了救災(zāi)款使用的培訓(xùn)。其次，對民政員進(jìn)行了政策性農(nóng)村住房保險倒塌房屋爭議裁定工作的培訓(xùn)，將省、市有關(guān)文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)和學(xué)習(xí)。

（五）政府民生工程扎實推進(jìn)。為切實落實市、區(qū)兩級政府確定的20*年為民辦實事項目——困難群眾危舊房改造工程，我們多次召開專題會議，三次開展全面入戶調(diào)查，做好危改對象的逐戶核定落實。各部門積極配合，按照特事特辦的方針，以最快速度辦理危房改造戶的有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，對部分危房改造戶可實行邊審批邊建造。日前，我區(qū)已對今年65戶（含區(qū)級計劃5戶）危房改造對象的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行了逐戶走訪拍照檢查驗收，同時各相關(guān)部門均從專業(yè)角度對改建房的質(zhì)量安全和規(guī)劃等方面給出了意見。全區(qū)65戶危房改造戶中，60戶區(qū)級計劃已全部結(jié)頂竣工，其中31戶搬入新房居住，29戶正在進(jìn)行門窗安裝和墻體的粉刷等掃尾工作，其余5戶也將于12月上旬可以全部完工。危房改造工程共投入補(bǔ)助款138.25萬元。

（六）集中供養(yǎng)長效機(jī)制逐步規(guī)范。繼續(xù)做好集中供養(yǎng)工作，鞏固集中供養(yǎng)率雙百的成果。積極做好國務(wù)院的新五保條例的宣傳和學(xué)習(xí)工作，對全部敬老院及五保老人進(jìn)行了一次全面核查，加強(qiáng)敬老院的安全管理工作。目前我區(qū)共有成年五保、“三無”人員71人，未成年五保50人，集中供養(yǎng)率100%。

（七）加快慈善事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會互助平臺建設(shè)。5月份，區(qū)委、區(qū)政府召開了*區(qū)首屆慈善大會，并現(xiàn)場舉行了捐資儀式。今年1-10月份全區(qū)共有128家單位6239人次、82家企業(yè)參與了慈善一日捐，共募集善款2736.02萬元。1-10月份總會共救助了500多人次，支出救助金額340多萬元。總會在做好臨時救助工作的同時，也不斷地拓寬慈善救助項目，真正做到救到實處、救到急處、救到難處。在“重大疾病患者救助”、“突發(fā)性事件救助”、“慈善助學(xué)”等項目上都做出了一定的成績。為了進(jìn)一步做好慈善工作，促進(jìn)扶貧濟(jì)困工作的有效開展，今年總會還設(shè)立了永中、蒲州、靈昆等9個慈善分會和青山控股集團(tuán)慈善分會，初步將慈善組織延伸到基層。

（八）其他社會福利事業(yè)開展順利。

今年完成對我區(qū)9家福利企業(yè)開展年檢工作。籌備“中福在線”*點事宜。為更好地做好“中福在線”在我區(qū)的發(fā)行工作，擴(kuò)大市場份額，經(jīng)市、區(qū)兩級民政部門及福彩機(jī)構(gòu)的精心籌備，12月28日，“中福在線”*市*濱河花園銷售大廳正式開業(yè)，它目前是全省第六十一個銷售大廳。

二、構(gòu)筑功能完善、符合新農(nóng)村建設(shè)要求的社區(qū)和農(nóng)村基層政權(quán)工作體系

（一）深化改革，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。一是開展社區(qū)建設(shè)調(diào)查問卷活動。對兩個社區(qū)居委會的組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作者基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)居民自治、社區(qū)服務(wù)功能及社區(qū)建設(shè)存在的問題開展調(diào)查問卷活動。二是下?lián)芨＠势惫娼鹳Y助社區(qū)福利設(shè)施建設(shè)。為幫助解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動我區(qū)社區(qū)（居委會）建設(shè)工作，我區(qū)今年爭取了福利彩票公益金8.5萬元給17個社區(qū)（居委會），有效改善了社區(qū)（居委會）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。我區(qū)三個社區(qū)居民委員會于20*年10月28日通過居民直接選舉，選出新一屆社區(qū)居委會委員。通過召開居民會議，確定三個社區(qū)全部采取全體選民參選方式，采用有候選人差額無記名的選舉方式選舉。全區(qū)三個社區(qū)居委會同時進(jìn)行選舉且一次選舉成功，共選舉產(chǎn)生新一屆居委會成員15人（男性5名，女性10名），其中正主任3名，副主任1名，委員11名，組成了新一屆居委會班子。

（二）精心組織試點工作，奠定換屆選舉基礎(chǔ)。*區(qū)第八屆村委會換屆試點工作正緊張有序開展。這次我區(qū)海濱街道小陡村和沙中村被選為市、區(qū)兩級村委會換屆試點村。而小陡村采取的無候選人選舉，同時設(shè)立女委員專職專選。精心安排和指導(dǎo)試點村換屆的每一程序、步驟，對試點村出現(xiàn)的法律上的問題及時予以指導(dǎo)和答復(fù)，扎實有效地推進(jìn)試點換屆選舉工作。試點村的順利進(jìn)行不僅為全區(qū)明年的村委會換屆選舉工作開了一個好頭和提供經(jīng)驗，而且也為明年換屆的全面鋪開打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)村務(wù)公開民主管理，基層民主自治不斷完善。1、村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。理順管理機(jī)制，完善村民自治制度，村務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序做到了三到位，健全完善村民管理制度，并形成長效機(jī)制。目前，全區(qū)實行村務(wù)公開和民主管理工作覆蓋率100%，截止20*年11月我區(qū)147個村已經(jīng)有124個村達(dá)到村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率84.3%。2、通過“農(nóng)村財務(wù)審計”，把好農(nóng)村財務(wù)關(guān)。根據(jù)三年一輪審的目標(biāo)，20*年止，已經(jīng)審計了63個村的財務(wù)，將村務(wù)公開和民主管理工作納入更加完備的法制化軌道。今年8月份，對全區(qū)的民主理財小組組長180余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，既確保了群眾依法行使民主權(quán)力，參與村務(wù)公開和民主管理工作，又確保了民主管理工作在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下正常開展。

三、構(gòu)筑便民、利民的公共事務(wù)管理和服務(wù)體系

（一）深化殯葬改革工作成效顯著。一是加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。在全區(qū)范圍內(nèi)利用一切宣傳工具，全方位開展宣傳工作。全年發(fā)放區(qū)政府《通告》1000余份、《*區(qū)人民政府關(guān)于禁止喪事擾民行為的通告》23000余份，制作大幅標(biāo)語62條，宣傳窗10個，出動宣傳車在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回播放《通告》、《條例》等內(nèi)容150余次，召開以宣傳文明喪葬新風(fēng)的各類會議20場次，利用報紙、簡報，新聞媒體等宣傳手段對先進(jìn)事跡予以弘揚(yáng)，曝光大操大辦喪事及修建私墓的人和事，形成濃厚的宣傳氛圍。二是“青山白化”治理工作成效顯著。今年，我區(qū)實行“治理”和“管理”相結(jié)合，徹底拆除違規(guī)修建墳?zāi)梗⒔M織人力對各重點區(qū)域的青山白化回潮現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管。一年來，共組織民工6714余人次，協(xié)警296余人次，采取“拆、遷、綠”的拆除方法。堅持每周一拆除，每月一次回頭看，有效的制止了墳?zāi)共鸪蠓卢F(xiàn)象。截止12月1日，共拆除2405座，圓滿完成了區(qū)政府年初確定的治理任務(wù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真貫徹區(qū)禁止喪事擾民行為的通告。20*年8月1日，區(qū)人民政府頒布了《關(guān)于禁止喪事擾民行為的通告》，深得全區(qū)廣大人民群眾的支持，文明新風(fēng)逐漸代替喪葬陋習(xí)，大操大辦現(xiàn)象明顯得到控制。四是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面加快我區(qū)生態(tài)墓地建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)墓地建設(shè)與管理，實行青山白化治理“堵”“疏”結(jié)合。我們采取了拆、改相結(jié)合的方式，全年共拆除違規(guī)建造遺體墓穴251對。目前，我區(qū)生態(tài)墓地已審批7座，已建3座，有4座正在建造中。7座生態(tài)墓地建設(shè)完工，村覆蓋率已達(dá)到100%，可滿足全區(qū)10年內(nèi)的喪葬用墳。

（二）地名標(biāo)志設(shè)置和行政區(qū)劃管理工作有序開展。1、做好地名公共服務(wù)工程工作。（1）地名規(guī)范專項事務(wù)。一年來，全區(qū)共命名道路名稱40多條，建筑物名稱4處。結(jié)合我區(qū)迎接二類國家規(guī)范用字檢查，專門組織人員對全區(qū)地名文字規(guī)范進(jìn)行檢查。（2）地名規(guī)劃專項事務(wù)。配合市地名辦做好*市地名規(guī)劃工作，結(jié)合*區(qū)實際，參照*中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，著力做好*區(qū)域的地名規(guī)劃，以適應(yīng)城市建設(shè)的需要。（3）數(shù)字地名專項事務(wù)。在原有地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，收集各類地名實體信息資料，并認(rèn)真進(jìn)行校對及時進(jìn)行分類、歸檔。請專人將地名數(shù)據(jù)庫資料導(dǎo)入新的系統(tǒng)，按時、保質(zhì)保量地完成地名數(shù)據(jù)庫建庫工作，新增數(shù)據(jù)內(nèi)容1000多條，進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

2、開展平安邊界共建工作。根據(jù)《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的意見》（綜治辦〔20*〕20號）文件精神，我區(qū)開展了一系列平安邊界共建工作，今年9月份由我區(qū)分管區(qū)劃地名工作的領(lǐng)導(dǎo)帶隊聯(lián)合鹿城區(qū)和甌海區(qū)地名辦檢查龍甌線和鹿龍線情況，并和界線經(jīng)過的所在鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任人。今年，我區(qū)分別和鹿城區(qū)、甌海區(qū)、樂清市、瑞安市簽訂了平安邊界協(xié)議書。同時，加大《行政區(qū)域界線管理條例》和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定，為平安邊界建設(shè)工作營造良好的工作環(huán)境。

3、落實行政中心區(qū)道路命名工作。*區(qū)行政中心管理大樓于20*年2月14日正式啟用。為了提升中心區(qū)的品位，方便群眾辦事，召開5次*區(qū)行政中心區(qū)道路名稱論證座談會，完成*區(qū)行政中心區(qū)的道路命名工作，確定區(qū)行政中心的門牌為*區(qū)永中街道永寧西路506號，確定行政中心區(qū)的道路名稱，“四縱”（南北走向）龍江路、龍海路、龍祥路、龍康路；“一橫”：（東西走向）永定路，并制作了路牌和門牌。

（三）社團(tuán)和民間組織健康發(fā)展。1、順利完成我區(qū)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)。今年，我區(qū)按照“分類指導(dǎo)、因地制宜、齊抓共管、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，通過調(diào)查摸底，督促落實，扎實推進(jìn)該項工作。截止20*年8月底，全面完成行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。其中4家行業(yè)協(xié)會中7名現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員在行業(yè)協(xié)會中兼職的人員全部辭去協(xié)會職務(wù)，5家行業(yè)協(xié)會和行政機(jī)關(guān)合署辦公的也全部進(jìn)行機(jī)構(gòu)分設(shè)。2、7月中旬，借大型童話音樂劇《賣火柴的小女孩》在*巡演之機(jī)，我區(qū)聯(lián)合*區(qū)海韻少年藝術(shù)學(xué)院、岳才民工子弟學(xué)校、博學(xué)藝術(shù)培訓(xùn)中心等民辦非企業(yè)單位共同舉辦“誠信與自律”公益活動——我與賣火柴的小女孩比童年。將價值共2萬元的音樂劇愛心門票贈送給*轄區(qū)內(nèi)民工子弟、留守兒童、困難家庭兒童等80多名小朋友。3、7月下旬，聯(lián)合教育局、宗教局、國保大隊等單位，在海城街道取締一所非法并帶有濃厚宗教色彩的民工子弟學(xué)校。4、開展民間組織黨建工作。9月份，我局聯(lián)合區(qū)委組織部專題到我區(qū)民間組織中進(jìn)行黨建調(diào)研活動，在充分準(zhǔn)備和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立了*區(qū)飯店餐飲業(yè)協(xié)會黨支部和*區(qū)七彩陽光幼兒園黨支部。為我區(qū)民間組織黨建工作蓬勃發(fā)展樹立了新的旗幟。5、做好民間組織的年度檢查工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共對56家社團(tuán)149家民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，通過年檢，使民間組織真正做到自我管理、自我服務(wù)、自我提高、自我約束。6、做好日常登記管理和培訓(xùn)工作。今年1-12月份，全區(qū)共注冊登記社團(tuán)6家，民辦非企業(yè)單位6家，對10家民辦非企業(yè)單位名稱進(jìn)行預(yù)登記。

（四）婚姻、收養(yǎng)登記管理規(guī)范。今年，進(jìn)一步加強(qiáng)了婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)*區(qū)編委批復(fù)成立了*區(qū)婚姻登記處，落實到位2名全額撥款的事業(yè)單位編制。設(shè)立相對獨(dú)立的婚姻登記大廳、獨(dú)立的離婚室和頒證室，并制做了規(guī)范的政務(wù)公開欄。組織新上崗的婚姻登記員參加*市民政局組織的婚姻登記員上崗培訓(xùn)。完成原永昌片、鎮(zhèn)中片婚姻檔案移交工作，并將移交過來的原始婚姻檔案重新整理歸檔，輸入電腦，實現(xiàn)電子化檔案管理。

日常工作上，嚴(yán)格依照《中華人民共和國婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》等法律法規(guī)做好婚姻收養(yǎng)登記工作，做到登記合格率達(dá)到100%。截止11月30日共辦理結(jié)婚證3711對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚514對，離婚證291對,補(bǔ)領(lǐng)離婚19對，出具無婚姻登記記錄證明19*份，收養(yǎng)登記5件，同時啟用新收養(yǎng)登記證書。

（五）老齡工作取得新進(jìn)展。一年來，我區(qū)不斷加大對老齡事業(yè)的工作力度。廣泛開展《老年法》宣傳，發(fā)放老齡工作宣傳資料等小冊子3500多份，懸掛橫幅30余條，張貼墻報標(biāo)語100多張，起到了較好的宣傳效果。組織了豐富多彩的的活動來豐富老年人的精神文化生活和老齡工作內(nèi)容，保障了老年人的合法權(quán)益：海城街道、狀元鎮(zhèn)、沙城鎮(zhèn)等開展了評選“孝子賢媳和好公公、好婆婆”活動；8月31日，區(qū)老齡辦專題召開老年電大秋季招生會議，表彰5個先進(jìn)集體和12個先進(jìn)個人，部署了電大教學(xué)計劃，截止11月底全區(qū)共有7個教學(xué)點7100多名學(xué)員，老有所學(xué)逐步得到落實；9月份，還組織文藝隊伍參加全市第六屆老年文藝周活動，精心組織選送節(jié)目——《姐妹踏青》，選送的節(jié)目獲得了優(yōu)勝獎；10月17日，召開了全區(qū)慶祝老人節(jié)大會。

加強(qiáng)老齡組織建設(shè)是開展好老齡工作的重要保證。今年3月份開展全區(qū)村級老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，通過村（居）自查，鎮(zhèn)（街道）聯(lián)評，全區(qū)共有1*個村級老年人協(xié)會參加了這次活動。11月份，老齡辦舉辦了20*年度基層老年人協(xié)會骨干培訓(xùn)班，特邀請鹿城區(qū)老齡辦常務(wù)主任吳壽生作了題為《人口老齡化問題和應(yīng)對策略以及農(nóng)村老年人協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)》的專題講座。來自全區(qū)各村(居、社區(qū))的72位老人協(xié)會骨干和鎮(zhèn)（街道）老齡干部參加了此次培訓(xùn)。十二月份區(qū)老齡辦組織各鎮(zhèn)(街道)老齡專職干部赴嘉興等地參觀考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)基層管理工作經(jīng)驗和養(yǎng)老居家養(yǎng)老模式。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)法律援助中心共接受老年人法律援助5件，區(qū)老齡辦調(diào)解涉老糾紛10件，接待來信來訪計73件（次）。

按照省、市老年人優(yōu)待有關(guān)政策，今年區(qū)政府共落實45.6萬元的經(jīng)費(fèi)為全區(qū)710位90歲以上老人發(fā)放補(bǔ)貼；結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，組織有關(guān)人員到5個鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了調(diào)研，為下一步切實為我區(qū)老年人辦實事、辦好事，夯實基礎(chǔ)。為進(jìn)一步做好老齡工作，擴(kuò)大影響，推動全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)有十幾支老年文體隊伍常年活躍在基層老年人中間開展各項活動，經(jīng)常性參加文體活動的老年人達(dá)3000多人。

四、構(gòu)筑與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)雙擁優(yōu)撫安置工作體系

（一）創(chuàng)建雙擁工作機(jī)制，不斷開辟擁軍新路子。全年共投入185多萬元幫助部隊解決訓(xùn)練、執(zhí)勤、生產(chǎn)、生活中遇到的困難；全社會共同出資約2800多萬元為部隊購置設(shè)備、建造新大樓。同時，組織社會各界為部隊送科技，送文化，向部隊贈送電腦20臺、免費(fèi)開放電腦室3個計190臺電腦，書籍5000冊，培訓(xùn)科技和軍地兩用人才115人。

“八一”前夕，我們組織開展了一系列活動：1、舉辦“紀(jì)念建軍80周年專題論壇”，邀請國際關(guān)系學(xué)院顧永興教授作臺海形勢報告。2、組織開展了*區(qū)“優(yōu)秀退伍軍人”等評選活動。3、出版《優(yōu)秀退伍軍人風(fēng)采》一書。4、組織召開隨軍家屬代表座談會和重點優(yōu)撫對象代表座談會；組織重點優(yōu)撫對象一日游。5、組織輕武器實彈射擊體驗、參觀舟山海軍軍艦。6、組織*“新青年”文化藝術(shù)團(tuán)的文藝青年志愿者、巾幗志愿者帶節(jié)目進(jìn)軍營，與駐軍開展聯(lián)歡活動。7、區(qū)屬媒體開辟專題專版做好我區(qū)開展紀(jì)念活動和雙擁工作的宣傳報道。另外，結(jié)合實際情況，積極開展擁軍優(yōu)屬、節(jié)日走訪慰問駐軍單位等活動，進(jìn)一步密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（二）健全完善優(yōu)撫政策，確保優(yōu)撫制度落實。經(jīng)過調(diào)查摸底和核實，全年發(fā)放補(bǔ)助金84多萬元，幫助解決了350多名重點優(yōu)撫對象的“三難”問題。全年支出撫恤金42萬元，通過多方溝通和支持，努力化解上訪難題，今年基本沒有上訪情況，情況較為穩(wěn)定。

（三）深化退役安置改革，繼續(xù)拓寬安置渠道。根據(jù)我區(qū)企業(yè)多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的特點，大膽拓寬安置新渠道，對自謀職業(yè)的退役士兵給予一定的政策優(yōu)惠，鼓勵他們發(fā)揮自己的優(yōu)勢與特長，去企業(yè)工作或自己興辦企業(yè)。2006年度冬季退伍士兵我區(qū)共148名，其中城鎮(zhèn)戶籍的55名，已全部領(lǐng)取安置補(bǔ)助金，其中3名重點安置對象已予以落實。

五、以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點，進(jìn)一點夯實民政工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè)。組織全體工作人員積極參與一周一次集中學(xué)習(xí)活動。開展十七大宣傳教育報告講座、“民政政策及民政信息培訓(xùn)”等形式的學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)民政干部勤與學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)的時代品質(zhì)和朝氣蓬勃、充滿活力的精神風(fēng)貌。

今年九月份，我局通過考試形式對全局六個中層副職崗位進(jìn)行競爭上崗，新的中層干部上崗后，局紀(jì)檢組和新上任的中層干部進(jìn)行任前集體談話，并簽定廉政承諾書，激發(fā)干部的內(nèi)在動力。

2、加強(qiáng)民政法制化建設(shè)。加強(qiáng)民政政策法規(guī)宣傳，今年我們繼續(xù)開展救助政策宣傳月活動，共印制了10000余份救助政策宣傳冊進(jìn)行發(fā)放，組織“民政政策及民政信息培訓(xùn)”，對民政助理員進(jìn)行了一次系統(tǒng)培訓(xùn)。5月17日，組織人員參加全區(qū)的“陽光投訴”活動，10月27日，在永中街道擺攤設(shè)點，組織開展民政政策法規(guī)咨詢暨“周未文明創(chuàng)建日”活動。“12.4”活動期間，我們組織人員到便民咨詢現(xiàn)場接受群眾對民政政策的咨詢。通過各種咨詢活動，充分掌握基層民眾所需、所求，為下步解決問題、計劃安排積累了一手材料。

3、加強(qiáng)民政信息化建設(shè)。加快推進(jìn)民政工作信息管理，提高電子政務(wù)工作水平。完善了民政視頻救災(zāi)快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立健全了全區(qū)民政信息交流平臺。提高了民政信息交流速度和災(zāi)害救助工作快速反應(yīng)能力。

4、加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”，開展“走百訪千”活動。通過走訪、召開民主生活座談會、下發(fā)征求意見建議表等形式，廣泛征求意見和建議。全年共發(fā)放征求意見表200份，征求到意見建議37條，主要涉及低保、危房改造、助學(xué)、助醫(yī)等方面內(nèi)容。同時，加強(qiáng)對民政下屬的基層站所的監(jiān)管工作，端正服務(wù)宗旨和方向。加強(qiáng)對福利院改擴(kuò)建項目、院內(nèi)設(shè)備配置、資金審批管理。加強(qiáng)福利院和移風(fēng)易俗監(jiān)察大隊工作人員的素質(zhì)建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)講政治、顧大局、懂管理、有社會責(zé)任感的管理人員，提高工作人員政治素質(zhì)。