教育局基金捐贈管理制度

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第一章總則

第一條為了規(guī)范縣教育基金捐贈活動，加強(qiáng)對教育捐贈款物的管理，保護(hù)捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指捐贈，是指用于扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助*縣在籍貧困生完成學(xué)業(yè)所捐錢款、物資；捐贈人是指扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助*縣貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的自然人、法人或者其他組織；受贈人是指*縣教育基金會；受益人是指捐贈款物最終受益的學(xué)校或個人。

第三條教育捐贈堅(jiān)持自愿和無償?shù)脑瓌t。禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈為名從事營利活動。

第二章捐贈款物的接收

第四條*縣教育基金會負(fù)責(zé)管理自然人、法人或者其他組織為扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)所捐的錢款、物資。

第五條捐贈人所捐贈款物應(yīng)是捐贈人具有所有權(quán)的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈人捐贈其自產(chǎn)或者外購商品的，還應(yīng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。捐贈藥品、生物化學(xué)制品等物品的，應(yīng)當(dāng)符合國家醫(yī)藥監(jiān)督管理和衛(wèi)生部門的有關(guān)規(guī)定。

第六條境外捐贈人捐贈的，受贈人應(yīng)及時向外事僑務(wù)部門和有關(guān)行政職能部門提出受贈申請，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

第七條受贈人接受捐贈款物時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金，驗(yàn)收物資。捐贈人所捐款物不能當(dāng)場兌現(xiàn)的，受贈人應(yīng)與捐贈人簽訂包含捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的捐贈協(xié)議。

第八條捐贈人簽訂教育捐贈協(xié)議后，在應(yīng)兌現(xiàn)時間內(nèi)不交付贈與財(cái)產(chǎn)的，受贈人可以要求交付。捐贈人因經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或家庭生活的，無法履行贈與義務(wù)時，應(yīng)書面通知受贈人，可以不再履行贈與義務(wù)。

第九條受贈人接收捐贈款物后，應(yīng)向捐贈人出具接收捐贈合法有效的憑據(jù)。捐贈數(shù)額較大的應(yīng)頒發(fā)捐贈榮譽(yù)證書。

第三章捐贈款物的管理和使用

第十條受贈人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對捐贈物資分類登記造冊，妥善保管。

第十一條對不適宜用于教育的捐贈物資，經(jīng)捐贈人書面同意，受贈人可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈用途。

第十二條捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財(cái)產(chǎn)使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，受贈人應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)答復(fù)。

第十三條教育捐贈的錢款、物資用于扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展的，適用以下情況：

（一）需要重點(diǎn)扶持的薄弱中小學(xué)校；

（二）遭受自然災(zāi)害，需要重建或維修的中小學(xué)校；

（三）對教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的中小學(xué)校進(jìn)行獎扶；

（四）其他需要進(jìn)行扶持的教育項(xiàng)目。

第十四條教育捐贈的錢款、物資用于幫助*縣貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的，適用以下情況：

（一）低保家庭子女，福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人，革命烈士子女，五保供養(yǎng)的未成年人和殘疾學(xué)生；

（二）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；

（三）品學(xué)兼優(yōu)的特困家庭大學(xué)生；

（四）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的教育工作者；

（五）政府規(guī)定的其他需要教育救助的對象。

以上幾類情況中，優(yōu)先資助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人已向其提供資助的，原則上不重復(fù)資助。

第十五條捐贈人指定受益人的，其款物按照捐贈人的意愿，用于所指定的受益人，在捐贈款物過于集中同一受益人的情況下，受贈人在征得捐贈人同意后可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑。

第十六條教育捐贈款物發(fā)放程序：

（一）符合本辦法第十三條規(guī)定的，由學(xué)校向縣教育基金會提出扶助申請；符合本辦法第十四條規(guī)定的，由學(xué)生向所在學(xué)校提出扶助申請，再由學(xué)校統(tǒng)一向縣教育基金會提出扶助申請。

（二）申請扶助的對象經(jīng)縣教育行政部門核實(shí)確認(rèn)后，由縣教育基金會理事會集體討論是否對申請人發(fā)放扶助款物及發(fā)放額度。

縣教育基金會要定期公布捐贈款物的發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。

第四章教育捐贈的優(yōu)惠政策和鼓勵措施

第十七條根據(jù)國家有關(guān)教育稅收政策規(guī)定，納稅人通過*縣教育基金會向教育事業(yè)的捐贈，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除，境外捐贈人捐贈的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定減征或免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

第十八條個人捐贈在人民幣5萬元（含5萬元）以上和團(tuán)體捐贈在人民幣10萬元（含10萬元）以上的（物資折合現(xiàn)金計(jì)，外幣折合人民幣計(jì)），可根據(jù)捐贈人意愿，舉行簡短的捐贈儀式或召開新聞會。

第十九條對教育捐贈金額較大的捐贈人，其子女或親屬（含捐贈企業(yè)職工子女）在本縣中小學(xué)就學(xué)有困難的，由縣教育基金會報(bào)請縣教育行政部門酌情予以照顧解決。

第二十條對教育捐贈金額較大的捐贈人，對于捐贈的教育工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念。捐贈人單獨(dú)捐贈的工程項(xiàng)目或者由主要捐贈人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈人提出工程項(xiàng)目名稱，視情報(bào)縣人民政府或縣教育行政部門核準(zhǔn)后命名。

第二十一條鼓勵個人和團(tuán)體組織介紹引進(jìn)教育捐贈，對介紹引進(jìn)教育捐贈的個人和團(tuán)體組織，給予適當(dāng)獎勵。獎勵辦法由受贈人與縣教育行政部門協(xié)商制定。

第二十二條對教育捐贈有突出貢獻(xiàn)的個人或者團(tuán)體組織，視情況予以表彰。公開表彰的，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人的意見。