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一、進(jìn)一步提高對(duì)值班工作重要性的認(rèn)識(shí)
值班工作是政府系統(tǒng)工作的重要組成部分。應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容。做好值班工作,對(duì)縣委、縣政府及時(shí)了解社情民意,全面準(zhǔn)確掌握情況,快速、妥善處置各類突發(fā)事件,保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)值班工作機(jī)構(gòu)作為保證政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)中樞,作為溝通上下、聯(lián)系左右的服務(wù)窗口,作為處置突發(fā)公共事件、保障公共安全的信息平臺(tái),起著溝通內(nèi)外的關(guān)鍵性作用。近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)值班工作高度重視,對(duì)做好值班工作提出了明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)值班工作的重要性,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)值班工作。
二、進(jìn)一步建立健全值班工作制度
一)實(shí)行24小時(shí)在崗值班制度。單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)值班工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)由專職值班人員在崗值班制度。要建立值班工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。辦公室主任或相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。要建立主、副班制度,明確主班、副班職責(zé),讓每個(gè)值班人員都明確工作任務(wù)和責(zé)任。要建立交接班制度,做到無(wú)縫交接,防止出現(xiàn)空檔。當(dāng)班的事務(wù)原則上要處理完畢,做到不拖拉、不推諉,未處理完畢的事項(xiàng)要做好交接工作。要建立值班工作通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大損失的要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二)實(shí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人要親自帶班,法定節(jié)假日期間。及時(shí)掌握和處理有關(guān)信息。帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)與值班室保持聯(lián)系,及時(shí)掌握和處理有關(guān)信息,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能在第一時(shí)間得到先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位值班室要在放假前3天,向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送節(jié)假日期間值班安排表。
三)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定。及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)突發(fā)事件信息及其它重要信息。特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的有關(guān)要求。要立即電話報(bào)告縣政府應(yīng)急辦,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告;一般和較大突發(fā)公共事件發(fā)生后,要及時(shí)將事件發(fā)生情況、原因、后果、處置措施等書面報(bào)送縣政府應(yīng)急辦。突發(fā)公共事件第一次報(bào)告后,要根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行跟蹤報(bào)告,直到事件處置結(jié)束。涉密事項(xiàng),要嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。
四)實(shí)行值班日志登記制度。值班室要定人定崗定職。責(zé)任落實(shí)到人;要建立數(shù)字化、電子版值班日志記錄制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄值班期間接報(bào)、處理的有關(guān)事項(xiàng),確保“事事有回音,件件有落實(shí)”值班記錄要堅(jiān)持每周一核查、每月一檢查、每季回頭看的制度,發(fā)現(xiàn)漏辦、誤辦、錯(cuò)辦事項(xiàng)要及時(shí)予以糾正,年終統(tǒng)一編制值班工作大事記。
五)保證聯(lián)絡(luò)暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要設(shè)立值班專用電話。方便群眾查詢。值班電話號(hào)碼發(fā)生變化時(shí),要提前10天向縣政府應(yīng)急辦報(bào)告并對(duì)外公布。值班人員在值班期間要堅(jiān)守崗位,不得脫崗、串崗,不得使用移動(dòng)電話值班,保證值班電話24小時(shí)暢通。
六)嚴(yán)肅值班紀(jì)律。對(duì)達(dá)到上報(bào)要求的要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面按程序報(bào)送,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真研判各類值班工作信息。不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、壓報(bào)、瞞報(bào)和不按程序上報(bào)。若發(fā)生上述情況,將在全縣范圍予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)值班工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一)加強(qiáng)值班工作領(lǐng)導(dǎo)。研究解決值班工作中存在重要問(wèn)題。要明確一位班子成員分管值班工作。要把值班工作列入本單位年度工作要點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取值班工作匯報(bào)。納入本單位年度工作目標(biāo)責(zé)任考核體系。要加大對(duì)值班基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,按照先進(jìn)、實(shí)用的要求為值班室配備計(jì)算機(jī)、長(zhǎng)途電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等必要的辦公設(shè)備,以滿足值班工作需要。要加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),切實(shí)改進(jìn)值班工作手段,提高信息傳遞效率。
二)加強(qiáng)值班工作體系和干部隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要足額配備專職工作人員。堅(jiān)決杜絕“值班不應(yīng)急、應(yīng)急不值班”現(xiàn)象,堅(jiān)決避免政務(wù)值守、應(yīng)急值守有所偏重的情況以及非專職工作人員值班的情況。要注重選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、有較強(qiáng)協(xié)調(diào)處置能力的編人員充實(shí)到值班工作崗位,確保值班工作質(zhì)量。要高度重視對(duì)值班工作人員的培養(yǎng)、交流和使用,使值班崗位真正成為鍛煉和培養(yǎng)年輕干部、發(fā)現(xiàn)和塑造優(yōu)秀干部的平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高值班人員的政策理論水平、公文處理能力、現(xiàn)代化辦公設(shè)備使用能力和高效處理事務(wù)的能力,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。
三)加強(qiáng)值班工作有關(guān)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全力保障好值班經(jīng)費(fèi)。針對(duì)值班工作的特殊性,妥善解決值班人員的補(bǔ)休和值班補(bǔ)助問(wèn)題。要定期不定期地對(duì)本部門、本單位的值班工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)采取措施予以整改,不斷提高值班工作的總體水平。
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