縣域安全生產打非治違檢查通知

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各鎮人民政府，縣政府各有關工作部門：

為全面貫徹落實全省深入開展安全生產領域“打非治違、隱患查治”工作電視電話會議精神和有關領導指示要求，進一步深化全縣安全生產領域“打非治違”（即打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為）工作，有效預防各類安全生產事故，規范安全生產秩序，確保黨的十八大期間及四季度全縣安全生產形勢持續穩定，縣政府決定，自即日起至，對全縣安全生產領域“打非治違、隱患查治”情況進行專項督查檢查，現將有關事項通知如下：

一、重點檢查內容

（一）共性內容

一是貫徹落實安全生產法律法規和規章制度情況；執行國務院和省、市今年以來關于加強安全生產工作決策部署情況；各鎮、各部門專題研究、安排部署安全生產工作情況。

二是圍繞企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任、落實政府領導班子成員安全生產“一崗雙責制度”，推動企業主要負責人、實際控制人安全生產第一責任人的情況；圍繞打非治違活動安排，制定方案，明確任務，強化措施，逐級抓落實情況。

三是對今年以來排查出的隱患，特別是重大隱患，按照整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”要求，建立并落實政府分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號情況。

四是《縣政府辦公室關于集中開展安全生產領域打非治違專項行動的通知》和《縣政府辦公室印發〈縣安全發展集中防控行動實施方案〉的通知》精神貫徹落實情況。

（二）專項內容

非煤礦山方面：重點檢查非法盜采、超層越界開采礦產資源；非法轉讓探礦權、采礦權，未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產，將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔等情況。

道路交通方面：重點檢查《省政府關于切實加強道路交通安全工作的若干意見》中30條措施執行情況；“兩客一危”（旅游包車、長途客車和運送?；锲奋嚕┫迺r、限速、限載措施落實情況；危橋險路和事故多發路段綜合治理情況，營運企業安全管理制度落實情況。

建筑施工方面：重點檢查企業在建項目消防安全責任制和各項規章制度落實情況；起重機械等施工設備技術狀況和施工現場安全管理情況；檢查施工現場腳手架、模板支撐、深基坑、洞口、臨邊安全防護情況；施工人員宿舍以及居住環境是否符合安全規定。

消防方面：重點檢查消防安全制度、滅火和應急疏散預案等是否落實；消防設施、器材和安全標志檢驗、維修、更換等制度是否執行到位；人員密集場所疏散通道、安全出口、消防通道是否按規定落實；是否存在生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內；工程建設領域員工宿舍，特別是簡易工棚、活動板房等部位安全防火條件是否符合規定，消防措施是否落實到位。

危險化學品方面：重點檢查危險化學品經營企業各項安全檢查制度、崗位操作規程執行情況和上崗人員安全基本常識、設備運行及消防器材配備使用情況。

煙花爆竹方面：重點檢查是否存在“三超一改（超范圍、超能力、超定員和改變工房用途）等違章違規生產經營行為；企業是否落實安全生產各項規章制度；煙花爆竹儲存、運輸、銷售、使用是否存在安全隱患；是否存在非法經營煙花爆竹行為。

民爆物品方面：重點檢查是否存在無證、證照不全以及不符合安全條件從事民爆物品儲存、運輸、經營等行為。

二、具體方法步驟

本次督查檢查活動采取企業自查、行業檢查、聯合督查的方式，對各類安全生產違規違法行為和安全隱患再次進行全面排查、重點整治。具體分三個階段進行：

（一）單位自查階段。全縣各生產經營單位結合安全生產工作相關要求，集中開展自查自糾，對排查出的問題和隱患，要認真制定全面具體的整改措施，嚴格落實整改“五到位”要求，確保排查不留死角，治理不留后患。自查結束后，生產經營單位將自查情況上報行業主管部門。

（二）全面檢查階段。各鎮、各行業主管部門按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，開展行業安全生產檢查，督促企業嚴格執行各項安全生產制度，落實安全生產責任，對排查出的問題和隱患逐一登記，建檔立案，嚴格整改。行業主管部門對所轄企業檢查率要達到100%，并將檢查情況報縣安委會辦公室。

（三）督查整改階段?？h上組成督查檢查組對各鎮、各相關職能部門、各行業領域安全生產情況進行聯合督查檢查。各鎮、各相關部門對縣上督查檢查組提出的問題進行再整改、再落實，將事故隱患消滅在萌芽階段，準備迎接省、市督查檢查。

三、督查檢查方式

本次督查檢查活動，采取聽、看、查、問等方式，對各鎮、行業主管部門及相關企業進行督查檢查。聽匯報，重點了解底數是否清楚、責任是否明確，效果是否明顯、目前還存在哪些問題?？船F場，重點了解排查的隱患是否排除，是否存在新的隱患。查記錄和執法案卷，重點查看隱患是否記錄在案，整改銷號是否及時，了解執法程序是否合法，處理結果是否到位。詢問檢查，重點了解行業主管部門人員、企業管理人員、一線工人等對上級部署和要求貫徹落實情況，專業知識和操作規程掌握程度等。

四、職責任務分工

為了確保本次督查檢查活動取得實效，縣上成立三個督查檢查組對全縣安全生產領域“打非治違、隱患查治”情況進行專項督查檢查。本次督查檢查時間由各組自行安排，單位督查檢查率必須達到100%，如組長不能參加督查檢查，可指派副組長帶隊督查檢查。

負責督查檢查單位：縣林業局、教體局、水利局、科文局、生態辦、水利水電企業、建筑施工企業、省引紅濟石工程有限責任公司。