規(guī)范強(qiáng)化政府采購工作通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直各單位：為了貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，推進(jìn)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理，針對(duì)我縣政府采購工作中存在的資金規(guī)模小、專家評(píng)審不精、采購專業(yè)水平不高、臨時(shí)采購和分散采購等問題，以全省開展的“政府采購提升年”活動(dòng)為載體，以嚴(yán)格采購程序，完善采購基礎(chǔ)工作為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購政策落實(shí)和制度建設(shè)，規(guī)范政府采購行為。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、有效發(fā)揮政府采購政策功能

1、各單位要按照政府采購法律、政策制度、集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，認(rèn)真承擔(dān)落實(shí)采購需求的實(shí)施工作，進(jìn)一步樹立依法采購觀念，落實(shí)采購政策要求，有計(jì)劃地應(yīng)采盡采，提高政府財(cái)政資金的使用效益。

2、對(duì)于縣本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的采購，各單位要通過財(cái)政評(píng)審和預(yù)算審批，并全程接受財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

3、各單位要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行規(guī)定的政府采購清單目錄。同時(shí)，政府采購要兼顧促進(jìn)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、各單位要加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理，嚴(yán)格遵守政府采購限定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁配備超出辦公基本要求和專業(yè)需求的高檔、高配置設(shè)備產(chǎn)品，推進(jìn)政府采購管理與資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和資金支付的有機(jī)融合，體現(xiàn)公開、公正、透明和維護(hù)社會(huì)公共利益的原則。

二、嚴(yán)格規(guī)范政府采購程序

1、縣財(cái)政投資項(xiàng)目必須經(jīng)縣政府審批，由縣采購中心按程序辦理；上級(jí)專用資金項(xiàng)目，按縣長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)批示及上級(jí)文件要求，由項(xiàng)目主管單位和采購中心共同辦理；采購單位自有資金項(xiàng)目，按采購單位委托書和采購計(jì)劃表，由縣采購中心嚴(yán)格按政策規(guī)定要求負(fù)責(zé)辦理。

2、縣采購中心接受政府采購項(xiàng)目后，應(yīng)依照《中華人民共和國政府采購法》和《省政府采購行為規(guī)范》的要求，按照采購項(xiàng)目性質(zhì)和需要，審批選定采購方式，并按照政府采購方式工作流程，分別采購公告，編制采購文件，進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人，簽訂采購合同，跟蹤落實(shí)采購項(xiàng)目，進(jìn)行采購項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算，上報(bào)采購項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)信息，收集采購項(xiàng)目資料存檔，接受相關(guān)部門檢查審核，保證政府采購項(xiàng)目規(guī)范合法。

三、積極開展協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)

1、為進(jìn)一步健全和完善政府采購制度，提高政府采購效率，降低采購成本，方便采購人采購，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體組織日常辦公需要的通用辦公用具，實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)。

2、協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)的單位，必須通過公開招標(biāo)的方式，依法公平公正選定，對(duì)其中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格、服務(wù)條件和優(yōu)惠率，以協(xié)議書的形式固定，在供貨有效期內(nèi)，采購人可以自主選擇協(xié)議供貨產(chǎn)品和服務(wù)。

3、符合協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)的政府采購項(xiàng)目，由各單位按照年初采購計(jì)劃，經(jīng)縣采購中心審批后，由各單位到公示指定的協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)單位自行采購。

4、確認(rèn)的協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)的單位，必須按照規(guī)定上報(bào)公開中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，按月及時(shí)和維護(hù)價(jià)格信息，并遵照協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)的約定條款，履行職責(zé)義務(wù)。

四、充實(shí)完善專家評(píng)審制度建設(shè)

1、按照《政府采購法》和《政府采購評(píng)審專家管理辦法》的要求，根據(jù)我縣政府采購工作的需要，進(jìn)一步充實(shí)完善專家評(píng)委信息庫建設(shè)。采取公開征集、單位推薦與自我推薦相結(jié)合的方式，確定和聘請(qǐng)采購評(píng)標(biāo)評(píng)委，為政府采購工作提供合法有效服務(wù)。

2、加強(qiáng)評(píng)審專家素質(zhì)建設(shè)和資格管理。開展評(píng)審專家職責(zé)培訓(xùn)，規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，在政府采購項(xiàng)目評(píng)審中，依法抽取評(píng)審專家，獨(dú)立表達(dá)評(píng)審意見，確保公平公正，誠實(shí)信用，體現(xiàn)評(píng)審專業(yè)水準(zhǔn)。

五、逐步建立政府采購預(yù)算管理

1、為了規(guī)范政府采購行為，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，對(duì)于相對(duì)固定和經(jīng)常需求的采購項(xiàng)目，縣采購中心要實(shí)行政府編制年度財(cái)政預(yù)算，部門編制采購計(jì)劃，年中適當(dāng)調(diào)整，堅(jiān)持計(jì)劃性與靈活性相結(jié)合，逐步實(shí)施政府采購預(yù)算管理。

2、對(duì)于已編制并批復(fù)的采購預(yù)算項(xiàng)目，各單位要及時(shí)安排項(xiàng)目實(shí)施，均衡執(zhí)行采購預(yù)算，避免集中時(shí)間段突擊采購和突擊花錢，以增強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性和實(shí)效性。同時(shí)，對(duì)于各單位列入政府采購預(yù)算的項(xiàng)目資金支出，縣采購中心要認(rèn)真審核，按程序?qū)徟?cái)政集中支付，確保財(cái)政資金安全有效使用。

六、進(jìn)一步提高政府采購專業(yè)服務(wù)水平

1、加強(qiáng)政府采購專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大專業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，積極開展采購實(shí)踐探討，建立健全集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，為政府采購工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、樹立和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高政府采購效率。縣采購中心要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，為采購當(dāng)事人服務(wù)，把集中采購目錄執(zhí)行好，把集中采購項(xiàng)目落實(shí)好，以規(guī)范的行為贏得信任，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高效率，確保全縣政府采購工作依法有序運(yùn)行。