衛(wèi)生室建設(shè)通知

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各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步加快村衛(wèi)生室建設(shè)，改善基層群眾看病就醫(yī)條件，滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《省政府關(guān)于加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)〈省示范村衛(wèi)生室評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》文件要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求通知如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

2014-2015年全市共需建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室863個。其中，2014年計(jì)劃建設(shè)742個（其中新建標(biāo)準(zhǔn)化158個、示范化154個，改建標(biāo)準(zhǔn)化391個、示范化39個)，2015年計(jì)劃建設(shè)121個（其中新建標(biāo)準(zhǔn)化65個、示范化24個，改建標(biāo)準(zhǔn)化29個、示范化3個）。各縣區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)，下同）建設(shè)任務(wù)及時限詳見各附件。

二、資金安排

各縣區(qū)政府（管委會）為村衛(wèi)生室投資建設(shè)主體。市政府2014-2015年共安排獎補(bǔ)資金700萬元，對縣區(qū)村衛(wèi)生室年度建設(shè)完成情況進(jìn)行綜合考評，對工作完成較好的縣區(qū)進(jìn)行獎勵，獎勵幅度與任務(wù)數(shù)量、完成質(zhì)量相掛鉤；對工作推進(jìn)得力的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人給予表彰獎勵；對40家優(yōu)秀示范化村衛(wèi)生室和50家優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，分別給予2萬和1萬元獎勵；對被認(rèn)定為省示范化村衛(wèi)生室的，獎勵2萬元；同時，市財(cái)政對宿豫區(qū)、宿城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)的村衛(wèi)生室建設(shè)給予配套扶持,對通過驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室（含新建、改建）每家給予1萬元獎補(bǔ)、示范化村衛(wèi)生室（含新建、改建）每家給予1.5萬元獎補(bǔ)。

三、規(guī)劃建設(shè)

（一）規(guī)劃設(shè)置。按照《市政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理的實(shí)施意見》要求，原則上，一個行政村設(shè)立一個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室布局、面積、設(shè)備、人員與所服務(wù)人口相適應(yīng)。新建村衛(wèi)生室要與鄉(xiāng)里中心（黨群服務(wù)中心）、人口集中區(qū)域相結(jié)合，房屋規(guī)劃、面積、布局及相關(guān)設(shè)備不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施設(shè)備的配備分別按照標(biāo)準(zhǔn)化或示范化村衛(wèi)生室進(jìn)行統(tǒng)一配置。改建的村衛(wèi)生室要按照標(biāo)準(zhǔn)化或示范化的標(biāo)準(zhǔn)加大房屋裝潢、設(shè)施設(shè)備配置等方面投入，確保改造后的就診條件和服務(wù)環(huán)境不低于新建村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室建設(shè)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)〈市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈省示范村衛(wèi)生室評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》文件執(zhí)行。

（二）建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)政府（管委會）為村衛(wèi)生室建設(shè)的第一責(zé)任人。對新建和改建村衛(wèi)生室，縣區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備配置、工程驗(yàn)收等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）負(fù)責(zé)選址規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋裝修等。各縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立以縣區(qū)政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人為組長，衛(wèi)生、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)人組成的村衛(wèi)生室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門責(zé)任和任務(wù)。衛(wèi)生部門要主動與規(guī)劃部門對接，確保新建村衛(wèi)生室全部納入鄉(xiāng)里中心統(tǒng)一規(guī)劃，并如期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）完善功能配套。新建的村衛(wèi)生室要按照省、市標(biāo)準(zhǔn)化或示范化村衛(wèi)生室圖紙建設(shè)，分開設(shè)置診斷室、治療室、換藥室、觀察室、藥房等各功能房間，優(yōu)先保證輸液觀察室面積和設(shè)施滿足醫(yī)療需要。改建的村衛(wèi)生室房屋面積和功能要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確保分區(qū)合理、流程科學(xué)。同時，對2014年度已經(jīng)建成的446個標(biāo)準(zhǔn)化（示范化）村衛(wèi)生室，要認(rèn)真組織實(shí)施提升工程，改進(jìn)功能分區(qū)，改善設(shè)備配備，做到流程科學(xué)、設(shè)備齊全、滿足需要。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)在改善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要加大村衛(wèi)生室人員的引進(jìn)力度，鼓勵執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師到村衛(wèi)生室工作；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化基本理論、基本知識、基本技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，提高合理診療、合理用藥能力；完善規(guī)章管理制度，嚴(yán)格績效考核，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理；建立健全村衛(wèi)生室人員能進(jìn)能出機(jī)制，所缺人員優(yōu)先從市衛(wèi)校應(yīng)屆畢業(yè)生中選聘。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各縣區(qū)要定期督查村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、資金落實(shí)等方面情況，對規(guī)劃、建設(shè)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)，按照建設(shè)進(jìn)度時限進(jìn)行季度考核通報(bào)、年終驗(yàn)收評比、公開兌現(xiàn)獎懲，確保進(jìn)度和效果。市政府將定期組織相關(guān)部門開展督查，通報(bào)督查結(jié)果。