規劃局做好質量安全生產工作通知

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各施工、監理企業，局屬各單位：

為切實做好建設領域的工程質量和安全生產工作，嚴格遵循“百年大計、質量第一”和“安全生產、預防為主”的方針，不斷創新管理機制，強化責任意識，積極主動消除安全隱患，多創精品工程，營造和諧建設環境，現就做好今年工程質量和安全生產工作通知如下：

一、統一思想，提高認識，加強領導。

各單位要從講政治、促發展、保穩定的高度充分認識工程質量和安全生產工作的重要性，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”、“質量至高無上”的思想觀念。為了進一步加強對建設領域安全生產工作的領導，經研究決定：調整建我局安全生產領導小組成員。

各企業主要負責人應認真履行質量和安全生產法定職責，認真落實安全生產責任制，把安全生產職責分解落實到科室、崗位，做到有章可循，有據可依，獎懲分明。實現責、權、利有機結合

二、進一步強化質量監管，不斷提高建筑工程質量。

1、把監督各方主體的質量行為與監督工程的實體質量并重

要實行監督工程建設各方主體和有關機構的質量行為與監督工程實體質量并重的監督方式。針對目前存在工程建設各方主體法律意識、責任意識不強，質量行為不規范，對質量行為監管還缺乏較為有效的手段和措施，工程實體質量的監管不能有絲毫的松懈，實行質量行為和實體質量監督并重，通過規范質量行為，更進一步促進工程質量水平的提高，對各方主體質量行為監管實行可操作易落實的獎優懲劣措施，以質量促進安全，以質量創造精品工程。

2、進一步加大工程質量動態監管力度

積極開展質量巡查，建立巡查組人員抽調遵循交叉互查原則，巡查頻率為每周一次，每次巡查工程數量不少于2個。并不定期開展建筑幕墻、門窗，質量通病防治、監理行為等專項整治，對存在較多質量問題、整改不力的施工企業和項目予以從重處理。

3、繼續深入開展治理工程質量通病活動

按照《市住宅工程外墻滲水、門窗進水及樓（屋）面漏水防治細則》、《市民用建筑外門窗防滲漏技術暫行規定》和《市建設工程現澆混凝土樓板裂縫控制技術規定》的要求的深入開展治理工程質量通病活動，以創新施工技術、施工工藝為切入點，推動工程質量通病專項治理工作扎實有效的開展。嚴格按照建筑工程施工質量驗收規范進行工程質量預驗工作，存在問題及應時處理，提高工程質量驗收一次合格率。努力解決長期困擾廣大住房消費者的住宅空鼓、裂縫、滲漏等質量問題，確保工程結構安全和使用功能，不斷促進我縣工程質量總體水平的提高。

4、進一步推進住宅分戶驗收工作

為加強住宅工程質量管理，落實建筑市場各方主體責任，維護用戶合法權益，今年我局按市出的《市住宅工程質量分戶驗收實施細則》（試行）的要求全面推行分戶驗收工作，根據分戶驗收的內容和要求逐項落實，對于分戶驗收中發現的不符合要求部位及時責令相關單位予以整改，住宅工程未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的，建設單位不得組織單位工程的驗收。

5、認真貫徹實施民用建筑工程節能質量監督管理法規，加強建筑工程節能管理

要組織參與建設的各方責任主體學習《民用建筑節能管理規定》、《省建筑節能管理辦法》和《建筑節能工程施工質量驗收規范》等有關節能的法律法規文件，認真落實建筑節能標準和有關要求，結合我縣的實際，制定相應技術措施，加強監督管理，特別是加強對施工過程中建筑節能標準執行情況的監督，積極推動建筑節能工作的開展，確保建筑節能工程質量。

6、支持施工企業創優，加強對創優工程的監督和指導

質量是企業的立身之本。開展創優活動，樹立精品意識，多創優質工程。品牌產生效益是企業發展的目標。積極引導和支持企業創建優質工程，加強對創優工作的監督和指導，大力扶持企業采用新工藝和新技術，帶動我縣工程質量整體水平的提高。

三、進一步加強市政公用事業和房屋拆遷安全管理工作。

1、城市供氣：嚴格審查液化氣儲配站、供應點安全生產條件，規范瓶裝燃氣的經營許可工作。積極開展燃氣安全檢查，重點檢查消防監控設施，鋼瓶使用管理情況和管理人員安全教育情況，著重查處擅自設點、無證經營等違法現象，維護市場正常秩序，有效消除安全隱患，確保供氣安全。

2、城市供水：一要重視源水環節，加大監測力度，確保源水質量；二要嚴格出廠水質量，嚴格遵循操作規范，加強檢測，確保居民用水安全；三要加大供水管網改造力度，防止二次污染，保證管網運行安全，四是完善機制，加強應急搶險隊伍建設，做到行動迅速，處理及時，確保供水安全。

3、加強房屋拆遷的安全管理：房屋拆除前要編制專項方案，并嚴格按方案實施，施工現場必須有專職安全管理人員，嚴禁野蠻施工和違章作業，確保施工安全。

4、加強市政工程質量和安全管理：一是嚴把施工單位的資質關。二是加大檢查力度，及時有效消除安全隱患。三是加大一線工人安全意識，提高自我防范能力。

四、進一步強化建筑施工安全生產管理

1、切實抓好安全生教育，提升自我保護能力，必須高度重視員工安全教育，企業負責人和項目經理要抓實、抓細，積極采取靈活多樣，有針對性、分工種進行安全教育，規范班前、班后安全技術交底和安全小結制度，新進場工人未經安全教育培訓考核合格后不得上崗，增強建筑工人自我保護能力，有效消除不安全行為。

2、進一步健全施工單位安全生產管理

施工單位主要負責要認真履行安全生產法定職責，加強對施工現場安全管理，健全和規范安全管理機構，按規定配備專職安全管理人員，不得降低安全生產條件，認真開展安全生產大檢查。公司組織每月不少于一次對建筑工地進行質量安全大檢查，應與質監站互動，由質監站安排工地監督員會同檢查，并將檢查通報抄送質監站和建筑業管理科，對檢查中發現的安全隱患，責令項目部認真予以整改，并按要求進行復查，確保取得實效。

3、項目部要認真履行安全生產職責

一是要把好安全教育關，對新進場的建筑工人必須進行有針對性安全教育；二是把好驗收關，對塔吊、井架、外腳手架、人貨兩用梯和承重支模架等重大危險源拆裝作業時，安全員和監理人員必須全程在崗。三是把好各類防護用品采購關，對安全網、安全帽、安全帶等特種防護用品，必須嚴格要求供貨方出具產品合格證、檢驗合格證、特防用品安全標志、檢測報告等有效證件。四是嚴把特種作業人員持證上崗關。五是以人為本，關心建筑民工身體健康，及時發放工資報酬，建立和諧勞資關系。

4、監理單位要認真履行質量和安全監理職責。

監理單位應認真履行《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理若干意見》的相關規定，認真履行工程建設監理職責，明確質量、安全監理的范圍、內容、工作程序，以及人員配備計劃的實施。對施工單位安全生產條件，安全專項方案進行認真審查，加強對施工現場安全監督，發現各類安全隱患及時督促施工單位整改。

五、積極探索對各類園區建設的安全管理模式

要對園區建設提前介入，主動服務，簡化手續，提高辦事效率，正確引導建設單位和施工單位認真落實安全防護措施，提高安全建設意識，主動加強與相關部門溝通，加強對園區工程建設安全管理，確保平安施工，實現園區又好又快的建設。

總之，建設工程質量、安全生產責任重于泰山，各單位必須以科學發展觀引領建設工程管理工作，共同聯動，形成合力，認真貫徹上級部署，本著對社會負責，對自己負責的態度，實實在在抓好自己份內工作，為促進我縣建設事業更好更快發展作出貢獻。