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一、以培植財源為根本,促進經濟趕超發展
2014年財政工作要繼續圍繞縣委縣政府的決策部署,大力促進經濟發展方式的轉變,打牢經濟基礎,壯大財政蛋糕。一是要認真琢磨政策。2014年,將繼續適用國家財政政策,抓住有利時機,積極申報項目,如節能減排、資源利用、科技創新、發展新興產業等,大力促進經濟發展方式的轉變,財政部門不僅要自身積極努力向上爭取最大份額的支持,同時全力支持和配合相關部門、單位的跑項爭資工作,爭取更多的份額。二是拓展扶持方式。進一步加大財政擔保力度,破解企業發展資金瓶頸。三是繼續完善優惠政策,大力支持招商引資工作,積極引進縣域外資金。四是加快完善投入體制。按照“誰發展、誰受益;發展快、多受益”原則,多超收,多分成,充分調動各鄉鎮及各工業園區加大投入的積極性。五是繼續推行集中財力辦大事。認真處理好“吃飯”與“建設”的關系,合理安排預算支出,優先確保民生工程等重點所需,盡最大努力擠出資金辦事業、促發展。
二、以組織收入為中心,確保完成預算任務
為確保2014年全縣財政收入任務圓滿完成。一是要夯實責任,層層分解。將2014年的財政收入分解,從征管上落實到財稅三家,從稅源上落實到了各鄉鎮、各工業園區、各有關部門、重點企業,確保不留缺口,確保按收入結構圓滿完成。二是要狠抓征管,月月通報。財稅三家要進一步加大征管力度,做到應收盡收。財政部門要進一步完善好票據監管體系,強化非稅收入的收繳力度。
三、以保障民生為重點,努力構建公共財政
繼續按照一要吃飯,二要發展的支出原則,不斷優化支出結構,繼續將新增財力向民生工程傾斜,確保農業、科技、教育支出的法定增長,繼續實施省委省政府的民生工程政策,努力做到“四個全覆蓋”,千方百計保民生,全力促進我縣經濟和社會全面可持續發展。2014年,在鞏固已有民生工程和公共財政實施成效的基礎上,將繼續統籌財力、增加投入,根據上級確定的公共財政政策,加大資金調度,足額配套縣級資金,保障社會保障、教育、醫療衛生方、生態建設和環保、“三農”等重點支出需要。將根據和諧社會建設的需要,盡量壓縮一般性的支出,把新增財力主要向民生領域傾斜,堅持“量力而行,盡力而為”原則,抓住資金的籌措、預算的執行、資金的監管三個環節,不折不扣地把好事辦實、辦好。
四、以深化改革為動力,著力推進精細理財
完善國庫集中支付制度改革,繼續推行“公務卡”制度改革,進一步完善支付方式,加強資金的源頭監控,加快建設陽光財政。推進預算公開,按照要求逐步擴大預決算公開范圍,細化公開內容,規范公開方式;完善政府采購管理,積極推進“管采分離”體制改革;繼續完善非稅收入收繳管理體系;繼續深化“鄉財縣代管”和財政惠農“一卡通”資金管理改革,進一步規范鄉鎮財政資金使用管理流程,確保各項涉農資金及時足額發放到位,爭取“一卡通”工作全省領先。
五、以創優服務為目標,全面加強自身建設
繼續按照“建設五型機關,爭做五型干部”的要求,不斷強化各項規章制度的貫徹執行,完善相關制度,糾正作風建設方面的薄弱環境和盲點,為服務對象提供更加滿意的服務,樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象。繼續開展各種培訓,全面落實各項激勵機制,不斷提高干部職工的綜合素質,充分調動干部職工的工作積極性,進一步凝集干部職工的合力,構建和諧、務實、高效的財政機關。