年度健康學習工作安排

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2012年，我市健康教育工作以省級衛生城市命名為契機，以創建國家級衛生城市為目標，創新工作方法，組織開展多種形式的健康教育與健康促進活動，提高人民衛生知識水平和自我保健能力。

一、總體目標

以省級衛生城市命名為契機，以創建國家級衛生城市為目標，深入貫徹“預防為主”的衛生工作方針，堅持疾病防治知識和健康知識相結合的原則，組織和動員社會各方面，通過多種傳播途徑和手段，廣泛深入開展全民健康教育工作，普及衛生科學知識，倡導文明、健康、科學的生活方式，不斷提高人民群眾的衛生知識水平和自我保健能力，從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的。

二、工作任務

對照《省城市衛生檢查標準》和《國家衛生城市標準》，積極做好機關、企事業單位、社區、學校、農村等不同人群的健康教育與衛生檢查工作。

（一）疾病控制、衛生監督健康教育：按照《疾病預防控制工作績效評估標準》、《疾病預防控制工作績效考核操作手冊》中有關健康教育工作的指標內容和要求，開展各項健康教育工作。結合行業特點，針對不同人群，開展面向城鎮居民、農民、學生及家長的宣傳和健康教育，充分發揮健康教育所的職能。1、緊緊圍繞疾病控制重點工作，開展結核病、艾滋病等重大傳染病的健康教育工作。2、切實做好計劃免疫、地方病防治相關知識的宣傳工作。在冬春季節，開展流行性腮腺炎、流行性感冒等呼吸道傳染病的宣傳教育工作。在夏秋季節，開展細菌性痢疾、霍亂等腸道傳染病的宣教工作。3、針對行業職工特點及崗位特點，進行慢性病、職業病等相關知識的宣傳，全年不少于兩次。4、在一些專題宣傳日有針對性的開展健康教育活動，包括世界衛生日、世界無煙日、計劃免疫日、結核病日、碘缺乏病宣傳日、全國愛牙日、高血壓日、艾滋病日等。5、健康教育所負責全市健康教育的協調工作。6、衛生監督所積極開展衛生行政法律、法規和健康相關產品衛生知識的管理教育。圍繞重點工作，結合普法活動和集中宣傳月，開展法律“六進”活動。

（二）醫療衛生健康教育：各級醫療單位負責對住院患者及家屬的健康知識宣傳。1、患者入院、出院時必須向患者及家屬發放健康教育宣傳手冊，內容以慢性非傳染性疾病的預防及日常注意事項為主，住院患者及家屬發放率要達到85%以上，并定期對患者開展隨訪。2、各病區要結合自身特點，每2周至少為住院病人進行一次本專業疾病的健康知識教育。3、每季度至少一次到學校、社區、機關團體，開展健康教育講座、報告會，舉辦急救技術現場模擬演示等活動。基本技能包括：單人徒手心肺復蘇，雙人心肺復蘇；各類外傷的止血、包扎、固定、搬運技術，能夠開展急救自救與互救；急性中毒及意外傷害自救與互救，如一氧化碳中毒、有機磷農藥中毒、食物中毒、有關化學制劑中毒等。4、年內對醫護人員進行一次健康教育培訓。

（三）基層婦女衛生健康教育：重點負責農村居民、學校學生、婦女兒童的健康教育知識宣傳。1、建立覆蓋全市學校的健康教育網絡，定期進行健康教育宣傳。2、婚前健康教育。3、孕前與避孕健康教育。4、孕期健康教育。5、安全分娩與產后健康教育。6、母嬰喂養與輔食添加健康教育。7、消除新生兒破傷風健康教育。8、預防碘缺乏健康教育。9、兒童呼吸道感染、腹瀉、意外傷害、營養不良。

（四）愛衛工作健康教育：各級愛衛組織督導各單位、居民區、鎮辦的健康教育宣傳工作，抓好環境衛生綜合治理，消滅疾病孳生源。1、市愛衛辦加強對衛生先進單位健康教育的檢查力度，對衛生先進單位驗收考核時，要進行健康知識的提問或考試。2、市健康教育所督導宣傳陣地的設置情況。3、愛衛辦要會同三創辦督查各單位的病媒生物防制工作，凈化生活環境。

（五）教育部門健康教育：1、學校要依據《學校健康教育評價方案》對各中小學校的健康教育進行綜合評價，評價結果≥85%。2、各中小學全部開設健康教育課，依據《中小學生健康教育指導綱要》現場測試，學生健康知識知曉率≥80%、健康行為形成率≥70%。3、全市14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

（六）行業健康教育：全市各行業要積極開展形式多樣的健康教育.1、工廠對職工進行有針對性的健康、安全和環保教育。、2、公共場所健康教育宣傳欄定期更換，使從業人員健康知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%。3、食藥、工商、質監、農林、公安、環保、城管、交通等部門，要結合行業特點，對城鄉居民開展本行業健康知識教育。

（七）街道社區健康教育：1、社區衛生服務中心設立健康教育咨詢室，有居民健康檔案、培訓記錄、活動記錄、宣傳資料。2、社區重點人群開展健康活動年內不少于6次，健康宣傳欄每年不少于6次，社區活動室健康教育宣傳資料不少于4種。使居民健康知識知曉率≥70%，健康生活方式與行為形成率≥60%，基本技能掌握率≥60%。

8、大眾傳媒：市電視臺開設健教欄目，每周播出不少于2次。

三、工作措施

（一）建立健全健康教育組織機構

為加強對全市健康教育工作的領導，市政府成立市健康教育所，負責全市健康教育工作的組織、協調、檢查和業務指導，開展日常工作。全市各鎮辦、各部門、各單位、各居（村）委會、社區等也要健全健康教育工作機構，組織開展健康教育工作。

（二）建立固定的健康教育陣地

加強健康教育陣地建設,在城區主要街道及各社區建立健康教育宣傳欄。市電視臺、政府網站等新聞媒介要開辟專門的健康教育專欄。各鎮辦、各部門、企事業單位、社區、居委會等，也要在醒目位置設立健康教育專欄。通過陣地建設，定期開展健康教育活動。

（三）加強健康教育的規范化管理

各鎮辦、各部門、各行業要加強對健康教育的規范化管理，做到“五有”：有健康教育工作組織領導機構；有固定的健康教育宣傳場所；有健康教育經費投入；有健康教育必備的硬件設備（計算機、數碼照相機、投影機、VCD或DVD、電視）、設置3—10塊健康教育版面；有1—2名專兼職人員負責健康教育工作。并積極組織全市健康教育專（兼）職工作人員進行創衛標準學習和健康教育業務知識培訓，依據健康教育管理標準，強化業務指導和檔案資料的規范化管理。

（四）深入開展全民衛生知識學習和教育

積極組織“衛生知識進萬家”活動,重點針對學生、居民、機關事業單位和企業單位職工、病人及其家屬等不同人群，采取衛生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發衛生知識宣傳單或小冊子等多種形式，集中開展全民衛生科學知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的衛生知識知曉率和健康行為形成率。

（五）積極開展控煙健康教育

廣泛開展創建“無吸煙單位”活動，在公共場所、公共交通工具及各單位禁煙區內設置醒目的禁止吸煙標志，提倡機關事業單位、學校、醫院等單位工作人員帶頭禁煙。組織開展大規模的禁煙宣傳活動，在全市上下形成濃厚的禁煙氛圍，要確保全市城鄉范圍內無煙草廣告。

四、工作措施

1、在各種衛生日開展主題宣傳活動

在“世界防治結核病日”、“世界衛生日”、“國際紅十字日”、“世界無煙日”、“世界禁毒日”、“高血壓防治宣傳日”、“糖尿病宣傳日”、“世界艾滋病日”、“應急管理宣傳周”等各種衛生主題日開展宣傳活動。發放防治宣傳材料，開展宣傳咨詢活動。加強高血壓、心臟病、糖尿病、精神衛生等慢性非傳染性疾病的防治知識的宣傳。根據《突發性公共衛生事件健康教育預案》開展群眾性的健康安全、防范教育和應急管理宣傳活動。

2、加強試點社區、學校、醫院、單位等規范管理

在全市范圍內設立試點社區、試點學校、試點單位和試點食堂（餐廳），以老年人、婦女、青少年、流動人口為重點，開展老年保健、老年病防治與康復等多種形式的健康教育和健康促進活動，同時把重點人群教育與普及教育有機結合起來，以點帶面，全面推進健康生活方式倡導行動，努力使轄區內居民的健康意識和自我保健意識上一個新臺階。

3、制作健教資料，定期更換宣傳板報

充分發揮社區的標語、專欄、板報等宣傳陣地，制作宣傳標語、板報等并定期更換內容，宣傳衛生常識、傳染病、慢性病的防治知識，普及與健康相關的知識。在各主題日舉辦的活動中結合宣傳內容自制宣傳單頁，發放到轄區居民手中，讓他們對相關疾病有一個更整體更深入的了解。

4、開展城鄉居民防病知識知曉率和健康行為形成率調查

開展城鄉居民防病知識知曉率和健康行為形成率的調查是疾病預防控制工作績效評估的重要指標內容。從今年開始將嚴格按照指標要求，隨機抽取人群開展調查，盡量做到調查人數多、調查質量高，真實反映城鄉居民的防病知識知曉情況和健康行為形成情況。

5、加強健教隊伍自身建設

對各級各類健康教育與健康促進專業人員及有關衛生技術人員，進行健康教育與健康促進知識和技能培訓，學習掌握健康教育的概念及意義，健康教育的基本范圍和內容，健康教育檔案資料庫的建立，健康教育宣傳的基本技能（如宣傳欄的制作、攝影技術等）。積極開展健康教育知識講座，將健教知識傳播給社區群眾。同時要加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化，加強健康教育檔案規范化管理。

6、扎實開展控煙宣傳，推進無煙單位創建工作

各級愛衛組織要加強對控煙工作的指導、檢查和監督。建立各級領導分工負責制，有專人具體實施控煙管理措施，制定各種規章和管理制度，確保創建無煙單位的活動有組織、有計劃地開展。愛衛辦將把無煙單位作為評選衛生先進單位的必備條件。各鎮辦、各部門、各單位要積極創造條件，爭取年內申報無煙單位。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

充分認識開展健康教育工作的重要性和必要性，一切為了人民健康，切實加強對健康教育工作的領導，做到認識到位、領導到位、職責任務到位、措施到位。要建立有效的協作機制、形成上下聯動、良性互動的推進機制；要按照責任區劃和責任主體，細化目標，不留死角，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

（二）全面推進，典型示范

按照市愛衛會的統一部署，結合行業特點，采取切實措施，突出宣傳效果，針對不同人群，確保宣傳工作整體推進。要及時總結經驗，抓好典型，形成特色，發揮典型的示范作用，推進健康教育工作全面開展。

（三）結合實際，務求實效

倡導文明、健康、科學的生活方式，著眼提高全市居民的健康素質。充分結合本單位的實際，做到宣傳教育與樹立行業新形象相結合；宣傳教育與提升服務質量相結合；宣傳教育與改進行業作風相結合。

（四）強化督查，嚴格考核市三創辦、衛生局、愛衛辦、教育局、疾控中心等單位，要強化對健康教育工作的督查考核工作，對活動開展好、成效明顯的通報表彰，工作不力、留有死角的，要批評曝光，追究責任。