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各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府直屬有關單位:
《中華人民共和國禁毒法》是我國為適應當前禁毒斗爭實際需要而制定的第一部全面規范禁毒工作的重要法律。貫徹實施好《禁毒法》,對于廣泛動員社會力量參與禁毒斗爭,預防和懲治違法犯罪行為,深化禁毒人民戰爭成果,全面推進我區禁毒事業,具有十分重要的意義。根據《省人民政府辦公廳關于貫徹實施〈中華人民共和國禁毒法〉有關工作的通知》,結合我區實際,現就做好社區戒毒工作通知如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以貫徹《禁毒法》為契機,強化吸毒人員的動態管控,采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員,消除社會不安定因素。
二、工作目標
對查獲的吸毒成癮人員責令其接受三年的社區戒毒(社區康復),通過社區戒毒康復工作,進一步提高我區吸毒成癮的在控率,鞏固戒毒成效,降低吸毒人員的復吸率,逐步完善社區戒毒體制。
三、職責分工
(一)各鄉鎮、街道職責。負責轄區內社區戒毒工作的組織、協調、實施,落實社區戒毒經費,協調各相關單位開展禁毒宣傳教育、社區戒毒等工作;制訂社區戒毒工作計劃,落實戒毒措施等各項工作。
(二)公安部門職責。負責社區戒毒工作的協調、指導、督促,負責社區戒毒具體用品等工作落實;組織、指導業務培訓;負責全區強制隔離戒毒工作。
(三)區委政法委(區綜治辦)職責。指導、協調各鄉鎮、街道和有關部門做好社區戒毒和社會幫教工作。
(四)司法部門職責。制定戒毒期滿的勞教戒毒人員,刑滿釋放吸毒人員參加社區戒毒(康復)工作模式,落實對吸毒成癮人員幫教措施,鞏固戒毒成果。
(五)衛生部門職責。協調落實對戒毒醫療機構的設置工作,制定戒毒治療的規章制度和工作規范,做好對因吸食引起的艾滋病、性病等傳染性疾病的檢測、防治和管理工作,并向公安、司法等有關部門提供防治艾滋病、性病等安全知識與技能培訓、業務指導及技術服務。
(六)財政部門職責。落實好社區戒毒經費,保障社區戒毒工作順利推進。
(七)民政部門職責。制定社區戒毒組織建設的總體規劃,加強督促指導,促進禁毒工作措施落實到基層。做好符合社會救助條件的戒毒人員及家屬的救助工作。
(八)人勞社保部門職責。做好對戒毒(康復)人員在就業、享受社會保障等方面給予必要的指導和幫助。依法監督有關單位及其工作人員在入學、就業、享受社會保障等方面歧視戒毒人員情況;對無職業且缺乏就業能力的戒毒人員,應當提供必要的職業技能培訓、就業指導和就業援助。
(九)相關部門職責。按照各自職責分工,配合做好社區戒毒工作。
四、工作要求
(一)廣泛宣傳,提高認識。開展社區戒毒工作是貫徹《禁毒法》實施的內容之一,是體現國家對吸毒人員的人文關懷,社區戒毒工作已列入全省的問題重點整治考核、綜治考核、平安縣市考核。各鄉鎮、街道和有關部門必須高度重視,要層層召開動員大會,做好社區戒毒的宣傳發動工作,充分利用廣播、電臺、電視、報紙及互聯網等新聞媒體和宣傳車、黑板報、標語、橫幅、傳單、手機短信等多種形式,廣泛深入地抓好宣傳發動工作,調動和激發人民群眾參與社區戒毒的積極性,努力營造良好的工作氛圍,推動社區戒毒工作的順利進行。
(二)加強領導,協同作戰。各鄉鎮、街道要確定一名領導負責社區戒毒工作,要成立由公安派出所、司法所領導等人員為成員的社區戒毒領導小組,負責轄區內的社區戒毒工作的協調、指導等工作。要根據本地的情況,對資源進行整合,落實好社區戒毒(康復)辦公室、談話室、尿檢室等,及時開展工作。萬象街道、紫金街道、白云街道、巖泉街道、碧湖鎮要及時做好禁毒信息系統客戶端的安裝工作,保證吸毒人員信息錄入的準確、及時,其余鄉鎮、街道按照工作開展情況安裝禁毒信息客戶端。公安部門要做好吸毒人員的排查摸底工作,全面收集在冊吸毒人員的資料,對新查處參加社區戒毒人員要及時通報到鄉鎮街道;衛生、民政、司法、勞動保障等相關職能部門要發揮各自優勢,積極配合,形成強大的合力,全力抓好社區戒毒工作措施的落實。
(三)以人為本,依法辦事。在社區戒毒過程中,要嚴格按照《禁毒法》等相關法律、法規,依法辦事,規范執法。樹立以人為本的禁毒工作新理念,調整現行的工作機制、工作方法和手段。從吸毒者具有“病人、違法者、受害者”三重屬性出發,采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。注重對吸毒人員的康復治療、權利保障和人文關懷,在入學、就業、享受社會保障等方面享有平等權利。在社區戒毒過程中要嚴格按規定執行,堅決杜絕以批評教育代替強制隔離戒毒處理等現象發生。
(四)堵源截流,加大打擊。公安機關要加大對違法犯罪的打擊力度,禁毒委各成員單位要積極參與,加強對和易制毒化學品的堵源截流。衛生、食品藥監、工商、經貿、安監等部門要加強對管制麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品生產、經營、運輸、儲存等環節的監管。農業、林業等部門要加大禁種鏟毒工作力度。文化、工商部門要加強對公共娛樂場所的監管,積極協助公安機關查處涉毒違法犯罪。