依法管理旅游市場秩序的通告

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為提高旅游服務質量，促進旅游產業轉型升級。保障我縣旅游主導產業健康有序發展。根據《中華人民共和國價格法》、《風景名勝區條例》、《湘西土家族苗族自治州歷史文化名城保護條例》等法律法規規定，結合我縣實際情況，經研究，現就整頓規范管理旅游市場秩序有關事項通告如下：

一、鄉村旅游區（點）的開發，必須經縣旅游行政主管部門核準，符合湖南省《鄉村旅游服務經營基本條件》中的規定條件，并辦理營業執照、價格登記證、稅務登記證等證照。對未經批準擅自開發鄉村旅游景區（點）及其門市部的，由工商部門依據《無照經營查處取締辦法》第十四條規定予以取締。

二、各景區（點）、旅游停車場、旅游購物場所、演藝場所其經營者必須執行政府指導價，實行明碼標價，不得欺客宰客。對違反規定的，由物價部門根據《中華人民共和國價格法》第三十九條、第四十二條規定責令改正，沒收違法所得，情節嚴重的，責令停業整頓。

三、任何單位和個人不得生產、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格冒充合格的產品。對于制造、出售假冒偽劣、摻假使假旅游商品的，由產品質量監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條規定責令停產、停業，沒收產品和違法所得，并處罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、餐飲場所必須達到消防安全要求和國家衛生安全標準，不得亂搭亂牽電線，不得亂倒亂潑、亂扔亂丟、亂排亂放生活污水、垃圾。達不到消防安全的，由消防部門按照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第六十六條規定，責令停產停業并處罰款；未達衛生安全要求的，由質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生行政等部門按照《中華人民共和國食品安全法》第八十五條、第八十六條，《中華人民共和國食品衛生法》第四十一條規定等處罰。

五、在古城內占道從事民族工藝品、照相、河燈經營活動，必須經縣風景名勝管理部門批準。民族工藝品的經營者必須按照統一規劃，進入南邊街“民俗文化旅游產品街”經營；對違反規定占道經營的，由縣城區景區管理行政執法局按照《湘西土家族苗族自治州歷史文化名城保護條例》第三十條規定處罰；屬無照經營的，由工商部門依據《無照經營查處取締辦法》第十四條規定予以取締。

六、在虹橋中路天王廟至永豐橋路段經營的餐館，臨街面必須保持特色風貌，保持一店一品，形成食品特色；必須做到店內經營，不得亂搭亂建，非法設置廣告；違者，由縣城區景區管理行政執法局根據《湘西土家族苗族自治州歷史文化名城保護條例》第三十條規定處罰。無證經營的，由工商部門依據《無照經營查處取締辦法》第十四條規定予以取締。

七、未經批準，在景區（點）內非法從事宗教活動的，由縣宗教事務管理部門按照《中華人民共和國宗教管理條例》第四十三條規定進行處罰。

八、各景區（點）、文化演藝場所等必須使用由稅務部門統一監制的正規門票，嚴禁使用自制的門票，推廣實行稅控機打印發票。對于違反規定使用自制門票，不向稅務部門申報的，由稅務部門依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條規定進行處罰。

九、按國家規定實行傭金制，即景區（點）傭金只返給旅游行程單、委派單、導游證等三證齊全正規的旅行社，額度不超過20%，實行旅游傭金公對公，體現在財務報表上。對違反國家規定，采用高額回扣不正當競爭，嚴重擾亂旅游市場行為的，由工商部門按照《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條規定以商業賄賂論處。

十、對阻礙執法部門執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定從重處罰；情節嚴重，觸犯刑律，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、本通告自之日起施行。