依法行政工作思路

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一、依法行政能力建設工作

（一）依法行政工作年度有計劃、年底有報告，采取有效措施進行安排部署。

（二）健全行政首長為組長的推進依法行政工作領導小組，領導小組每年至少聽取2次以上依法行政工作匯報，及時解決工作中存在的突出問題，研究加強依法行政工作的具體措施。

（三）將依法行政工作納入本地、本部門經濟社會發展總體目標進行考核。縣（市、區）政府對所屬鄉鎮政府（街道辦事處）和政府部門，市政府各部門、有關單位對所屬行政執法機構上年度依法行政目標進行了考評和獎懲。

（四）按照要求加強政府法制機構建設。政府法制機構獨立設置、職責明確界定，人員編制適應工作需要。依法行政示范單位的法制機構的機構設置、人員配備、經費保障等建設情況應達到規定的標準。

（五）建立健全依法行政示范單位動態管理機制，按照要求完成依法行政示范單位創建工作。

（六）落實領導干部學法制度。縣（處）級干部按規定參加全市統一組織的專題法制講座。縣（市、區）政府常務會議、市政府各部門和有關單位的領導班子每年集體學法不少于4次，每年至少組織2次科級干部專題法制講座。

二、行政決策程序及規范性文件制定工作

（一）重大行政決策程序制度健全，按照要求組織實施《人民政府重大行政決策程序規定》。重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估等制度執行率達到100％。

（二）健全規范性文件制定工作機制，按照法定權限和程序開展規范性文件制定工作。

（三）建立規范性文件聽取意見、合法性審查、集體討論決定、公布、備案審查、清理、評估等制度，完善本地、本部門規范性文件監督管理制度。規范性文件法制審核率達到100％，向市政府備案率、按時率、合法率均達到100％。

（四）縣（市、區）政府對所屬鄉鎮政府（街道辦事處）、政府部門制定的規范性文件進行備案審查，及時糾正下級機關違法和不適當的規范性文件并公布審查結果。

三、依法實施行政管理工作

（一）按照要求完成省政府關于推進服務型行政執法實施意見的宣傳、學習、培訓及相關配套制度建設工作。

（二）認真落實重大行政處罰決定和重大行政強制決定備案制度，備案率、及時率達到100％。

（三）行政執法主體合法率達到100％，直接從事行政執法的人員合格率達到100％。

（四）嚴格按照法律、法規、規章規定的行政處罰種類、幅度和行政處罰裁量標準作出行政處罰決定。按照省政府要求加強重點系統推進規范行政處罰裁量權工作。

（五）嚴格按照法定條件、程序、標準等作出行政許可、行政審批、行政確認、行政裁決、行政強制等決定，按時辦結率達到100％。

（六）建立和完善行政執法投訴受理、辦理工作機制，依法辦理行政執法投訴案件；行政執法投訴、舉報案件查處率和向上級報告率達到100％。

（七）對所屬行政執法部門開展案卷評查活動，按要求參加全市案卷評查活動。

（八）根據法律、法規、規章立、改、廢情況，及時梳理、調整、公布行政執法依據，并根據行政執法依據變化情況，明確執法機構、執法崗位和執法人員職責。

（九）舞鋼市、葉縣按照省定目標和我市的部署，及時完成相對集中行政處罰權試點工作。

四、行政復議、行政訴訟和行政調解工作

（一）按照要求做好行政復議委員會試點工作。

（二）嚴格落實行政復議、行政訴訟工作統計報告制度，行政復議決定向市政府報送備案率達到100％。

（三）行政復議案件法定期限審結率達到100％。行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書及人民法院生效裁判執行率達到100％。

（四）經市政府復議的行政復議案件維持率不低于80％，本機關行政訴訟案件勝訴率不低于80％。

（五）2015年底前，按照要求建立本地、本部門主要領導負總責、法制機構牽頭、相關部門為主體的行政調解工作體制。

（六）完善行政調解制度，按照要求梳理行政調解依據，科學界定行政調解范圍，規范行政調解程序，開展行政調解工作，及時化解行政爭議。

五、依法行政信息宣傳、培訓及政府法制日常工作

（一）提高依法行政工作信息撰寫質量，全年被市級以上媒體采用量不少于5篇。

（二）按要求開展服務型行政執法宣傳月活動，全年組織有特色、有聲勢的依法行政宣傳活動不少于2次。

（三）按照要求參加市政府法制辦統一組織的政府法制業務和行政執法業務學習培訓工作，不斷提高政府法制工作法治化水平。

（四）按照要求完成市政府統一部署的階段性工作。