統(tǒng)計法制和教育工作要點

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年，全市統(tǒng)計法制和教育工作的總體要求是：認真貫徹落實全市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞全市統(tǒng)計中心工作，努力推進依法行政，深入開展統(tǒng)計普法和統(tǒng)計教育宣傳活動，不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，進一步加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，積極為推進四大工程建設提供法制和智力保障。

一、突出重點、把握時機，進一步加大統(tǒng)計法制宣傳力度

（一）啟動全市統(tǒng)計“六五”普法工作。年是統(tǒng)計“六五”普法的第一年，按照全省統(tǒng)一部署，市局及各縣區(qū)局要建立普法組織領導機構(gòu)，制定和組織實施普法規(guī)劃和年度計劃。要積極與司法部門溝通、協(xié)調(diào)，爭取將《統(tǒng)計法》及其實施細則以及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等納入本地區(qū)“六五”普法規(guī)劃。要積極組織我市各級分管領導和法制人員，認真學習省局印發(fā)的統(tǒng)計“六五”普法宣傳教材，積極組織人員參加省局分期分批舉辦的縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)普法骨干培訓班。同時做好全市縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計普法骨干的培訓工作。

（二）圍繞業(yè)務工作做好普法宣傳。要以四大工程建設為重點，以推進規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明為主線，著力促進普法工作與統(tǒng)計業(yè)務工作的緊密結(jié)合，努力提升普法效果。要把統(tǒng)計普法滲透到統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計資料、統(tǒng)計咨詢服務及統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中，動員各方力量，采取多種形式，廣泛、深入、持久地普及統(tǒng)計法律知識。

（三）把握時機開展重大普法活動。今年《統(tǒng)計法實施細則》出臺后，全市將計劃組織開展系列宣傳活動。充分利用統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布日、修訂日、實施日等特殊時機，充分利用“12.4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的普法宣傳活動。

（四）做好統(tǒng)計“五五”普法評比表彰推薦工作。根據(jù)省統(tǒng)計局關于做好統(tǒng)計“五五”普法先進單位和先進個人推薦工作的通知，認真組織我市先進單位和先進個人的推薦工作。

二、緊緊圍繞全市統(tǒng)計中心工作，不斷加大執(zhí)法檢查力度

（一）要重點圍繞“四大工程”建設，做好執(zhí)法檢查工作。各縣區(qū)、各有關專業(yè)要對名錄庫中的單位進行認真地核查，確保基本單位名錄庫不重不漏、真實準確。要積極開展對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的檢查，確保聯(lián)網(wǎng)直報的操作規(guī)范。要以工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等專業(yè)數(shù)據(jù)為重點，加強對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查工作。

（二）各縣區(qū)、各有關專業(yè)要督促企業(yè)按照國家有關規(guī)定設置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計人員，強化統(tǒng)計工作責任，促進企業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。要通過開展執(zhí)法檢查，加強對企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務指導，規(guī)范指標填報，嚴格報表審核，嚴肅報送時效，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）各縣區(qū)要在不斷總結(jié)去年開展的《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查經(jīng)驗和做法的基礎上，緊密結(jié)合我市基層統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法方式，強化統(tǒng)計執(zhí)法工作的規(guī)范性，努力提高統(tǒng)計執(zhí)法的綜合效能。

（四）積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查證的換發(fā)工作，繼續(xù)堅持“先培訓后發(fā)證”的原則,認真加強對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培訓，一是加強統(tǒng)計法律法規(guī)知識的培訓，二是強化統(tǒng)計執(zhí)法人員執(zhí)法技能、程序等方面的培訓。

（五）各縣區(qū)要認真執(zhí)行重大統(tǒng)計違法違紀案件備案制度，進一步推行統(tǒng)計違法案件通報制度，加大對典型違法案例的公開曝光力度。為進一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量和水平，認真做好統(tǒng)計案卷評審工作。

三、加強組織領導和基礎建設，全面提升依法統(tǒng)計水平

（一）進一步推進依法統(tǒng)計工作，把其作為一項全局性、基礎性工作，作為“三個提高”“四大工程”的一項戰(zhàn)略措施，作為“一把手”工程，擺上重要議事日程。市局及各縣區(qū)局要成立組織機構(gòu)，認真研究，精心謀劃，全力推進。

（二）切實增強政府統(tǒng)計人員特別是統(tǒng)計領導干部依法統(tǒng)計的意識和能力。政府統(tǒng)計人員特別是統(tǒng)計領導干部要深刻領會加強法治政府建設、提高依法統(tǒng)計水平的重要性和緊迫性，帶頭學法、遵法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決統(tǒng)計改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

（三）加強法制機構(gòu)建設，進一步充實人員力量，使法制隊伍與新時期承擔的職責和任務相適應。各縣區(qū)統(tǒng)計局要積極爭取地方領導和有關部門的支持，建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)，充實專職統(tǒng)計執(zhí)法人員。統(tǒng)計法制機構(gòu)及其工作人員要不斷加強新法新規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務知識的學習，認真研究基本單位名錄庫管理、實施聯(lián)網(wǎng)直報及推行企業(yè)一套表制度產(chǎn)生的各種法律問題，努力提高新形勢下做好統(tǒng)計法制工作的能力和水平，發(fā)揮好在推進依法行政、依法統(tǒng)計方面的參謀和助手作用。

（四）加大對統(tǒng)計法制工作的投入，為開展統(tǒng)計立法、普法和執(zhí)法檢查提供必要的保障。積極爭取有關方面支持，配備執(zhí)法實用、便捷的辦案設備，完善調(diào)查取證手段，提高執(zhí)法效率，維護統(tǒng)計執(zhí)法機關的形象。

四、以新法新規(guī)為依據(jù)，進一步完善統(tǒng)計法規(guī)制度

（一）積極為《省統(tǒng)計管理條例》的修訂工作建言獻策。我市要廣泛動員廣大統(tǒng)計人員和有關專家、學者為省統(tǒng)計法規(guī)的修改工作積極建言獻策，也要積極做好我市地方性統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章的修訂工作。

（二）認真清理、修改規(guī)范性文件。我市將盡快修改、完善規(guī)范性文件有關內(nèi)容，使現(xiàn)有的規(guī)范性文件與新法新規(guī)進一步銜接，及時廢除那些與新法新規(guī)相抵觸的內(nèi)容。同時，繼續(xù)做好我市統(tǒng)計部門規(guī)范性文件的報備工作。

五、繼續(xù)加強統(tǒng)計基層基礎和部門統(tǒng)計規(guī)范化建設

（一）進一步推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站改革，全面完成各項改革任務。堅持抓好市政府55號文件的貫徹實施，扎實推進惠民和陽信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站改革，力爭盡快全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站改革任務。繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設，爭取全市大部分統(tǒng)計站達到省局“示范單位”驗收新標準。

（二）繼續(xù)強化部門統(tǒng)計規(guī)范化建設。深入落實濱州市人民政府辦公室關于加強部門統(tǒng)計工作的通知精神，加強對部門統(tǒng)計規(guī)范督導，通過建立部門統(tǒng)計名錄庫，對部門統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓，對部門進行檢查等措施，進一步規(guī)范部門統(tǒng)計工作，更好地適應國內(nèi)生產(chǎn)總值核算改革的需要。開展部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設活動，推廣市工商部門的經(jīng)驗，使全市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設取得新成績。加強對市工商部門的指導，年內(nèi)使大部分縣區(qū)工商部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設達到省級標準。

六、認真做好統(tǒng)計教育、職稱和宣傳等各項工作

（一）認真落實統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定制度，切實做好崗前培訓及考試工作。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，認真做好參加培訓考試人員的報名、輔導、考試組織及證書發(fā)放等各項工作。符合免試條件人員，及時予以辦理從業(yè)資格證。認真做好全市統(tǒng)計從業(yè)資格認定管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的維護工作。

（二）廣泛發(fā)動，精心組織，繼續(xù)做好統(tǒng)計專業(yè)初中高級職稱資格考試報名工作，做好教材征訂發(fā)行，努力提高考試合格率。密切與人事部門的聯(lián)系配合，繼續(xù)做好高級統(tǒng)計師評審材料審核上報工作。

（三）認真做好統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作，重點組織好對本系統(tǒng)、各部門及企事業(yè)單位特別是按新標準劃分的規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓和考試工作。同時，堅持做好從業(yè)資格證書繼續(xù)教育學分登記，把從業(yè)資格認定考試與加強繼續(xù)教育培訓有效的結(jié)合起來。

（四）認真做好《統(tǒng)計》贈閱發(fā)行工作。