推進廉政風(fēng)險防控管理要點

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為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，近日，紀委制定了《推進廉政風(fēng)險防控管理工作的方案》（以下簡稱方案），并決定在全市范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險防控管理工作。

該方案的主要工作任務(wù)和步驟是清權(quán)確權(quán)和風(fēng)險查找、制定防控措施和預(yù)警處置。根據(jù)方案，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對依法確定的職權(quán)進行分項梳理，編制職權(quán)目錄，逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，以及廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級等內(nèi)容。

通過自己查找、群眾幫助、專家建議、案例分析和組織審定等方式，重點圍繞管人、管財、管物等重要崗位，全面查找“權(quán)力配置、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境”四個方面可能存在的廉政風(fēng)險。

在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來的廉潔情況等內(nèi)容，將廉政風(fēng)險點的風(fēng)險等級從高到低分為一級、二級、三級、四級。具體標(biāo)準(zhǔn)是：在行政審批、行政執(zhí)法、司法以及人、財、物管理等工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者近三年發(fā)生過嚴重不廉潔問題以及群眾反映強烈的其他崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評估為一級；對上述事項有一定決策權(quán)的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評估為二級；近三年發(fā)生過一般性不廉潔問題或者群眾有一定反映的其它崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評估為三級；不涉及上述事項，但具有一定協(xié)調(diào)職責(zé)的鄉(xiāng)科級以上綜合部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評估為四級；不涉及上述事項，且連續(xù)三年沒有發(fā)生不廉潔問題的崗位，可以不作為廉政風(fēng)險點。

在落實防控責(zé)任方面，對廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)。一級廉政風(fēng)險點，由本級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，廉政風(fēng)險點屬于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由上一級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；二級廉政風(fēng)險點，由本級黨政機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，廉政風(fēng)險點屬于分管領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；三級和四級廉政風(fēng)險點，由直接管轄該崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)。

此外，各部門、各單位應(yīng)針對梳理出的廉政風(fēng)險點，逐一制定和落實相應(yīng)的廉政風(fēng)險防控制度。明確高風(fēng)險等級崗位的輪崗交流制度，在風(fēng)險等級較高的崗位連續(xù)工作達到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險等級較低的工作崗位。

在預(yù)警處置上，方案要求各部門、各單位應(yīng)當(dāng)通過觀察、談心、社會輿情、信訪舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計、巡視、檢查等多種途徑，廣泛搜集廉政風(fēng)險消息。