農業局依法治理創建工作要點

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一、科學規劃，認真抓好“六五”普法啟動

要在認真總結“五五”普法依法治理工作取得的成績和經驗的基礎上，根據中央、省、市、縣的統一要求，在縣“六五”普法規劃出臺后，結合自身實際，深入調查研究，廣泛征求意見，制定出具有針對性、實用性和可操作性的“六五”普法規劃，明確“六五”普法指導思想，目標任務，重點對象，重點內容，實施步驟和主要措施，用以指導工作的開展。要結合“六五”普法啟動，召開總結動員部署會，采用多種形式，大力宣傳“五五”普法取得的成就和經驗，廣泛開展“六五”普法宣傳動員，宣傳深入開展“六五”普法的必要性、重要性，全面部署和啟動“六五”普法。

二、深入開展“法律六進”活動，促進社會矛盾化解

1、大力加強憲法和社會主義法治理念的宣傳教育，繼續加強與經濟平穩較快發展、群眾生產生活、社會和諧穩定密切相關的法律法規的宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，培育社會主義法律文化，培養現代公民意識，自覺依法表達利益訴求，依法維護自身權益，依法解決矛盾糾紛，依法行使權利履行義務，進一步形成崇尚法治的社會氛圍。

2、認真組織開展針對群眾關注的種子、農藥、肥料、農機、土地承包（流轉）、農民負擔等熱點問題的專項農業法治宣傳教育，筑牢預防化解矛盾的法制基礎，堅持將矛盾化解和普法教育有機結合起來，把糾紛調解現場升華為生動的法制課堂，取得“處理一件糾紛、上好一堂法制課、教育一片群眾、穩定一方民心”的良好社會效果。

3、繼續深化法律進機關、進單位活動，抓好干部職工法治教育。一是要繼續抓好局黨委（黨組）中心組學習制度的落實，局中心組年內集中學法4次以上；二是堅持機關定期學法制度，每月至少開展一次集中學法活動，全年集中學法12次以上。三是進一步加強干部職工學法情況考核，對干部、職工個人學法未達到基本要求或有違法違紀行為的，當年不能評選為先進個人。

4、繼續深化法律進鄉村、進社區、進企業、進學校活動，增強社會普法實效。要組織開展經常性的送法下鄉活動和送法進村入戶活動，把法治教育納入農民工培訓和職業教育的重要內容，指導局聯系鄉鎮加強農村法治宣傳陣地建設，進一步加強農村村民，特別是外出務工人員的學法用法、依法維權工作，指導局聯系社區加強社區法治宣傳陣地建設，健全落實居民學法制度，有針對性地經常開展形式多樣的法治宣傳活動。指導涉農企事業單位增強誠信守法意識，按照法律賦予職責，切實加強對企事業經營管理人員的法治宣傳教育，督促企事業單位健全落實職工學法制度，建設好法治宣傳陣地，培養企事業單位法治文化，引導職工遵紀守法、依法維權。

5、注重方式方法，增強宣傳教育的針對性和實效性。要充分利用各類法律頒布實施紀念日、“3·15”、“12·4”全國法制宣傳日等，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，要廣泛利用大眾媒體開展法治宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等，開展深入持久的法治宣傳教育。

三、扎實開展法治機關創建工作，努力提高法治化管理水平

要以創建法治機關活動為契機，全面貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，縣委、縣政府《關于創建法治的意見》和縣依法治縣領導小組《創建法治實施辦法》，促進依法行政，開展公平、公正、公開執法，維護社會公平正義，圍繞縣委、縣府中心工作，加強經濟法治建設、社會法治建設和法律服務工作，進一步健全法治監督體系，促進效能建設、廉政建設和民主政治建設，積極探索黨委（黨組）依法執政的有效實現方式，不斷提高黨組織在新形勢下的執政能力和水平，大力推進創建法治機關活動深入開展。

四、學用結合，普治并舉，扎實推進依法治理

1、規范行政執法行為，嚴格依法執法。全面深化行政執法責任制，完善行政執法責任制的各項配套制度，健全責任追究和獎勵機制，加強行政執法案卷管理，控制和減少低效、重復的檢查，減少執法層次。以種子、農藥、肥料、農機、植物檢疫、農產品為監管重點，加大對農資批發市場和主要集貿市場的檢查力度，結合重要農時季節，開展拉網式檢查，確保我縣農資、農具、農產品正常生產經營秩序，促進全縣農業健康發展。

2、加強植物檢疫，防治危險物種傳播。本著“防災減災、服務三農”的工作宗旨，做好產地檢疫、調運檢疫，積極與相關部門協作，確保調運植物不漏檢，發現疫情要及時上報，并采取有效措施進行封鎖、隔離和組織防控，防止有害生物的傳播蔓延。

3、加強群眾和信訪工作，進一步預防和化解社會矛盾。按照以人為本和關注民生的要求，切實加強和改進群眾和信訪工作，完善信訪、調解、裁決、復議、行政訴訟等糾紛解決方式的協調機制，及時防范和化解社會矛盾。

4、堅持試驗、示范，依法推廣農業新技術。堅持試驗、示范、推廣的原則推廣農業新技術。大力推廣水稻旱育秧、玉米地膜栽培、配方施肥、病蟲草鼠綜合防治技術。建立種子、農藥、肥料、農具等新品種、新技術試驗、示范現場，輻射帶動全縣大面積推廣，促進現代農業建設。

5、加強農村“三大管理”、規范“一事一議”。進一步完善農村土地承包管理，規范土地承包經營權流轉管理服務，加強農村土地承包及流轉糾紛調處，依法調處各類糾紛，及時把問題解決在萌芽之中，化解在基層。進一步規范農村集體資產管理，加強審計監督，嚴格執行農村財務管理各項規定，狠抓村級財務制度的貫徹落實。加強農民負擔監管，規范農村一事一議，認真落實支農惠農政策。

五、加強組織領導，務求工作落實

為了加強對普法依法治理法治機關創建工作的領導，確保工作順利實施，局決定成立普法依法治理法治機關創建工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，紀檢組長，局機關黨委書記，副局長、楊文廣，總農藝師任副組長，局屬各股站負責人為成員。領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。

局屬各單位要嚴格按照“六五”普法規劃的各項要求，把普法依法治理法治機關創建工作納入重要議事日程和保障目標，把普法依法治理法治機關創建各項工作組織好、落實好，不斷提高全民法律素質，提高全社會法治化管理水平，推進國家民主法治化進程為己任，與時俱進，扎實工作，圓滿完成普法依法治理法治機關創建各項工作，不斷開創工作新局面，迎接黨的十八大的勝利召開。