建設(shè)分局工作構(gòu)想

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打好生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)

提高綠地新增量。加快《區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制，為全區(qū)綠化建設(shè)提供指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各建設(shè)主體的溝通對接，充分挖掘綠地增長空間，加強(qiáng)綠化建設(shè)指導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)新增綠地統(tǒng)計工作，確保全年新增綠地30萬平方米。重點結(jié)合金昌路、永寧路等道路建設(shè)新增綠地9萬平方米，結(jié)合德勝河、西塘河等河道建設(shè)新增綠地14萬平方米，結(jié)合康橋單元R21-27小區(qū)一期、田園R24-09等居住區(qū)建設(shè)新增綠地4萬平方米，結(jié)合陸家圩綜合樓、渡駕橋綜合樓等單位建設(shè)新增綠地3萬平方米。打造特色精品亮點。加快特色公園建設(shè)，建成遠(yuǎn)洋商務(wù)區(qū)2.94萬平方米紫荊公園、1.52萬平方米留石公園，牽頭指導(dǎo)謝村公園（運指）、桃園中央公園（拱指）、上塘中心公園（上塘街道）建設(shè)。實施精品屋頂綠化，建設(shè)區(qū)政府屋頂綠化，開展學(xué)校、衛(wèi)生等公益事業(yè)工程為重點的屋頂綠化，全年完成2萬平方米以上屋頂綠化。結(jié)合運河文化帶建設(shè)，實施以垂直綠化為內(nèi)容的運河彩化工程，明確實施方案，打造“運河綠幕”。縱深推進(jìn)半山開發(fā)。結(jié)合1000公頃半山森林公園規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善旅游規(guī)劃。按照“最小干預(yù)、最大保護(hù)”的原則，建成半山國家森林公園1000米北延伸游步道，力爭國慶節(jié)精彩亮相。進(jìn)一步加快半山國家森林公園配套設(shè)施建設(shè)，加快游客服務(wù)中心招商，完善服務(wù)功能，逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)。深度挖掘半山歷史文化，開展資源調(diào)查，保護(hù)開發(fā)生態(tài)文化景觀。同文化部門聯(lián)合，充分挖掘半山民俗文化，開展詩詞楹聯(lián)攝影繪畫作品的征集活動，恢復(fù)立夏烏飯節(jié)、皋亭修禊名俗文化活動。大力推進(jìn)西塘河公園前期。大力開展方案設(shè)計競賽活動，完成12萬方西塘河公園二期前期工作。通過西塘河公園的建設(shè)，重點展示西塘河七八百年的古運河歷史文脈文化遺產(chǎn)，同時結(jié)合橋西單元北大橋RBD開發(fā)，建設(shè)北大橋地區(qū)城市生態(tài)休閑中心、體育休閑中心、人文藝術(shù)中心、商業(yè)娛樂中心，提升北大橋區(qū)塊的核心品質(zhì)和城市功能，打造北大橋地區(qū)的“綠心”。

打好惠民保障攻堅戰(zhàn)

牽頭抓好區(qū)級公租房項目建設(shè)。按照“六房并舉”的保障房建設(shè)思路，實行“租、售、改”三位一體模式，大力推進(jìn)以區(qū)級公租房為主要內(nèi)容的保障性住房建設(shè)。全力推進(jìn)全區(qū)四個公租房項目建設(shè)項目，加快吳家墩外來務(wù)工人員公寓Ⅰ期3.1萬平方米、孔家埭大學(xué)生人才公寓Ⅱ期7.9萬平方米、杭鋼集團(tuán)外來務(wù)工人員公寓7.6萬平方米建設(shè)；全力推進(jìn)吳家墩村外來務(wù)工人員公寓Ⅱ期1萬平方米，桃源指揮部桃源R21-04地塊集中配建租賃房項目4.82萬平方米開工建設(shè)。加強(qiáng)房產(chǎn)管理。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房申購、申租管理，加強(qiáng)公租房配租工作，完善相關(guān)政策制度。深化應(yīng)急維修服務(wù)管理，深入打造“房屋應(yīng)急維修110”服務(wù)機(jī)制亮點品牌，切實加強(qiáng)房屋裝修監(jiān)管。重點完成德勝西落地工程征收工作，完善全區(qū)征收工作部門設(shè)置，加快推進(jìn)征收工作進(jìn)展，全力保障勝西落地工程的順利建設(shè)。加強(qiáng)準(zhǔn)物業(yè)管理。積極做好舊小區(qū)物業(yè)改善工程“回頭看”工作，鞏固和完善物改成果。加強(qiáng)準(zhǔn)物業(yè)管理，深化準(zhǔn)物業(yè)管理“服務(wù)先行”理念，提供便民政策，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳，提高居民對準(zhǔn)物業(yè)的認(rèn)識度。積極開展服務(wù)費收繳、臺賬建立等準(zhǔn)物業(yè)管理工作。組織召開全區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理現(xiàn)場會，全面提升我區(qū)物業(yè)管理工作水平。四、打好行業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)堅持做大做強(qiáng)建筑業(yè)。積極引進(jìn)高資質(zhì)建筑企業(yè)總部，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值230億元，新增一級總承包企業(yè)1家以上，使我區(qū)一級企業(yè)總數(shù)在老城區(qū)中持續(xù)保持第一位。開展高資質(zhì)建筑企業(yè)總部建設(shè)調(diào)研，穩(wěn)定一級總承包骨干企業(yè)，吸引區(qū)外企業(yè)。加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以工程施工為主的傳統(tǒng)型向工程施工、工程咨詢“二輪驅(qū)動”的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮漢嘉設(shè)計上市的標(biāo)桿作用，結(jié)合區(qū)招商平臺，重點做好設(shè)計企業(yè)的引進(jìn)；推動企業(yè)由注重產(chǎn)值擴(kuò)張的數(shù)量型向注重管理提升的內(nèi)生型轉(zhuǎn)變，開展“企業(yè)管理提升深化年”活動；推動市場結(jié)構(gòu)由以為主的內(nèi)向型向省內(nèi)外結(jié)合型轉(zhuǎn)變，收集外地市場準(zhǔn)入政策信息，開展市場調(diào)研活動；推動行業(yè)管理由管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好企業(yè)資質(zhì)和人員資格管理，開展多層次的管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察交流活動。抓好人防大廈建設(shè)。加快組織好區(qū)人防大廈及城北文化中心建設(shè)項目建設(shè)的各項工作，落實各項保障，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重安全生產(chǎn)管理及工程質(zhì)量管理。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，應(yīng)用信息化和遠(yuǎn)程視頻管理。加強(qiáng)先進(jìn)示范工程創(chuàng)建，省級節(jié)能示范工程、工程爭取在2014年6月完成工程建設(shè)并交付使用。規(guī)范工程交易市場管理。深入整頓和規(guī)范建筑業(yè)市場招投標(biāo)交易行為，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，確保公開、公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》，引導(dǎo)企業(yè)在合理價格區(qū)間開展競爭。實行招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選辦法，既做到公開公平，又兼顧擇優(yōu)選用。加快完善“1+10+X”的招標(biāo)管理體系，建立招投標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)區(qū)小型建設(shè)工程管理中心進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦公，建立規(guī)范交易平臺，引入電子評標(biāo)，加強(qiáng)招投標(biāo)全過程管理。省級標(biāo)化工地，市“十佳”民工學(xué)校，廉政文化進(jìn)工地示范工程等創(chuàng)建，確保獲得“錢江杯”工程，爭創(chuàng)“魯班獎”工程。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

增強(qiáng)大局意識。切實增強(qiáng)大局意識，全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署。提高責(zé)任意識，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，圍繞努力完成區(qū)委、區(qū)政府的各項任務(wù)目標(biāo)開展工作。深化學(xué)習(xí)教育，把全局廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，發(fā)揮工作的主觀能動性，發(fā)揚奉獻(xiàn)精神，切實做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，落實任務(wù)不打折扣，有效保證城建各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。增強(qiáng)執(zhí)行意識。不斷提高中層干部貫徹落實區(qū)委區(qū)政府各項目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行意識。中層干部隊伍要統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、狠抓落實，到手的任務(wù)堅決完成，做到不逃避、不拖延、不敷衍，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率地完成任務(wù)。按照“管理時間、要事優(yōu)先、重視貢獻(xiàn)、發(fā)揮特長、科學(xué)決策”的要求，通過開展“中層效能提升工程”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍執(zhí)行力建設(shè)，將年度重點目標(biāo)任務(wù)派帳到科室，加強(qiáng)對賬監(jiān)督，切實提高中層干部執(zhí)行力。增強(qiáng)協(xié)作意識。作為城區(qū)建設(shè)主管職能部門，要樹立發(fā)揮牽頭抓總作用，營造共同推進(jìn)城建工作良好局面的意識。注重整合力量，抓好各城建部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。對牽頭主導(dǎo)的重大任務(wù)、重點工程，要勇于擔(dān)當(dāng)，在把握主動權(quán)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各建設(shè)主體作用，做到分工明確、責(zé)任加強(qiáng)、凝聚合力。完善工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)溝通積極，信息共享及時，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城建事業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)創(chuàng)新意識。時刻保持城建工作創(chuàng)新突破、爭創(chuàng)一流的意識，建立創(chuàng)新型城建。要注重學(xué)習(xí)同行業(yè)先行做法、先進(jìn)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，加以創(chuàng)新，為創(chuàng)新提供理論知識的支撐點。要注重工程創(chuàng)新，工程建設(shè)要打造出亮點工程、特色工程、精品工程。要注重管理創(chuàng)新，要結(jié)合當(dāng)前不斷創(chuàng)新社會管理的新形勢、新要求，謀劃我們城建管理工作的新思路。要加強(qiáng)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)體制創(chuàng)新，努力提升我們的執(zhí)政水平、管理水平。增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。秉持堅持學(xué)習(xí)的意識，以面對復(fù)雜多變的新形勢，適應(yīng)城建工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求以及不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。積極通過黨委理論中心組、網(wǎng)上新干線和各類培訓(xùn)，多渠道、多平臺學(xué)習(xí)。要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，要結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)實際，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識、政策法規(guī)，切實提高執(zhí)政水平、辦事能力。開展中層撰寫調(diào)研文章活動，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，營造人人爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的良好氛圍。增強(qiáng)服務(wù)意識。進(jìn)一步深化服務(wù)意識，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域民主促民生機(jī)制，落實“四問四權(quán)”制度，在政策允許范圍內(nèi)，積極執(zhí)行“帶一把，跨一步”的原則，切實解決居民難點問題。開展“進(jìn)社入企、服務(wù)基層”大走訪活動，不斷增強(qiáng)黨員干部幫扶解難的服務(wù)意識。在社區(qū)管理中，加強(qiáng)“社區(qū)共建”，最大化的發(fā)揮社區(qū)的橋梁作用，充分建立民眾參與意見表達(dá)機(jī)制、需求調(diào)節(jié)機(jī)制、糾紛協(xié)商解決機(jī)制等，最大限度優(yōu)化服務(wù)，營造出“政府主導(dǎo)、居民支持、社會參與”的良好局面。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

堅持依法行政建設(shè)。規(guī)范行政審批制度建設(shè)，執(zhí)行行政審批事項上網(wǎng)審批，構(gòu)建“陽光權(quán)力”運行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可裁量權(quán)規(guī)則，依法進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，及時了解各相關(guān)部門的工作情況，組織好行政執(zhí)法證的考證及年檢工作。落實建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，局屬建設(shè)項目要全部納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察系統(tǒng)平臺，完善資料填報。要加強(qiáng)信息公開，提高城建工作透明度。堅持作風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開展作風(fēng)效能建設(shè)，大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)社入企、服務(wù)基層”大走訪活動，堅持“一線工作法”，努力解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。積極開展“中層效能提升工程”，推行工作周記制度、例會報告制度，辦公場所管理制度，繼續(xù)抓好“公述民評”活動。繼續(xù)深入實施“效能亮劍”行動，開展“治散、治懶、治庸”工作。繼續(xù)做好基層站所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)滿意窗口單位。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對黨員干部廉潔自律的教育，落實一崗雙責(zé)，形成清正廉明、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。深化廉政文化進(jìn)工地活動，開展形式多樣的創(chuàng)廉活動，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理主要措施》要求，加強(qiáng)政府投資項目內(nèi)控管理，規(guī)范建設(shè)項目招投標(biāo)及變更聯(lián)席會議制度。