教育局改善教學水平安排
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年全市教育工作的指導思想是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照市委、市政府的具體部署，加強和改進教育工作的宏觀管理，積極推進義務教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中段教育和學前教育實施水平，全面促進教育公平，認真實施素質教育，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，使教育成為我市改善民生、推進社會建設的品牌工程，為建設“三化兩型”區(qū)域性中心城市作出積極貢獻。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，提高領導教育科學發(fā)展的能力和水平
1、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市委的總體要求和具體部署，圍繞“全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著力辦好人民滿意的教育”主題，組織全市教育系統(tǒng)廣大黨員特別是學校領導班子和黨員領導干部開展學習實踐活動，堅持以解放思想為先導，以深入調研為抓手，著力解決影響和制約教育發(fā)展的思想觀念和機制體制問題，形成推進教育科學發(fā)展的保障制度，推動學習實踐活動取得實效。
2、完善教育管理體制和經費保障機制，促進教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農村義務教育管理體制改革成果，啟動市區(qū)義務教育學校管理體制改革。強化對學前教育和高中段教育的統(tǒng)籌管理。落實國家、省調整完善農村義務教育經費保障機制改革的有關政策，積極推進義務教育學校債務化解工作。健全農村中小學預算制度，加大對經費撥付、使用情況的監(jiān)管力度。
3、加強教育法制建設，提高依法治教水平。繼續(xù)落實教育普法“五五”規(guī)劃。完善市教育局規(guī)范性文件制定、備案審查、定期清理制度，確保教育行政行為合法。落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。推進現(xiàn)代學校制度建設，提高依法治校水平。做好維護師生合法權益工作。
4、完善教育督導制度，保障和促進教育改革發(fā)展。以促進縣級政府樹立科學發(fā)展觀，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入，改善辦學條件，優(yōu)化教育環(huán)境為重點，進一步優(yōu)化工作程序和方法，加強督政工作。以完善學校評估工作機制，強化輪評機制，加強薄弱學校和農村學校的督導評估為抓手，大力推進素質教育，促進義務教育均衡發(fā)展，彰顯各級各類學校發(fā)展特色。進一步完善督學責任區(qū)制度。
二、注重內涵建設，切實提高素質教育實施水平
5、加強中小學德育工作，增強德育工作的實效性和吸引力。以校園文化建設為核心，強化內涵建設，不斷提升學校品位。充分發(fā)揮學生在獲得知識過程中的情感體驗和心靈感悟、教師群體的言傳身教、學校文化氛圍的情操陶冶三種途徑的重要作用，認真抓好書香校園活動、師生心理調適和學生良好行為習慣的培養(yǎng)三項基礎性常規(guī)工作。以慶祝建國60周年為主題，開展弘揚和培育民族精神月教育活動。建好、管好與充分利用中小學校外活動場所和勞動場所，組織與學科教學相銜接的社會實踐和實踐教育活動。重視家庭教育，促進家庭、社會和學校的良性互動。進一步做好關工委工作。
6、深入開展“課程改革突破年”活動，深化基礎教育課程改革。以提高校長和教師實施新課程的能力為重點，加強對課程的管理。以認真落實《普通高中學生綜合素質評價方案》和《普通高中學生學分認定辦法》為中心，完善評價體系，改革評價方式。提倡和鼓勵學校以多種渠道、各種方法切實解決好綜合實踐活動、通用技術等課程開設方面的難點問題。充分發(fā)揮“課程改革樣本校”的示范帶動作用，大力推廣新課程改革中的先進經驗。
7、不斷深化教學改革，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。以加強學科建設，提高學科能力為主線，統(tǒng)領教學改革。以大力推進校本教研工作為中心，通過抓好課程建設、教師建設、學科組建設、學科教學模式建設和學科特色建設等“五項建設”，狠抓教學規(guī)范，轉變教學行為，改進教師課堂教學水平，提高教學效能。嚴格執(zhí)行課程計劃和課程標準，加強課程、課時、作業(yè)量、作息時間等問題的監(jiān)督管理，加大各地、各校減負工作執(zhí)行情況的檢查，使學生負擔得到有效控制，中小學生的睡眠時間有所增加，學生對減輕課業(yè)負擔的感受明顯。
8、進一步深化中小學招生制度改革。繼續(xù)落實義務教育階段就近、免試入學制度，嚴禁任何形式的選拔性考試。大力推行示范性高中招生計劃分配到初中學校的辦法。實行中招理化生實驗操作考試，鞏固中招網上報名制度，試行中招考試網上評卷。繼續(xù)深化中招體育考試制度改革。
9、堅持健康第一，促進學生全面健康成長。大力推進體育、藝術“2+1”項目的實施，廣泛開展“每天鍛煉一小時”活動，深入推進“陽光體育”運動。辦好第四屆教育藝術節(jié)和全國第三屆中小學生藝術展演活動。全面實施《國家學生體質健康標準》，落實中小學生每年進行一次免費體檢的政策，做好學校傳染病、常見病的預防工作，在學生近視防控方面力爭有新的發(fā)展。繼續(xù)加強學校食堂食品衛(wèi)生安全管理，搞好中小學生青春期健康教育。開展科技進校園和科技創(chuàng)新大賽活動，探索中小學科學課程開設的新途徑，提高學生科技素養(yǎng)。貫徹落實《學校民族團結教育指導綱要》，做好民族教育工作。
三、以改善薄弱學校辦學條件和均衡師資配備為重點，全面推進義務教育均衡發(fā)展
10、改善義務教育學校特別是農村學校辦學條件。抓住國家“加快中西部農村初中校舍改造”的機遇，制訂出臺《鄭州市義務教育中小學標準》，啟動全市中小學標準化建設，三年內完成36所農村中小學的改擴建工作。著力改善農村寄宿制學校辦學條件，做好農村寄宿制中小學食堂餐廳改造工作。繼續(xù)實施農村初中的實驗室建設裝備工程，完成剩余70余所農村中學實驗室標準化建設任務。啟動農村中小學體育藝術教學設施配備工程，力爭3年內使全市農村中小學體育藝術教育基本設施配備到位，達到部頒基本要求。著手解決農村學校冬季取暖問題。
11、努力緩解城鎮(zhèn)學校大班額現(xiàn)象，保持教育與城市協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《鄭州市市區(qū)中小學布局規(guī)劃》，按照布局規(guī)劃的要求，市區(qū)新建15所中小學。加快完善和建立工作機制，把對各縣（市）、區(qū)中小學班額、生師比、入學率等主要教育發(fā)展指標的考核，納入縣（市）、區(qū)年度目標考核內容，逐步建立起領導責任機制、經費籌措機制，進一步調動各區(qū)規(guī)劃建設中小學的積極性。建立年度市區(qū)中小學入學壓力區(qū)域分布情況分析通報制度，督促和指導各區(qū)依據(jù)城市的發(fā)展情況，科學合理安排學校建設的進度和規(guī)模。
12、切實加快推進教育技術現(xiàn)代化。繼續(xù)實施信息化應用標準示范區(qū)建設工程，積極推進中小學校園網建設步伐。加強教育信息資源開發(fā)和整合，積極開發(fā)具有本地特色的優(yōu)質學科教學資源庫群。著力提高設備使用率和使用效益，切實關注偏遠農村學校教學需求，大力推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育應用工作。實施中小學教師教育技術能力建設項目，采取有效措施推進現(xiàn)代教育技術與學科教學的有機結合，切實增強廣大師生尤其是農村中小學教師和學生的信息素養(yǎng)。
13、積極推進中小學教師資源的均衡配置。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流工作，加大城鄉(xiāng)教師交流力度。創(chuàng)新義務教育教師補充機制，大力推廣并逐步全面實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。支持推進鄭州師專師范生實習支教計劃。加大農村學校、薄弱學校教師職務評聘、評優(yōu)傾斜力度，引導和鼓勵教師到農村學校和薄弱學校任教。
四、以加強農村學前教育和優(yōu)化高中資源配置為重點，積極推進十五年教育普及進程
14、堅持普職協(xié)調發(fā)展原則，努力提高高中段教育普及水平。制定和完善普及高中段教育方案，強化政府職能，健全工作機制。通過狠抓“資金、基建、師資”三個關鍵性環(huán)節(jié)，落實普及高中段教育的保障條件。加大高中學校資源整合力度，千方百計擴大招生規(guī)模，大力提高普及高中段教育的速度與效益。
15、積極發(fā)展學前教育，提高學前教育整體實施水平。以農村幼兒教育為重點，推動落實縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌管理農村幼兒教育的機制，努力實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。改善薄弱幼兒園辦園條件，規(guī)范學前教育機構管理。積極研究、探索解決制約學前教育發(fā)展的難點問題。
16、以改善辦學條件為重點，進一步加強特殊教育。爭取財政投資，重點為登封、新鄭、滎陽、新密的4所特殊教育學校配備教學設施。啟動鄭州市盲聾啞學校遷建工程。完善殘疾兒童隨班就讀機制，研究并實施民辦幼兒園接收殘疾兒童的補助政策。
17、大力推進教育資源整合。遵循“做大、做強”的原則，以滿足義務教育階段“就近入學”和普及高中段教育為前提，本著“需要第一”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，優(yōu)化配置，不斷提升辦學效益和資源活力。統(tǒng)籌考慮、積極推進電大和衛(wèi)校合并項目、幼師遷建升專項目、師專升本項目。重點做好優(yōu)質高中資源整合的工作，爭取一中分校、十一中分校改為公辦。
五、以適應我市產業(yè)結構調整優(yōu)化的需要為重點，大力提升教育服務能力
18、加強職業(yè)教育基礎能力建設，深化辦學模式改革，提高技能型人才培養(yǎng)能力。積極做好“十一五”期間國家級中等職業(yè)教育學校項目的管理和配套工作。籌備召開鄭州市職業(yè)教育攻堅工作會議，實施示范性中等職業(yè)學校建設、職業(yè)教育實訓基地建設、薄弱中等職業(yè)學校達標建設三項職業(yè)教育攻堅工程。以職業(yè)教育攻堅為契機，成立鄭州市職業(yè)教育集團，做強做大鄭州職業(yè)教育。啟動5所職業(yè)學校外遷工程項目前期工作。研究經濟形勢變化給就業(yè)市場帶來的影響，及時調整專業(yè)設置和招生規(guī)模。建立健全頂崗實習制度，健全彈性學習制度和學生學籍管理辦法，全面推行職業(yè)資格證書制度。大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費，市區(qū)戶籍的初中畢業(yè)生在市屬職業(yè)學校接受職業(yè)教育，學習費用予以免除。
19、協(xié)調推進地方高校建設，提高高等教育質量。以國家高職高專人才培養(yǎng)工作評估指標內容為基本要求，以爭創(chuàng)示范性高等職業(yè)院校為契機，鼓勵促進地方高校加快提升辦學實力。實施鄭州地方高校質量建設工程，啟動地方高校示范性實驗實訓基地建設，爭創(chuàng)地方高校特色專業(yè)，加大高層次人才培養(yǎng)引進力度，深化教育教學改革，進一步提高辦學質量。深入開展高校學生管理示范性建設工作，進一步優(yōu)化學生的學習生活環(huán)境。充分發(fā)揮鄭州電大系統(tǒng)辦學資源優(yōu)勢，使之更好地為我市終身教育和建設學習型城市服務。
20、加強成人教育工作，完善社區(qū)教育體系。扶持農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心發(fā)展，健全農村職成教育培訓網絡。完成農村勞動力轉移培訓計劃和實用技術培訓計劃規(guī)定的年度培訓任務。積極爭創(chuàng)國家級社區(qū)教育示范區(qū)。
21、鼓勵規(guī)范社會力量興辦教育，促進民辦教育健康有序發(fā)展。加強對民辦學校分層管理。鼓勵支持社會力量發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和學前教育，引導民辦學校提高質量、辦出特色、形成品牌。建立民辦基礎教育辦學評估制度，全面開展市管民辦中等專業(yè)學校評估，規(guī)范辦學行為。加強民辦學校財務監(jiān)管，落實民辦學校校長任職核準規(guī)定，提高民辦教育預防風險的能力。鼓勵支持中外合作辦學，進一步做好中外合作項目工作，協(xié)調指導校際之間的國際友好交流與合作。
六、以完善困難群體資助體系為重點，深入實施教育關愛民生工程
22、加大困難群體就學保障力度，大力促進教育公平。進一步完善義務教育免費工作，強化政府的責任。繼續(xù)開展各種形式的幫困助學活動，確保學生不因貧失學。加大對外來務工人員子女接受義務教育服務和管理力度，提高外來務工人員子女學校的管理和辦學水平。完善高校和中職學校學生的獎助學金制度。
23、認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，加強平安和諧校園建設。實施中小學校舍安全工程，對全市學校特別是中小學校舍進行全面安全排查，對不符合要求的盡快維修改造，經過若干年努力，把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。落實《中小學公共安全教育指導綱要》，加強學校安全教育。強力推進中小學校應急預案建設，加強應急培訓，提高應急能力。規(guī)范學校門衛(wèi)管理，嚴格學校安全規(guī)章制度，確保校園安全。加強校園周邊環(huán)境綜合治理和突出問題、多發(fā)事件的專項整治。繼續(xù)做好校方責任險工作，提高理賠效率和服務質量。
24、認真解決好人民群眾關心的教育熱點問題，努力提高人民群眾對教育的滿意度。完善學籍管理制度，實行中小學學籍電子化管理，并以此為切入點，進一步規(guī)范中小學辦學行為，探索解決義務教育階段擇校問題的有效途徑。繼續(xù)嚴格執(zhí)行高中招生“三限”政策，落實幼兒教育收費政策，完善教育收費公示制度，加強對學校收費的監(jiān)管，切實維護學生和家長的合法權益。認真組織完成各級各類招生考試任務，進一步推進“陽光招生”，加強對各類教育考試和招生的監(jiān)管，提高招生工作透明度。加強信訪工作，認真做好群眾反映問題的調查處理。
七、以提高農村師資水平和強化教師專業(yè)發(fā)展激勵機制為重點，加強教師隊伍建設
25、進一步加強師德教育。繼續(xù)深入開展“重師德，鑄師魂”主題教育活動，完善師德激勵約束機制，大力表彰宣傳優(yōu)秀教師，進一步提高師德建設水平，引導廣大教師做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。注重人文關懷和心理疏導，加強教職工思想政治工作，營造積極向上、心齊氣順的良好工作氛圍。
26、加強和改進教師培訓，推進教師教育。從年開始，每年對教師進行業(yè)務考核。研究制定加強名師和骨干教師培養(yǎng)的政策措施，充分發(fā)揮名師的輻射帶動作用。加大骨干教師培訓力度，全年培訓省市級骨干教師600名；選拔2500名市級農村骨干教師，并完成500名培訓任務。全面開展學歷培訓工作，小學教師專科以上率達到85.2%，初中教師本科率達到61.3%，高中教師研究生率達到50%。加強和改進中小學班主任工作，加大中小學班主任培訓工作力度，實現(xiàn)所有班主任持證上崗。
27、深化教育干部制度改革，強化激勵機制。落實好校長任期目標責任制，加大考核力度。組織做好局屬中學校長換屆工作，進一步規(guī)范基層黨組織換屆選舉工作。按照分層次交流、對等交流、異地選拔的原則，大力推進校級干部交流。完善干部選拔任用制度，按照德才兼?zhèn)浜兔裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)原則，大力選拔“懂教學、會管理”的優(yōu)秀中青年干部，優(yōu)化領導班子結構。加強后備干部的管理和培養(yǎng)，調整充實后備干部隊伍，繼續(xù)選調后備干部到農村學校掛職鍛煉。積極探索干部培訓的方式方法，拓寬培訓渠道，加大校級干部的培訓力度。
28、積極穩(wěn)妥推進教育人事管理制度改革。進一步理順教師管理體制，依法維護教師合法權益。協(xié)助有關部門及時調整各級各類學校教師編制標準，做好學校機構編制核定工作。貫徹實施《義務教育學校實施績效工資指導意見》，加強領導，周密部署，研究解決實施過程中可能出現(xiàn)的問題，妥善處理各種關系，積極穩(wěn)妥做好工作，以真正發(fā)揮績效工資的激勵作用，調動教師教書育人的積極性。做好非義務教育學校實施績效工資的調研與準備工作。
八、發(fā)揮教育合力，營造教育發(fā)展優(yōu)質環(huán)境
29、切實加強黨建工作。進一步強化基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)開展“講黨性、重品行、做表率”活動，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。扎實做好黨員發(fā)展工作，加強黨員教育管理和黨務工作骨干建設。廣泛開展豐富多彩的黨建活動，進一步提升黨建工作質量。拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，暢通群眾意愿表達渠道，進一步加強與群眾的聯(lián)系。
30、加強黨風廉政建設，推進懲治和預防腐敗體系建設。開展廉政專題教育和預防職務犯罪教育，增強黨員干部廉潔自律意識。圍繞落實廉潔自律制度和招生、物資采購、基建項目招投標及教師招聘、職稱評定等重點工作，切實加強對黨員干部廉潔自律的監(jiān)督和專項檢查。推進學校廉潔文化建設，積極營造以廉為美、以廉為榮的良好氛圍。
31、認真抓好教育宣傳工作，努力營造良好的教育輿論氛圍。增強新聞宣傳意識，堅持和完善新聞、重大新聞選題集中策劃宣傳等制度，加強輿情分析引導，加強與新聞媒體的溝通與合作，搞好先進典型宣傳和教育政策解讀，宣傳新成果，唱響主旋律。做好對外宣傳工作，積極開展對外漢語教學。
32、加強學校工會、共青團等群團組織建設，進一步做好老干部工作。加強教代會制度化、規(guī)范化建設，完善校務公開和民主管理工作制度，推進學校民主建設。加強團組織和團干部隊伍建設，促進團的建設工作規(guī)范化。加大與派的溝通力度，提高派為教育建言獻策和支持教育的力度。認真落實離退休干部政治和生活待遇，豐富離退休干部的精神文化生活。
33、大力推進機關作風建設。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，認真做好機關中層干部輪崗工作。深入開展機關黨建工作。進一步推進電子政務和政府信息公開工作。進一步做好“兩會”提案的答復、督辦工作。進一步做好信息、檔案和保密工作。積極創(chuàng)建學習型機關，努力提高工作水平和辦事效率。
