市區(qū)年度教育發(fā)展計(jì)劃
前言：本站為你精心整理了市區(qū)年度教育發(fā)展計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，迫切需要提高國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。制定和實(shí)施好教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對(duì)于落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,構(gòu)建和諧具有重要意義。
一、教育發(fā)展主要成績(jī)
時(shí)期，全市各級(jí)黨委政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、注重改善民生的高度，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奠基工程來(lái)抓，教育改革和發(fā)展不斷邁出新步伐，各級(jí)各類教育健康持續(xù)發(fā)展。
（一）學(xué)前教育得到較快發(fā)展。學(xué)前教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，到，全市幼兒園發(fā)展到432所，在園（含學(xué)前班，下同）幼兒78694人，比分別增加114所和18236人。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到81.19%，比提高了14.23個(gè)百分點(diǎn)。
（二）義務(wù)教育辦學(xué)水平進(jìn)一步鞏固提高。，全市整體實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，，代表自治區(qū)通過(guò)“兩基”國(guó)檢。到，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.76%以內(nèi)；初中凈入學(xué)率達(dá)到99.12%，初中輟學(xué)率控制在0.91%以內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，先后撤并中小學(xué)校702所，學(xué)校布局趨于合理。建立并逐步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，義務(wù)教育階段學(xué)生開(kāi)始享受免費(fèi)教育。
（三）普通高中教育快速發(fā)展。，全市普通高中在校生達(dá)11萬(wàn)人，校均規(guī)模2670人。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到96.5%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到101%(自治區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑，含擴(kuò)大招生人數(shù),剔除后為85.6%)，比分別提高了29.8和46.1個(gè)百分點(diǎn)，普及高中階段教育已有良好基礎(chǔ)。時(shí)期，全市普通高中建設(shè)總投入超過(guò)了11.4億元，有21所普通高中進(jìn)入市級(jí)和自治區(qū)級(jí)示范性高中行列，占全市普通高中總數(shù)的51.2%，越來(lái)越多的學(xué)生能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
（四）中等職業(yè)教育不斷實(shí)現(xiàn)新突破。時(shí)期，投入6.2億元改善辦學(xué)條件，中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)顯著增強(qiáng)。到，全市共創(chuàng)建國(guó)省兩級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校13所，占公辦中等職業(yè)學(xué)校的52%。中等職業(yè)教育在校生達(dá)到6.6萬(wàn)人，招生職普比達(dá)到了4.8:5.2。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，部分中等職業(yè)學(xué)校和骨干示范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。
（五）民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展。鞏固和完善“兩主一公”辦學(xué)模式，調(diào)整規(guī)模過(guò)小的校點(diǎn)，90%以上的民族學(xué)校實(shí)行集中寄宿，全市有3個(gè)旗的民族初中全部集中到旗政府所在地，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量顯著提高。
（六）特殊教育和民辦教育得到重視和加強(qiáng)。到，全市特殊教育學(xué)校發(fā)展到8所，在校學(xué)生1172人，同時(shí)，積極開(kāi)展視障、聽(tīng)障和智障殘疾兒童少年隨班就讀工作，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到92.06%，比提高了3.46個(gè)百分點(diǎn)。
到，全市民辦學(xué)校及民辦教育機(jī)構(gòu)已發(fā)展到787所，在校生達(dá)到4.4萬(wàn)人，比分別增加了615所和2.83萬(wàn)人，初步形成了以政府辦學(xué)為主體、民辦教育為輔助的多種形式并存的辦學(xué)格局，滿足了不同群體對(duì)教育多樣化的需求。民辦教育的發(fā)展為教育注入了生機(jī)和活力，促進(jìn)了辦學(xué)體制改革的深化，彌補(bǔ)了公辦教育資源的不足。
（七）教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。，全市中小學(xué)教師總數(shù)65228人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了99.85%、98.88%和95.09%，比分別提高了1.2、9.5和23.3個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)教師專科以上學(xué)歷、初中教師本科以上學(xué)歷和高中教師研究生以上學(xué)歷分別達(dá)到了86.88%、70.02%和1.80%。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師中“雙師型”教師達(dá)到了60.20%。教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)，教師資格制度初步建立，一支結(jié)構(gòu)趨于合理、素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍正在形成。
與此同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市教育與現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有相當(dāng)距離，存在諸多困難和不足。主要表現(xiàn)在：一是“兩基”達(dá)標(biāo)水平偏低，基礎(chǔ)教育的資源分布和發(fā)展水平不均衡，農(nóng)村牧區(qū)教育仍然薄弱，“兩基”鞏固提高任務(wù)還非常艱巨。二是高中階段教育發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，中等職業(yè)教育仍然薄弱，辦學(xué)條件較差，辦學(xué)活力不足，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求。三是經(jīng)費(fèi)投入與教育發(fā)展需求不相適應(yīng)，基本辦學(xué)條件依然落后，教學(xué)設(shè)施設(shè)備短缺。四是素質(zhì)教育推進(jìn)仍然面臨很大的困難和壓力，部分教師綜合素質(zhì)偏低，教育觀念陳舊，知識(shí)更新緩慢，教師整體素質(zhì)有待提高；中小學(xué)仍然存在課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、片面追求升學(xué)率的傾向。五是學(xué)前教育、特殊教育和民辦教育發(fā)展不足。教育改革發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。
二、教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作方針
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以“辦人民滿意教育”為根本宗旨，貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快全市教育改革發(fā)展步伐，全面提升教育綜合實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)和諧提供有力的人才保障和智力支持。
（二）工作方針
--堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)落實(shí)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性戰(zhàn)略地位，千方百計(jì)增加教育投入，保證教育優(yōu)先發(fā)展。
--堅(jiān)持以人為本。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。
--堅(jiān)持均衡發(fā)展。按照分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃的基本要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域間各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快改善農(nóng)村牧區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，加大教育資助力度，重視農(nóng)牧民工子女就學(xué)和農(nóng)村牧區(qū)留守兒童教育問(wèn)題，促進(jìn)教育公平。
--堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鞏固成果，深化改革，堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)管理體制、辦學(xué)體制、教育投入體制和人才培養(yǎng)模式改革的突破，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)教育發(fā)展活力，努力構(gòu)建多層次、多方位，充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代教育體系，為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)教育資源。
--堅(jiān)持提高質(zhì)量。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把素質(zhì)教育貫穿于每一個(gè)教育環(huán)節(jié)，把提高育人質(zhì)量作為教育工作的核心，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，辦出水平，出名師，育英才，培養(yǎng)大批德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
三、教育發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
（一）發(fā)展目標(biāo)
--加快發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，全市基本普及學(xué)前一年教育，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到90％以上，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到85%以上。
--鞏固提高九年義務(wù)教育水平。到2015年，中心城區(qū)及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)旗縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育；中心城區(qū)及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)旗縣義務(wù)教育階段學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)水平相對(duì)均衡。在確保所有適齡兒童少年都能入學(xué)的基礎(chǔ)上，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。
--進(jìn)一步強(qiáng)化特殊教育。到2015年，全市適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。科學(xué)合理規(guī)劃和建設(shè)特殊教育學(xué)校。以特殊教育學(xué)校為骨干，積極推進(jìn)殘疾兒童少年隨班就讀工作。
--加快普及高中階段教育。到2015年，普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育。完成18所市級(jí)示范性普通高中建設(shè)，積極創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中并不斷提高建設(shè)水平，為廣大人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。
--大力發(fā)展職業(yè)教育。到2015年，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到5萬(wàn)人以上，年招生穩(wěn)定在1.7萬(wàn)人以上，保持職普招生比例大體相當(dāng)。加快省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校向國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校晉升步伐，國(guó)省兩級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模分別達(dá)到3000人和2500人以上，推動(dòng)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育示范學(xué)校4所，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育特色學(xué)校3-4所，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技工學(xué)校2所。逐步打破縣域界限，以中心城區(qū)職業(yè)學(xué)校為龍頭，重點(diǎn)打造區(qū)域中等職業(yè)教育基地。
--優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育。到2015年，基本普及蒙古語(yǔ)授課學(xué)前三年教育，蒙古語(yǔ)授課民族幼兒實(shí)行免費(fèi)教育。鞏固提高牧區(qū)九年義務(wù)教育水平。高標(biāo)準(zhǔn)普及蒙古語(yǔ)授課高中階段教育。加快發(fā)展民族職業(yè)教育，重點(diǎn)建設(shè)2所民族中等職業(yè)學(xué)校。
--鼓勵(lì)扶持民辦教育。規(guī)范民辦幼兒園管理，完善辦園條件和設(shè)施，提高保教質(zhì)量和水平。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展一定數(shù)量義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，為有特殊需要的學(xué)生提供選擇機(jī)會(huì)。重點(diǎn)發(fā)展民辦職業(yè)教育，到2015年，全市民辦中等職業(yè)學(xué)校力爭(zhēng)達(dá)到20所。創(chuàng)建1-2所自治區(qū)級(jí)民辦中等職業(yè)示范校，8所市級(jí)民辦中等職業(yè)示范校。
--積極發(fā)展高等教育。到2015年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到35%以上。加快學(xué)院本科專業(yè)建設(shè)。辦好交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，提高高等職業(yè)教育辦學(xué)層次和水平。
--加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師學(xué)歷合格率，普通小學(xué)、初中保持高合格率，高中達(dá)到95%以上；小學(xué)教師專科以上學(xué)歷、初中教師本科以上學(xué)歷分別達(dá)到教師總數(shù)的90%和75%以上；高中階段學(xué)校研究生學(xué)歷的教師有明顯增加。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師中“雙師型”教師達(dá)到65%以上。
（二）重點(diǎn)工作
1、加快發(fā)展學(xué)前教育。把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，加大政府投入，新建和改擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建成幼兒園。到2013年，每個(gè)旗縣區(qū)城鎮(zhèn)創(chuàng)建1所自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1所市級(jí)示范性幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1-2所中心園，每個(gè)行政村或兩個(gè)相鄰的行政村辦好1所村辦園，并達(dá)到市級(jí)三類以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，全市65%的適齡幼兒在公辦園就讀。鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式舉辦幼兒園，積極扶持面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。充實(shí)和加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍，堅(jiān)持幼兒教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，逐步配齊幼兒園教職工。強(qiáng)化學(xué)前教育管理，遵循幼兒心身發(fā)展規(guī)律，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，促進(jìn)幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。
2、加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在“兩基”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，把實(shí)施高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育擺上重要議事日程，做到“兩基”達(dá)標(biāo)組織不撤、隊(duì)伍不散、投入不減。以改善農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源。加快薄弱學(xué)校改造，提高師資水平。實(shí)行縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，切實(shí)縮小校際間差距，著力解決擇校問(wèn)題。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置方面向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)差距。鞏固提高農(nóng)村牧區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)水平，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校后勤管理，提高服務(wù)水平，為學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好服務(wù)。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
3、提高高中辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。繼續(xù)加大投入，改善高中學(xué)校辦學(xué)條件，重視學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高教育信息化裝備水平，切實(shí)滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求，努力為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。深化課程改革，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。加強(qiáng)高中學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)高中學(xué)校多樣化辦學(xué)，全面提高教育質(zhì)量。
4、大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全市中等職業(yè)教育區(qū)域化辦學(xué)，重點(diǎn)打造區(qū)域中等職業(yè)教育基地。積極推進(jìn)“面向市場(chǎng)、面向產(chǎn)業(yè)、面向就業(yè)”的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、引廠入校，積極探索學(xué)校辦學(xué)與市場(chǎng)需求的深層次對(duì)接。積極推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)與崗位、教材與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，打破傳統(tǒng)課程體系，圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)設(shè)專業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)設(shè)課程，圍繞課程結(jié)構(gòu)實(shí)行彈性學(xué)制和模塊教學(xué)。
5、優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育。落實(shí)優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育各項(xiàng)政策措施，在研究制定各類教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織實(shí)施各項(xiàng)教育工程中，優(yōu)先安排民族教育項(xiàng)目，確保民族教育在全市各級(jí)各類教育同質(zhì)同步的基礎(chǔ)上適度超前發(fā)展。認(rèn)真做好牧區(qū)義務(wù)教育鞏固提高工作，全面提升民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。積極發(fā)展民族學(xué)前教育，加強(qiáng)民族幼兒園建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)保障性政策，將鎮(zhèn)總校附設(shè)的民族幼兒園逐步發(fā)展成為獨(dú)立的鎮(zhèn)中心幼兒園。進(jìn)一步改擴(kuò)建現(xiàn)有民族普通高中，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量。加快優(yōu)質(zhì)民族高中建設(shè)，積極創(chuàng)建市級(jí)和自治區(qū)級(jí)示范性高中。推動(dòng)民族中等職業(yè)學(xué)校辦出特色和水平。
6、重視發(fā)展特殊教育。結(jié)合實(shí)際，做好特殊教育學(xué)校布局規(guī)劃，加快特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按人口在30萬(wàn)以上的旗縣區(qū)原則上建設(shè)1所特殊教育學(xué)校的要求，全市建設(shè)好10所特殊教育學(xué)校（含市民族特殊教育學(xué)校）。全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，積極發(fā)展殘疾青少年高中階段教育，大力發(fā)展面向殘疾學(xué)生的職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。建立殘疾學(xué)生隨班就讀保障體系，促進(jìn)殘疾學(xué)生和正常學(xué)生的融合，健全特殊教育保障機(jī)制，促進(jìn)特殊教育健康發(fā)展。
7、扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。堅(jiān)持德育為先，立德樹(shù)人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，積極構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
深化基礎(chǔ)教育課程改革。改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)和招生考試制度。突出課程改革在促進(jìn)學(xué)生積累知識(shí)、形成能力、發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)的核心地位，建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)、教師成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展、質(zhì)量提升的評(píng)價(jià)體系。積極探索高質(zhì)量、高效益的課程改革實(shí)踐。切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的融合，在全社會(huì)形成共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國(guó)防教育工作。牢固樹(shù)立健康第一的思想，落實(shí)學(xué)生體育課程，廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。鞏固“33211工程”成果，大力推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，提高體育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)心理健康教育、審美教育和勞動(dòng)教育；重視安全教育、生命教育、國(guó)防教育和可持續(xù)發(fā)展教育。
8、全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和心理健康教育，緩解教師職業(yè)壓力，消除教師的職業(yè)倦怠，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范教師從業(yè)行為，建立和完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
加大教師培訓(xùn)力度，完善教師培訓(xùn)體系，做好教師培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)教師實(shí)行五年一周期的全員培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加大科學(xué)文化、教學(xué)技能、教學(xué)基本功培訓(xùn)力度。以農(nóng)村牧區(qū)教師為重點(diǎn)，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，全面提高中小學(xué)教師整體素質(zhì)。積極推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)工程，改善教師工作生活條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)任教支教。提高民族學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，實(shí)行聘任（聘用）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師制度。
完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。加強(qiáng)教師管理，建立健全教師崗位退出機(jī)制。不斷完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)制度，鼓勵(lì)教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教支教。對(duì)到農(nóng)村牧區(qū)或薄弱學(xué)校任教支教的教師給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和資格，明確職責(zé)和權(quán)利，理順選拔和聘任程序。完善校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)提高工作，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)洹I(yè)化的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，提高中小學(xué)校長(zhǎng)管理水平。
9、全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實(shí)施“數(shù)字校園”工程，以市教育網(wǎng)絡(luò)中心為龍頭、各旗縣區(qū)為分節(jié)點(diǎn)，建設(shè)教育城域網(wǎng)和教育系統(tǒng)網(wǎng)站群，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題的能力。
10、切實(shí)保障校園安全。落實(shí)校園安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安保措施，開(kāi)展安全教育，提高師生安全防范和自救自護(hù)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定配齊安全管理人員。公安、綜治、文化、交通運(yùn)輸、工商、城管、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法抓好學(xué)生交通安全、校園周邊環(huán)境及治安綜合治理，保障師生安全，打造平安校園，創(chuàng)建和諧教育。
繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。按“3+4”原則，完成三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，重建、改建和加固校舍293萬(wàn)平方米，2012-2015年完成加固校舍136萬(wàn)平方米。屆時(shí)，完成全市中小學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)，將中小學(xué)校舍建成最牢固、最安全、家長(zhǎng)最放心的場(chǎng)所。
11、擴(kuò)大教育對(duì)外交流與合作。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，擴(kuò)大與區(qū)內(nèi)外、境內(nèi)外的教育交流與合作，拓展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，提高合作交流水平。深化開(kāi)展與北京市的教育對(duì)口幫扶及合作交流工作，采取多種措施引進(jìn)名校名師，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的教育理念、管理方式和智力資源，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供多形式物質(zhì)幫助和高層次智力支持，推動(dòng)全市中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教師素質(zhì)明顯提高，學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
四、政策措施
（一）加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性工作。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把教育工作納入各級(jí)黨委政府工作的重要議事日程，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于發(fā)展教育事業(yè)的一系列決定和意見(jiàn)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。要把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要把推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為各級(jí)黨委政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度。建立各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，支持教育改革和發(fā)展。
（二）保障教育投入
要建立和完善以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，逐年提高財(cái)政支出中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)所占比例。完善各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，進(jìn)一步完善農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，提高保障水平。
把社會(huì)投入作為教育投入的重要組成部分，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的途徑，多渠道增加教育投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益，使全市各級(jí)各類學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益顯著提高。
（三）深化教育改革
堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。通過(guò)改革逐步解決長(zhǎng)期困擾教育發(fā)展中的深層次矛盾，加快形成有利于教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。
調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。
深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平。明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。
統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革，完善新形勢(shì)下農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”、農(nóng)（牧）科教結(jié)合的新機(jī)制，有效整合教育資源，著力破解農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校封閉辦學(xué)和普職成三教割裂的難題，探索適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的教育發(fā)展之路，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
深化學(xué)校教育教學(xué)改革和以績(jī)效工資為核心的內(nèi)部管理體制改革，增強(qiáng)活力，提高效益。繼續(xù)推進(jìn)考試招生制度改革及教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度改革。
（四）推進(jìn)依法治教
加強(qiáng)教育法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)教育法律法規(guī)，加強(qiáng)教育法制建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定促進(jìn)本地區(qū)教育發(fā)展的規(guī)范性文件，并完善規(guī)范性文件合法性審查程序。全面推進(jìn)依法行政，探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開(kāi)制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進(jìn)依法治校，建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。完善督導(dǎo)制度，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，開(kāi)展對(duì)各級(jí)各類教育的督導(dǎo)評(píng)估檢查。
