市區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)建立規(guī)劃

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根據(jù)《省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見》和《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)意見》的文件精神，為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，提升義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合市直實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、提升義務(wù)教育質(zhì)量、逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平均衡發(fā)展為目標(biāo)，以加大投入、規(guī)范辦學(xué)行為、提高義務(wù)教育辦學(xué)效益為重點(diǎn)，結(jié)合教師隊(duì)伍建設(shè)、深化課程改革、構(gòu)建和諧校園等項(xiàng)工作，加快實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作原則

政府統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)的原則。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃，教育、財(cái)政、發(fā)改、人事、建設(shè)等相關(guān)部門合力組織推進(jìn)。

因地制宜、實(shí)事求是的原則。摸清底數(shù)，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展趨勢，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

立足發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一校一策，科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)，分步實(shí)施。

軟硬件兼顧、全面建設(shè)的原則。既重視基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等辦學(xué)條件改善，又重視教師隊(duì)伍、管理水平、教育教學(xué)改革、校園文化等教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。

三、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)

工程建設(shè)從開始啟動，計(jì)劃到結(jié)束，市直三所義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，使市直義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到校園內(nèi)功能完善、教育教學(xué)技術(shù)裝備配備基本達(dá)標(biāo)、生活服務(wù)設(shè)施滿足師生需求、教育信息化和校園文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為市直普及高水平、高質(zhì)量的義務(wù)教育奠定基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

1.辦學(xué)條件

（1）適度控制學(xué)校規(guī)模。小學(xué)控制在6個(gè)學(xué)年，24個(gè)教學(xué)班，班額不超過36人；三中控制在3個(gè)學(xué)年，36個(gè)教學(xué)班，班額不超過50人；四中控制在3個(gè)學(xué)年，30個(gè)教學(xué)班，班額不超過50人。

（2）調(diào)整四中校園建設(shè)總體規(guī)劃。四中校園占地面積較小，學(xué)生人均僅18平方米，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動區(qū)布局不合理，田徑場地僅能設(shè)置200米環(huán)形跑道。計(jì)劃投資1800萬元擴(kuò)展學(xué)校占地面積22400平方米，使其能設(shè)置400米環(huán)形跑道田徑場及標(biāo)準(zhǔn)硬化的籃球場、排球場，標(biāo)準(zhǔn)的單杠、雙杠、沙坑等體育活動場地和設(shè)施，做到分區(qū)明確、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美。

（3）新建教輔用房，保證學(xué)校校舍面積。針對市直學(xué)校普遍缺少教學(xué)輔助用房的實(shí)際，需新建教輔用房27間，3500平方米，投資約700萬元。其中：小學(xué)教輔用房13間，1500平方米；三中教輔用房6間，1000平方米；四中教輔用房8間，1000平方米。

（4）配齊設(shè)備設(shè)施，確保教育教學(xué)順利開展。配置新建教輔用房內(nèi)桌、椅、柜、架1337套，計(jì)劃投資約40萬元。其中：小學(xué)434套，13萬元；三中535套，15萬元；四中419套，12萬元。

新補(bǔ)充教學(xué)專用設(shè)備計(jì)劃投資904萬元。其中：小學(xué)229萬元；三中393萬元；四中282萬元。

2.隊(duì)伍建設(shè)

（1）加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展校長業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)，使其具有較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。選聘有較強(qiáng)的組織能力、從事多年教育教學(xué)及教育管理的優(yōu)秀教育工作者領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展。

（2）開展學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，班子成員科學(xué)合理地分工合作，相互尊重，團(tuán)結(jié)合作，營造民主平等的交流氛圍和科學(xué)有效的決策機(jī)制。

（3）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，核定適合于教育發(fā)展的彈性教師編制，優(yōu)化編制使用結(jié)構(gòu)，提高編制使用效率，配齊配全各科任課教師。至，計(jì)劃新聘教師45人，其中小學(xué)10人、三中20人、四中15人。

（4）構(gòu)建穩(wěn)定的教師結(jié)構(gòu)，形成教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)合格，職務(wù)結(jié)構(gòu)合理，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，學(xué)科分布均勻的教師隊(duì)伍。使教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，小學(xué)教師大專學(xué)歷占85%以上，高級以上職務(wù)占教師比例達(dá)到50%以上，初中教師本科學(xué)歷占75%以上，中級以上職務(wù)占教師比例達(dá)到55%以上。

（5）建立教師崗位責(zé)任制和多元發(fā)展性評價(jià)機(jī)制，實(shí)行教師聘任制，形成校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督委員會與職工代表委員會共同監(jiān)督，黨支部和教導(dǎo)處共同考核，過程評價(jià)與終結(jié)評價(jià)相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合的教師考核制度，考核合格率達(dá)到95%以上。

（6）建立教師定期培訓(xùn)制度，開展班主任培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、擬晉職教師培訓(xùn)等全員系列培訓(xùn)，做到有計(jì)劃、有組織、有目的、有效果、有經(jīng)費(fèi)保障的教師培訓(xùn)體系。

（7）加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育法律法規(guī)，關(guān)注學(xué)生發(fā)展，依法從教，維護(hù)教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

3.教育教學(xué)

（1）明確辦學(xué)方向。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極開展課程改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。建設(shè)溫馨和諧的校園。培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建設(shè)綠化、美化、凈化、硬化的文明潔凈校園；開展內(nèi)容豐富、形式活潑的校園文化活動。

（2）堅(jiān)持依法治教、依法治校。積極落實(shí)國家和省教育法律法規(guī)和政策，規(guī)范、健全學(xué)校規(guī)章制度，維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。建立、健全督導(dǎo)評估制度。按照有關(guān)規(guī)定，形成政府教育督導(dǎo)部門為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)校教育教學(xué)督導(dǎo)執(zhí)行委員會為骨干，嚴(yán)格按照督導(dǎo)評估原則和程序，對學(xué)校工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。

（3）積極推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。突出德育為首地位，做到有規(guī)劃、有組織、有制度、有工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持德育工作以學(xué)校為主陣地，課堂為主渠道，學(xué)科滲透為主要方法，德育活動為主要形式，將德育作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的主要內(nèi)容。加強(qiáng)德育教育基地建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭共建共育網(wǎng)絡(luò)，做到班主任每學(xué)期對每個(gè)家庭走訪不少于1次，學(xué)生行為規(guī)范合格率達(dá)到95%以上。

（4）重點(diǎn)抓好教學(xué)工作。積極開展新課程改革，開全開足開好三級課程，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，改變教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方法。聚焦課堂，回歸課堂，積極探索師生互動方式和教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，感受學(xué)習(xí)過程，培養(yǎng)情感態(tài)度、價(jià)值觀念以及對社會和自然的責(zé)任感，努力提高教學(xué)質(zhì)量。積極開發(fā)利用教育資源。充分利用校內(nèi)教育資源，努力開發(fā)校外教育資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)與校外資源互補(bǔ)，學(xué)校與社會資源共享格局。樹立“科研興教、科研強(qiáng)校”辦學(xué)理念。繼續(xù)實(shí)施課題牽動策略，積極推進(jìn)校本教研活動。積極開展體育藝術(shù)活動、科技活動和校園文化活動。在保證常規(guī)活動正常開展的基礎(chǔ)上，在四中建設(shè)市藝體特色教育基地，突出發(fā)展該校的藝體特色教育。

（5）積極探索質(zhì)量評價(jià)新機(jī)制。建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，繼續(xù)用學(xué)生成長記錄袋記載學(xué)生成長軌跡，用《學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告書》描述學(xué)生的綜合素質(zhì)，逐步形成評價(jià)主體互動化、評價(jià)內(nèi)容多元化、評價(jià)過程動態(tài)化的發(fā)展性評價(jià)體系。突出評價(jià)的反饋調(diào)節(jié)、展示激勵、反思總結(jié)、記錄成長、積極導(dǎo)向等促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高、改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活規(guī)律均衡安排學(xué)期、周課程和作息時(shí)間，嚴(yán)格按照上級關(guān)于學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定原則和考試科目、次數(shù)規(guī)定執(zhí)行。

（6）努力提高義務(wù)教育普及水平。積極招收適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)。小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99%以上，輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)；小學(xué)生六年保留率達(dá)到99%以上，升學(xué)率達(dá)到99%以上。初中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；初中生三年鞏固率達(dá)到97%以上。

4.學(xué)校管理

（1）依法辦學(xué)，依法治校。依法設(shè)置學(xué)校，取得法人資格，承擔(dān)民事責(zé)任；實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，教師聘任制；建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。

（2）規(guī)范財(cái)務(wù)管理，資金使用講求效益；嚴(yán)格學(xué)校資產(chǎn)管理，合理配置教育資源，提高使用效率。加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、升留級和學(xué)生流動情況報(bào)告制度；強(qiáng)化學(xué)校安全管理，落實(shí)安全應(yīng)急機(jī)制，開展安全教育，定期組織安全檢查，實(shí)行安全工作校長負(fù)責(zé)制。

（3）規(guī)范辦學(xué)行為，落實(shí)素質(zhì)教育，不設(shè)重點(diǎn)校，不分重點(diǎn)班。按劃定的學(xué)區(qū)招生，對學(xué)區(qū)外流入的學(xué)生，按照流入地為主的管理要求，實(shí)行免試就近入學(xué)，不收任何費(fèi)用。

（4）加強(qiáng)民主管理，以人為本，用正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量關(guān)管理學(xué)生；強(qiáng)化職代會作用，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，關(guān)心教職工思想和生活，調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利實(shí)施。成立市市直義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管市長任組長，教育、財(cái)政、發(fā)改、人事、建設(shè)、規(guī)劃等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，落實(shí)建設(shè)資金，組織工程實(shí)施等工作。市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)把義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持；市財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的資金支持；市人事局負(fù)責(zé)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際需要，按照有關(guān)規(guī)定核定學(xué)校事業(yè)編制；市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)新建改擴(kuò)建校舍的優(yōu)惠政策；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校建設(shè)用地及校舍規(guī)劃；其他相關(guān)職能部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，形成合力，保證義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的順利實(shí)施。

（二）加大投入，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)加大市財(cái)政資金投入力度，將教育費(fèi)附加收入主要用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)統(tǒng)籌使用各項(xiàng)學(xué)校校舍改造資金。加大向上爭取力度，爭取國家專項(xiàng)資金支持。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍，確保人力資源充足。繼續(xù)深化人事制度改革，積極吸納教育人才，建立健全學(xué)校人員管理編制機(jī)制，靈活掌握在崗教職工情況，及時(shí)補(bǔ)充缺崗編制，做到滿足教學(xué)需要，統(tǒng)籌教師資源。繼續(xù)實(shí)施校長、教師輪訓(xùn)制度，爭取利用兩年的時(shí)間，將在職校長教師全部進(jìn)行輪訓(xùn)，以提高現(xiàn)有師資水平。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任掛職交流培養(yǎng)制度，將優(yōu)秀的干部和班主任送到省內(nèi)外名校掛職鍛煉，提高自身素質(zhì)，吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)本校發(fā)展。

（四）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革，推進(jìn)“課程規(guī)劃”向“課程實(shí)施”的過程轉(zhuǎn)變，為全面提高教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。突出特色辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校管理，為提高教育質(zhì)量提供保證。加快教育信息化建設(shè)，提高教學(xué)現(xiàn)代化水平，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。深化評價(jià)制度改革，建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和素質(zhì)教育導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施。深化招生制度改革，小學(xué)、初中繼續(xù)實(shí)行“免試、就近、劃片入學(xué)”制度，推進(jìn)高中配額制度，確保城區(qū)中小學(xué)校均衡發(fā)展。

（五）細(xì)化督導(dǎo)，科學(xué)評估，做到工程建設(shè)全程監(jiān)控。由市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，建立市直義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)控和督導(dǎo)評估制度。做到從調(diào)查摸底到制定規(guī)劃，再由工程實(shí)施到工程驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)控，對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾正，對好的做法及時(shí)總結(jié)推廣。