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同志們:
今天的經濟工作會議,是一個盤點成績、表彰先進、總結經驗的大會,也是一個明確目標、再加措施、再鼓干勁的大會。上午,鄒鎮長代表黨委、政府,對過去一年的經濟工作進行了全面回顧和總結,對新一年的工作進行了總體安排和部署,對確保各項奮斗目標的實現提出了新的措施和要求。這個報告,就是我鎮年經濟社會發展的總體盤子和實施方案。
為了順利實現年的各項奮斗目標,我講幾個問題作一些闡釋和強調。
一、把發展的調子叫響
過去的一年,盡管我鎮在各方面都做了一些工作,取得了一點成績,在全市鎮辦綜合經濟實力考核中的排位也有所靠前,但這改變不了西流河經濟發展相對滯后的格局,改變不了整體發展態勢上存在的差距,改變不了農村老百姓收入仍然偏低的問題。要徹底扭轉這種局面,還是必須依靠發展,在發展中解決問題。
現在,通過各方面反饋的信息和我們所掌握的情況來看,西流河正面臨著一些前所未有的重大機遇,
一是高速公路基本確定在下查埠境內設立出入口,仙桃城南新區100米寬的仙南大道將向東延伸,最終與高速公路出入口相連接;
二是經過市委、市政府領導的努力,仙桃市火車貨運站很有可能落戶在緊鄰茭排村的龍華山丁劉村,在不占西流河的耕地的情況下,我鎮將成為最大的受益者;
三是武漢城市圈的輕軌建設按規劃將跨越西流河境內,西流河的區位優勢將逐步釋放出來。可以想象,這些項目一旦實施,我們西流河將成為仙桃東部的交通樞紐地帶。
正是因為有了上述諸多利好因素,所以我們在發展規劃上明確地提出了五句話的工作思路,即:建設大平臺、對接新城區、打通大出口、融入大武漢、實現大跨越。在今后的工作中,努力把區位優勢形成跨越式發展優勢,順應發展格局的變化,順應發展趨勢的變化,調整我們的發展思路。
經過多方征求意見,黨委政府反復討論,我們將年經濟增長的速度定在20%左右。與此相配套的一組目標數據是:工農業總產值凈增2—3個億,招商引資與固定資產投入達到2個億,工商稅收凈增300—500萬元,農村人均純收入凈增500—600元。
也許有人會問,這樣高的目標,這樣大的建設規模,能夠實現嗎?我們的回答是:有困難,但更有條件,只要我們大家統一思想,形成加快發展、攻堅克難的態勢,把發展的調子唱的更響,把發展的目標樹的更高,把各項工作抓落實,既定的目標就可以實現。
二、把思想的束縛放開
解放思想,是一個老話題。我不展開講,只講講當前我鎮干部、群眾思想上存在的主要問題和表現:
一是思想保守,怕擔風險,仍然存在“小富即安”、“小進則滿”,只求溫飽的“小農經濟思想”。過去我一直講,在農業發展的問題上,要想實現農業增產、農民增收,僅僅依靠傳統的種植模式是不可能致富的,只有通過加大農業開發和結構調整力度,實施新模式、新品種來提高收入,只有通過轉移農民,發展打工經濟來增收。近兩年,養鱔產業在我鎮發展得很成功,90%以上的農戶都從中受益,白衣庵、何幫兩村的老百姓自愿推挖魚池的熱情非常高。可反觀其它村組,盡管我們逢會必講結構調整,逢會必談網箱養鱔,可大部分的村干部都不敢調,不帶頭調,以至網箱養鱔叫了這么多年,在多數村發展效果不怎么好。再就是打工經濟盡管叫的多,但我鎮幾個金融機構的存款還趕不上一些小鄉鎮,這說明老百姓還很窮,外出打工工資性收入還是不多,手上的錢也不多,在家守幾畝田,幾口漁池過過日子的農戶相當多。產生這些現象的主要原因,還是思想不解放。
二是抱殘守缺,缺乏與時俱進,看問題存在誤區。例如,在仙隆化工項目上,總擔心西流河的水源會被污染。當然正常的擔擾是可以理解的,但是大家應該看到,農藥廠周邊的居民生活了一二十年都沒有出現大的問題,而現在企業的生產線和技術工藝都比過去先進了不少,且都是通過了環保部門的評審和檢測,完全符合國家相關產業的生產標準。所以在這個問題上我們應該消除誤區,用辯證的眼光看發展,在化工園的建設發展上,我們黨委一班人會對歷史負責,對全鎮人民負責,在項目選擇和環保設施的配套上會嚴格把關。
三是目光短視,看眼前不看長遠,算小帳不算大帳,只想取、不想予。有的村把企業落戶當作“宰外馬”的機會,把拆遷、征地當作敲竹杠的機會,把發展當作發財的機會。有的談發展就談條件,談拆遷就要高價,就項目建設就敲竹杠,完全沒有服務企業、雙贏互利的觀念。仙隆化工建了四年還不能投產,大量的時間和精力都消耗在無謂的爭吵和扯皮中,這是一種十分不正常的現象。
三種現象表明,在解放思想的問題上,不管是工業、農業,還是城鎮建設,都還有很長的一段路要走,都還需要一個統一思想的過程。
三、把工作的作風變實
這次會議確定的目標如果能夠實現,西流河的發展必將邁上一個新的臺階,集鎮的面貌也將出現翻天覆地的變化。當然,這些美好的設想需要我們干部努力轉變工作作風,提高工作能力,兢兢業業、扎扎實實,做打基礎、管長遠的工作,把每項工作抓好、抓落實。
可以說,今天會上表彰的一批優秀機關干部、支部書記和部門同志,在我鎮的各項工作中都起到了中流砥柱的作用,他們是西流河經濟發展不可或缺的骨干力量和先進典型代表。但在表彰先進,樹立典型的背后,還是發現我們干部隊伍當中有一些工作作風不實,履職盡責不力,責任意識不強的干部。這些人上不能替黨委分憂,下不能替百姓干事,對自己的工作很少深入研究,對會議精神不深入落實,整天不思進取,不求上進,嚴重影響了我們干部隊伍的整體形象。
當然,我說的這些反面典型只是一小撮的人,我們絕大部分的干部都是比較優秀、比較稱職的,只是受表彰的名額有限,還有很多優秀的同志常年默默無聞的工作在自己的崗位上,他們從不好大喜功,甘當綠葉,展示出了一種無私奉獻的崇高境界。
今年建設的任務很大,要實施的項目更多,拆遷的任務量也將會更大,完成這些繁重的工作任務,需要各專班的同志高度負責,扎實工作,更需要在座的各位精誠團結,齊心協力,相互配合,與黨委政府保持高度一致,攻艱克難,一個項目一個項目地干,一個階段一個階段地抓,才能集小勝為大勝,集小成為大成,把今年的各項工作落到實處。
四、把群眾教育工作抓好
我們西流河鎮情復雜,信訪事件比較多,有的同志說是刁民多,我認為主要原因在于我們對群眾的教育、引導和管理沒有抓好。俗話說的好,沒有落后的群眾,只有落后的干部,干部如何把群眾帶領好,如何把群眾教育好,這既是政府的職責。今年我們成立了宣教辦公室,準備在群眾教育和管理上投入巨資,啟動“村村通廣播”工程建設,輔以電影進村、科技進村、文化進村等手段,加大政策宣傳和思想教育力度,開展文明家庭、文明村莊、孝敬父母好媳婦等評選活動,采取表揚好人好事,對各種反面典型進行曝光,結合打擊邪惡勢力和歪風邪氣等手段,弘揚正氣,從源頭上減少不安定、不和諧的因素。
五、把干部隊伍管理抓嚴
為了強化以“廉政勤政”為核心的干部隊伍管理和以財務管理為核心的農村管理,新的一年里,我們將繼續推進一系列行之有效的管理辦法,同時出臺一些新的管理措施。
一是繼續實行責任制管理。強化“第一責任人”意識,各項工作都要層層簽訂責任狀,通過這種形式,使責任下沉、關口前移。同時加大督辦問責力度,黨辦、政府辦作為黨委、政府的綜合辦事機構,對各項工作都有督辦權,對各個門子的辦事機構都有行政問責權。
二是全面推行干部崗位責任制。對機關干部的考評重點是本職工作、包村工作、中心工作、組織紀律等四個方面,每季度考核一次,與工資、獎金掛鉤。
三是繼續強化績效掛鉤效。在村干部中繼續推行浮動工資制,基礎工資的比例要縮小,浮動工資的獎勵工資比重要加大,使報酬檔次由目前的1000—2000元拉開到3000—4000元。
四是繼續強化定期整訓制。整訓是個好辦法,有些觀點、有些問題,就是要用“婆婆嘴”經常講、反復講。每年開展2—3次整訓,而且整訓的力度要加大,形式要變化,除了大會總結外,要面對面地開展批評和自我批評,使其觸動力和震撼力更大一些。
同志們,年任務繁重,工作難度大。這一年抓好了,西流河發展的基礎將更加厚實,今后的路會比較好走。我希望,在新的一年里,大家進一步解放思想,振奮精神,真抓實干,聚精會神謀發展,凝心靜氣干實事,在各自的崗位顯示自己的才干和本領,為西流河的發展而建功立業,為實現自己的人生價值而努力奮斗。