民政局服務(wù)教育發(fā)展計劃
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一、以優(yōu)化為民解困績效為主題，大力完善社會救助體系，精心構(gòu)筑困難群眾生活保障網(wǎng)
總體上，要以有效整合社會救助資源，推行精細(xì)化救助，創(chuàng)新救助管理手段為努力方向，實(shí)現(xiàn)社會救助政策的邊際效益最大化。一是建好城鄉(xiāng)互動的社會救助管理體制，實(shí)現(xiàn)救助工作順暢運(yùn)行。市本級要在已成立弱勢群眾救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確成員單位職責(zé)分工、制訂成員單位聯(lián)席會議制度，確保市級社會救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提升協(xié)同決策與整合救助水平。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）救助工作管理網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制，著力配足配強(qiáng)工作力量，確保救助對象排查到位、救助政策執(zhí)行到位、動態(tài)管理落實(shí)到位。二是繼續(xù)完善社會救助制度，不斷提高精細(xì)化救助水平。不斷健全低保規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。制訂實(shí)施城鄉(xiāng)低保分類管理制度，做到救助資金向常態(tài)貧困對象傾斜，動態(tài)管理向非常態(tài)貧困對象傾斜。建立最低生活保障工作責(zé)任追究制度，確保對申請救助對象的核查到位。要完善市財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保金分擔(dān)辦法，確保做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。要健全低保對象公示制度，擴(kuò)大公示面，提高透明度。聯(lián)同人勞部門落實(shí)零就業(yè)城鄉(xiāng)低保家庭再就業(yè)幫扶政策，促進(jìn)低保對象再就業(yè)工作，增強(qiáng)低保家庭脫貧致富能力。建立城鄉(xiāng)低保邊緣戶分類分層救助制度。即在全面摸清城鄉(xiāng)低保邊緣戶基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)困難群眾的不同救助需求，有針對性地實(shí)施生活、教育、住房、養(yǎng)老、法律、就業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)救助、援助工作，努力改善低保邊緣戶生活。扎實(shí)做好醫(yī)療救助工作。要在推行城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“三老”人員“零起點(diǎn)”醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低門檻，加大救助力度。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和基本衛(wèi)生服務(wù)的銜接，探索建立即時救助工作機(jī)制，緩解患病困難群眾治病之急。逐步提高籌資水平和救助額度，建立醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制。著力構(gòu)建五保老人集中供養(yǎng)長效機(jī)制。配足配強(qiáng)敬老院管理服務(wù)人員，尤其是要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選配好敬老院院長，并落實(shí)好相關(guān)工作待遇，確保各項(xiàng)管理落實(shí)到位。督促各敬老院建立嚴(yán)格的食品衛(wèi)生及內(nèi)部安全管理制度，杜絕各類安全事故發(fā)生。以環(huán)境整潔、管理有序、生活改善三大指標(biāo)為考評內(nèi)容，建立敬老院季度創(chuàng)優(yōu)競賽制度，每季評出5個先進(jìn)敬老院，授予流動紅旗，給予一定獎勵。聯(lián)合審計、財政部門共同開展敬老院專項(xiàng)使用經(jīng)費(fèi)審計工作，杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。全面推進(jìn)敬老院綠化美化等附屬設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化敬老院居住環(huán)境。繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵敬老院抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，增加自給，改善生活。不斷健全災(zāi)害應(yīng)急救助工作機(jī)制。扎實(shí)完善災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，充分依托敬老院、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公益設(shè)施，加強(qiáng)物資儲備與設(shè)施配套，在多災(zāi)、易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動避災(zāi)工程建設(shè)，全面提升應(yīng)急救助能力，保障人民群眾的生命安全。切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理使用，全面實(shí)施《災(zāi)民救助卡》制度，完善重災(zāi)戶直接救助到戶制度。公正做好政策性農(nóng)村住房保險理賠糾紛裁定工作，確保房保政策落到實(shí)處。進(jìn)一步加快慈善事業(yè)建設(shè)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步建立慈善分會，以進(jìn)一步發(fā)展壯大慈善組織，提高慈善勸募水平。大力培養(yǎng)慈善家隊(duì)伍，培育慈善實(shí)體，探索建立職業(yè)化、專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的慈善工作體系。不斷完善城鄉(xiāng)“慈善愛心”超市運(yùn)作方式，扎實(shí)構(gòu)建實(shí)物捐贈與輸出平臺，有效扶助困難群眾。不斷完善流浪乞討人員救助制度。要規(guī)范辦理各類救助事務(wù)，切實(shí)保障流浪乞討人員合法權(quán)益。高度關(guān)注流浪乞討人員中的危重病人、精神病人的救助工作，明確部門職責(zé)，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)，妥善協(xié)調(diào)跨地區(qū)救助，確保順暢高效地實(shí)施救助。三是牽頭創(chuàng)建社會救助體系信息系統(tǒng)，大力提升救助工作效能。為了提高社會救助體系的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)社會救助資源共享化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程化、救助規(guī)范化，需加快建設(shè)社會救助體系信息系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)救助職能部門救助信息的及時交換和共享，最大程度地做到“應(yīng)救盡救、不重復(fù)救助和不漏救”。主要建設(shè)內(nèi)容：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一入口，完成被救助對象基礎(chǔ)信息、救助申請信息等內(nèi)容的采集；以數(shù)據(jù)資源中心為數(shù)據(jù)的承載點(diǎn)，完成數(shù)據(jù)的比對、清洗和存儲，并通過數(shù)據(jù)交換平臺完成多個救助職能部門的信息交換和共享；以各救助職能部門的救助業(yè)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，完成對各類救助人群的救助情況處理和上報；以社會救助門戶站為救助體系面向市民的窗口，宣傳政府救助政策，為市民提供便捷順暢的救助渠道。
二、以創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)市為目標(biāo)，全力深化養(yǎng)老服務(wù)社會化活動，夯實(shí)老齡福利事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
總體上，老齡工作要以完善政策，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化支撐為著力點(diǎn)，以開展養(yǎng)老服務(wù)社會化活動為載體，全面構(gòu)建適合需求、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的老齡福利工作體系。一是建立健全老齡工作網(wǎng)絡(luò)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在市級層面，要完善老齡委成員聯(lián)席會議制度，切實(shí)加強(qiáng)成員單位相互聯(lián)系，分解落實(shí)成員單位職責(zé)，凝聚創(chuàng)建工作合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層面，要全部成立老齡協(xié)會，并建立健全協(xié)會章程，依托敬老院、村級辦公場所等創(chuàng)設(shè)好老年人協(xié)會活動場所，推動鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）老年人協(xié)會持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮協(xié)會的聯(lián)系紐帶、提供服務(wù)作用。二是創(chuàng)建社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，提升為老服務(wù)水平。要建立市級養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做細(xì)做實(shí)協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源整合。要制訂出臺推動養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程的實(shí)施意見，落實(shí)各項(xiàng)配套政策，保障養(yǎng)老服務(wù)社會化有序進(jìn)行。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)家庭協(xié)議養(yǎng)老工作，整合社區(qū)現(xiàn)有“星光老年之家”、醫(yī)療、餐飲、家政等服務(wù)設(shè)施和服務(wù)行業(yè)簽訂為老服務(wù)合作協(xié)議，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的老年教學(xué)、文化娛樂、衛(wèi)生保建、生活照料、家政等綜合性社區(qū)服務(wù)，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，從而全面構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多種養(yǎng)老方式相互補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。三是加快老年人活動設(shè)施建設(shè)，推動為老服務(wù)活動開展。要依托老年大學(xué)建立城市老年電大教育中心，同時，在雙塔、虎山街道建立城市老年電大教育分中心。在農(nóng)村，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立老年電大教學(xué)點(diǎn)，形成城鄉(xiāng)老年電大教育網(wǎng)絡(luò)，普及老年電大教育，引導(dǎo)廣大老年人老有所學(xué)，豐富生活。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年福利服務(wù)“星光計劃”項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適當(dāng)，功能齊全，服務(wù)優(yōu)質(zhì)。以城市老人為主體，發(fā)揮文體專長，激發(fā)參與興趣，組織開展豐富多彩的文體活動，展現(xiàn)老年人活力。四是完善落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待舉措，營造敬老助老氛圍。牽頭開展《優(yōu)待老年人規(guī)定》落實(shí)情況檢查工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位持之以恒抓好政策落實(shí)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)調(diào)做好老年人法律維權(quán)工作，保障老年人基本生活權(quán)益。抓實(shí)抓好一批為老年人辦實(shí)事項(xiàng)目，籌劃做好老人節(jié)等定期走訪慰問活動，使廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。五是抓好中福在線銷售大廳經(jīng)營管理工作，積極募集福利事業(yè)建設(shè)資金。制訂完善中福在線銷售大廳的一整套內(nèi)部管理制度，做到以規(guī)管人，以規(guī)管事，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化。切實(shí)抓好服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，文明服務(wù)，爭創(chuàng)市民滿意的民政服務(wù)窗口。精心組織開展福彩宣傳發(fā)動工作，努力營造福彩銷售良好輿論氛圍。
三、以健全基層群眾自治機(jī)制為根本，不斷深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會運(yùn)行和諧有序
總體上，要落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立健全基層黨組領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會治理模式的逐步優(yōu)化。一是依法組織開展村（社區(qū)居）委會換屆選舉工作，建立健全民主管理制度。在農(nóng)村，遵照全省統(tǒng)一部署，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照“一法兩辦法”組織開展第八屆村民委員會換屆選舉工作，做到具體部署周密，宣傳發(fā)動到位，業(yè)務(wù)培訓(xùn)細(xì)致，選舉操作規(guī)范。力求通過換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化村委干部隊(duì)伍，持續(xù)加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要著力健全村民代表會議及村民代表聯(lián)系到戶制度，確保民主議事落到實(shí)處。扎實(shí)健全和完善村民自治章程，推動村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，構(gòu)建和諧村落。依據(jù)《*市村務(wù)公開實(shí)施辦法》及時做好村務(wù)公開目錄編制工作,促進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范實(shí)施。同時，貫徹落實(shí)好《*市村務(wù)公開和民主管理責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化村務(wù)公開和民主管理工作督查指導(dǎo)，確保村務(wù)公開工作取得實(shí)效。在城區(qū)，大力開展省級示范社區(qū)居委會創(chuàng)建活動，按時完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，推動社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)，提高管理社區(qū)事務(wù)能力。同時，不斷健全社區(qū)居民自治組織和自治制度體系，為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)提供組織和制度保證。二是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，提升社會文明程度。要貫徹落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》精神，善于整合資源，不斷創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，互動發(fā)展。到20*年底，全市要創(chuàng)建21個農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)，60％的城市社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村，要把和諧社區(qū)建設(shè)有機(jī)融入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，著重選擇經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越、村莊布局合理、人口相對聚集、村風(fēng)民俗良好的地方引入社區(qū)治理模式。積極探索創(chuàng)建符合群眾需求的社會管理和公共服務(wù)的體制，使社區(qū)在提高村民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨群干群關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。在城區(qū)，要著力多渠道籌措資金，加快街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公場所建設(shè)，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力。適時推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建市、街道、社區(qū)多層次的政府公共服務(wù)網(wǎng)、社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)、便民利民服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和社區(qū)工作管理、服務(wù)手段的信息化。加強(qiáng)規(guī)劃，優(yōu)化布局，扶持發(fā)展市場化的社區(qū)便民利民服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)。鼓勵和支持駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施通過優(yōu)惠的方式向社區(qū)居民開放。推行社區(qū)志愿者注冊制度，壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍；不斷培育和引導(dǎo)公益性社區(qū)民間組織開展社區(qū)自助互助服務(wù)。深入開展“共駐社區(qū)，共建社區(qū)”活動，各駐社區(qū)單位應(yīng)大力支持社區(qū)居民委員會工作，社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)充分利用單位內(nèi)部設(shè)施資源，參與社區(qū)共建活動，并積極創(chuàng)造條件對社區(qū)開放。
四、以被命名全國雙擁模范城為契機(jī)，健全雙擁優(yōu)撫安置工作長效機(jī)制，提升服務(wù)軍隊(duì)與優(yōu)撫對象效能
總體上,要始終保持高度的政治責(zé)任感，從保障國防建設(shè)的需求出發(fā),從維護(hù)社會長治久安出發(fā),全力抓好各類雙擁優(yōu)撫政策的貫徹落實(shí),不斷完善構(gòu)建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符的雙擁、優(yōu)撫安置工作體系。一是積極推進(jìn)雙擁工作社會化，形成軍地互助共贏格局。要精心策劃，多管齊下，適度開展全國雙擁模范城表彰命名宣傳，進(jìn)一步激發(fā)軍民的榮譽(yù)感、使命感，把鞏固提升雙擁模范城成果演化為自覺行動。在平時，要充分利用學(xué)校教育、媒體動態(tài)宣傳、設(shè)置雙擁宣傳牌等多種方式持續(xù)開展雙擁宣傳，營造雙擁工作良好輿論氛圍。探索創(chuàng)新雙擁活動載體，增強(qiáng)雙擁工作社會參與性。以軍民結(jié)對共建為主線，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、學(xué)校、服務(wù)窗口單位開展多種形式的科技擁軍、實(shí)事?lián)碥娀顒?。同時，要以雙擁辦為基礎(chǔ)平臺，進(jìn)一步完善軍地聯(lián)合辦公制度，做到互通需求、密切溝通、增進(jìn)互助，提高雙擁工作的針對性、實(shí)效性。重點(diǎn)抓好“八一”建軍節(jié)、元旦春節(jié)期間的擁軍慰問活動，著力梳理解決一批軍地雙方共同關(guān)注的問題。二是完善退役軍人自謀職業(yè)安置辦法，扶助退役軍人再就業(yè)。要緊緊圍繞退役軍人的創(chuàng)業(yè)需求，完善制訂出臺相關(guān)配套政策，創(chuàng)設(shè)更好的條件助推退役軍人創(chuàng)業(yè)，努力緩解他們的后顧之憂。要依托重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，通過聯(lián)合辦學(xué)的形式，著重抓好退役軍人再就業(yè)技能培訓(xùn)工作，使他們在合理時間內(nèi)掌握一技之長。要創(chuàng)建軍地兩用人才供求信息平臺，為退役軍人再就業(yè)提供信息支持。三是及時妥善貫徹落實(shí)國家優(yōu)撫政策，保障各類優(yōu)撫對象基本權(quán)益。嚴(yán)格按照自然增長機(jī)制辦法，兌現(xiàn)各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤待遇。堅(jiān)持以部門掛聯(lián)形成，持久深入開展“愛心獻(xiàn)功臣行動”，使重點(diǎn)優(yōu)撫對象獲得更多關(guān)愛、更多扶持。積極探索孤老優(yōu)撫對象依托敬老院實(shí)行集中供養(yǎng)辦法，妥善解決這一特殊群體的生活照料問題，改善他們的生活條件。制訂完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療政策，逐步緩解大病治療的困難。
五、以改善服務(wù)公眾水平為取向，狠抓公共事務(wù)規(guī)范化實(shí)施，全力建設(shè)民政惠民工程
總體上，要更加關(guān)注社會公眾的需求熱點(diǎn)，更加關(guān)注公共服務(wù)職能的趨強(qiáng)特性，致力于充分發(fā)揮民政工作在優(yōu)化公共服務(wù)方面的作用，以規(guī)范化、便民化、效能化的理念抓好各項(xiàng)公共事務(wù)的實(shí)施。一是堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重方針，切實(shí)增強(qiáng)民間組織服務(wù)社會功能。牽頭組織開展各類民間組織運(yùn)行績效評估活動，進(jìn)一步提高民間組織依法監(jiān)管和服務(wù)水平。繼續(xù)貫徹實(shí)施民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)“133”工程，培育一批誠信服務(wù)典型，引導(dǎo)規(guī)范民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)公益性、服務(wù)類民間組織，積極參與社區(qū)公共管理和服務(wù)；以培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會為重點(diǎn)，繼續(xù)培育發(fā)展“一品一會”、“一業(yè)一會”農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。貫徹落實(shí)《*省民間組織檔案管理辦法（試行）》精神，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市民間組織的檔案管理工作，并積扎實(shí)做好民間組織信息系統(tǒng)運(yùn)用工作。二是堅(jiān)持依規(guī)認(rèn)定，強(qiáng)化督查的原則，推進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)省、衢州市有關(guān)政策，嚴(yán)格做好福利企業(yè)資格認(rèn)定工作，并切實(shí)加強(qiáng)福利企業(yè)殘疾人勞動用工制度執(zhí)行及各項(xiàng)社保待遇落實(shí)情況督查，確保殘疾人用工的特殊政策得到規(guī)范實(shí)施，積極保障殘疾職工合法權(quán)益，促進(jìn)各福利企業(yè)健康長效發(fā)展。三是堅(jiān)持規(guī)劃先行、滿足需求的原則，完善實(shí)施地名公共服務(wù)工程。要全面完成《*地名總體規(guī)劃》編制工作，確保地名管理規(guī)范有序，滿足社會主體需求。完成國家地名數(shù)據(jù)庫*部分的資料錄入工作，并依托地名數(shù)據(jù)庫，開通城市地名問路電話短信服務(wù)，遵循“貼近群眾、內(nèi)容豐富”的原則，進(jìn)一步完善建立*地名網(wǎng)站，配合交通、旅游等部門在火車站、汽車站內(nèi)設(shè)置好地名觸摸屏，制作好地名光盤，提供便捷地地名信息化服務(wù)。四是堅(jiān)持統(tǒng)一受理，協(xié)同辦理原則，不斷改善民政行政服務(wù)中心窗口工作。要樹立全局工作一盤棋觀念，積極支持民政行政服務(wù)中心心窗口開展工作，對各項(xiàng)納入窗口辦理的業(yè)務(wù)，做到統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理，提高民政行政服務(wù)中心的辦事時效，樹立良好的部門工作形象。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位成果，加強(qiáng)辦公自動化建設(shè)，切實(shí)做好檔案管理，嚴(yán)格依法登記，規(guī)范登記程序，維護(hù)婚姻當(dāng)事人權(quán)益。五是堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)引導(dǎo)的原則，鞏固提升殯葬改革成果。按照“管辦分離，依法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法”的原則，與全省同步推進(jìn)殯葬管理體制改革。加強(qiáng)宣傳，加大投入，完善設(shè)施，規(guī)范管理，探索鞏固提升葬法改革成效。繼續(xù)做好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ?，營造秀美山川。進(jìn)一步規(guī)范殯儀服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，滿足不同層次需求。六是堅(jiān)持依法管界、和諧相處的原則，大力開展“平安邊界”創(chuàng)建活動。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，建立健全與界線毗鄰雙方的界線管理互信互訪協(xié)作機(jī)制、定期走訪和對話制度、邊界矛盾糾紛排查制度、邊界糾紛應(yīng)急處理制度和個人管理點(diǎn)、村莊管理段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線、民政管面的界線管理責(zé)任制度等行政區(qū)域界線長效管理機(jī)制。同時，建立對界樁、線狀地物或其他標(biāo)志物進(jìn)行日常巡視制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
六、以提升行政執(zhí)行力作為基本要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)民政自身建設(shè)，推動民政事業(yè)長足進(jìn)步
總體上，黨和政府賦予民政部門的職能任務(wù)日益繁重，民政工作的多元化、專業(yè)性日益顯現(xiàn)，為確保落實(shí)好各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策、履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，需要持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作效能，增強(qiáng)行政執(zhí)行力。一是加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供人才保障。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文明型、規(guī)范型”機(jī)關(guān)為載體，精心組織開展以十七大主題學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)的政治理論學(xué)習(xí)。同時，大力引導(dǎo)干部職工以《中國社會報》、《中國民政》等業(yè)務(wù)報刊及民政系列政策法規(guī)為學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真投身學(xué)習(xí)，深入鉆研業(yè)務(wù)，爭做學(xué)習(xí)型干部。要創(chuàng)辦*民政論壇，引導(dǎo)干部圍繞民政工作難點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)，深入基層開展調(diào)研活動，積極撰寫調(diào)研文章，提供論壇交流。建立健全機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核制度、工作計劃執(zhí)行制度，督促干部全力干事、爭先創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固提高省級文明單位創(chuàng)建成果。積極爭取組織部門、人事部門的支持，配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理員隊(duì)伍，以適應(yīng)不斷發(fā)展的民政事業(yè)需要。特別是要全面建立村（社區(qū)）民政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作報酬，明確工作職責(zé)，協(xié)助做好各項(xiàng)“為民解困、為民服務(wù)”任務(wù)。二是多渠道籌措民政經(jīng)費(fèi)，為民政事業(yè)發(fā)展投送資金支撐。要積極“跑部進(jìn)廳”，爭取上級業(yè)務(wù)部門對民政工作的經(jīng)費(fèi)支持。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取財政更大投入，保障民政工作發(fā)展需要。對下屬單位要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核責(zé)任制，強(qiáng)化人、財、物的規(guī)范化管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。始終圍繞*經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，建立健全全員招商引資激勵機(jī)制，鼓勵干部職工積極參與招商引資工作，圓滿完成招商引資任務(wù)。三是加大民政宣傳、信訪工作力度，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要抽調(diào)人員組建*民政報道組，并嚴(yán)格實(shí)施民政信息目標(biāo)考核責(zé)任制，鼓勵干部積極參與民政信息宣傳，深入挖掘，及時報道，營造良好輿論氛圍。要全面加強(qiáng)民政網(wǎng)站建設(shè)，做到科室緊密聯(lián)動，動態(tài)信息及時更新，政策法規(guī)完整公布，逐步把網(wǎng)站建成為群眾需求的匯總平臺、民政為民展示窗口。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃為抓手，大力開展民政工作政策法規(guī)宣傳，提高依法行政水平。要做細(xì)做實(shí)信訪工作，完善落實(shí)各項(xiàng)信訪制度，加強(qiáng)信訪源頭管理，提高信訪辦理時效，善為群眾排憂解難。
