民政局加快文明服務總結

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一、著眼于促進社會公平與和諧，以健全政策、規范管理為

著力點，加快構建保障有力地社會救助機制

城鄉低保政策得到規范實施。遵循“動態管理、應保盡保、應補盡補”原則，嚴格抓好低保核查、全程公示與即時審批，確保城鄉低保工作運轉順暢、績效優良。一是深入核查，強化動態管理。6月份，我局在鄉鎮（街道）初查的基礎上，首次組織開展了機關干部直接入戶核查工作，即由局領導帶隊，組建五個核查小組，實行分片包干辦法，進行拉網式核查，從而徹底摸清了城鄉低保家庭基本情況，為公平、公正施保奠定了堅實基礎。經核查，共停保城鎮居民低保對象72戶150人、農村村民低保對象429戶772人，新批城鎮居民低保對象82戶126人、農村村民低保對象543戶961人。二是抓實公示，強化社會監督。在工作部署中，要求各鄉鎮、街道嚴格執行低保全程公示制度，廣泛接受群眾監督，做到有錯必糾，公正操作。從檢查來看，各村（社區）均能利用廣播及張榜公布形式對低保初審情況、鄉鎮核查報批情況、市民政局批準情況進行及時公示。此外，我局還專門設立公布了低保舉報電話，隨時接受群眾投訴，同步制止違規入保。三是動態提標，強化救助力度。建立了低保標準自然增長機制，從20*年7月1日起，城鎮居民低保標準從每人每月200元提高到248元，農村村民低保標準從每人每月120元提高到150元。此外，還建立了限期審批制度，即在收到鄉鎮、街道的呈報材料后，力求在7個工作日內完成審批工作，使困難群眾得到及時救助。全年，全市共有5187戶8600人城鄉困難群眾被納入低保，其中：城鎮低保對象405戶787人、農村低保對象4782戶7813人。全年累計發放低保金771.3萬元，其中：城鎮居民低保金1*.4萬元，農村村民低保金662.9萬元。全年共發放低保對象物價補貼162.9萬元。此外，今年共為27973人次低保家庭及其他困難家庭子女學生，減免學費共852.4萬元。

五保老人集中供養工作穩健運行。我們緊緊圍繞將農村敬老院建成區域性的福利服務中心這一目標，全力加強內部規范化管理與敬老院附屬設施建設，不斷優化敬老院的居住環境。在內部管理方面，繼續嚴格抓好各項規章制度的貫徹執行，注重以人為本,民主管理,形成和諧融洽地生活氛圍。堅持敬老院院長列會制度，總結經驗，互通有無，完善管理。在改善五保老人生活方面，堅持與低保提標同步落實的原則，從20*年7月1日起，將五保老人集中供養經費從每人每月180元提高到225元。同時，進一步完善了五保老人集中供養分擔辦法，即把原來由市、鄉（鎮、街道）、村三級負擔方式改為市、鄉（鎮、街道）兩級負擔，全面取消了村級經費負擔，從而確保將符合條件的五保老人納入集中供養。在附屬設施建設上，累計投入50余萬元，部署開展敬老院綠化美化工作，進一步改善敬老院居住條件。此外，各敬老院立足于增加自給，節約成本，發動管理服務人員及集中供養對象力所能及地開展農副業生產。19所敬老院累計生產蔬菜10.2萬公斤,飼養生豬117頭。一些有條件的敬老院還面向社會積極開展自費托養服務，目前在院自費老人達102人。截止目前，全市集中供養五保老人達1645名，集中供養率達85.2%。年人均供養經費3800元，供養標準達到上年度農民人均收入的61.5%。

醫療救助及低保邊緣戶救濟扎實有效。在醫療救助方面，著力從擴大宣傳、完善制度著手，構建快捷規范地審批機制。專門印制7.5萬份《醫療救助政策解答》發放到全市廣大患病困難群眾手中，使廣大群眾熟悉操作流程，提供完備材料。同時，我局內部也建立了隨收隨批制度，力求在最短時間內完成核查與審批。從20*年7月1日起，取消低保對象、重點優撫對象1000元的救助門檻，困難對象的救助門檻從3000元降低到2000元，最高救助額從10000元提高到15000元。特別困難的救助對象最高救助額從20000元提高到30000元。全年，累計發放醫療救助資金201萬元,救助患病困難群眾9937人次，其中：為1041名患重病困難群眾發放了醫療救助卡，救助醫療費用達50.03萬元。此外，還資助8056名農村低保對象新型農村合作醫療經費達21.59萬元。在低保邊緣戶救濟方面，我局在元旦、春節期間，我局撥出180萬元，對低保戶、重病致貧戶、因災因病家庭生活困難群眾進行了走訪慰問。在春夏荒冬令期間，我局累計下撥了救濟款65萬元，救助困難群9100人。

自然災害救助工作順暢實施。落實了市鄉兩級“17*03”科目經費156.5萬元，為開展應急救助提供了經費保障。建立了24小時汛期值班制度，確保災情信息順暢報送。一旦發生災情，局主要領導、分管領導總能在第一時間帶員趕赴現場，及時了解災情實況，研究救助措施，穩定災民生活。全年累計撥付救災款50余萬元，確保災民正常生活。

慈善募捐與救助工作取得新進展。我市定期在全市范圍組織開展了“送溫暖、獻愛心”慈善捐助活動，引導鼓勵社會各界積極參與捐助，取得明顯成效。同時，還通過創設賀村鎮慈善分會加強基層募捐。全年共募集慈善資金503萬元，其中：11月底以來通過“一日捐”共募集慈善資金181.4萬元,接收定向捐贈231萬元。在抓好慈善募捐的同時，市慈善總會累計撥付了80萬元資金用于各類困難群眾救助，其中：籌措50萬元資金用于開展“六個一”活動，即：慰問100戶低保邊緣戶、慰問100名困患大病致貧的企業在職職工、走訪100名特困孤兒、發放100條棉被、發放100件棉大衣、組織100名集中供養五保老人共享年夜飯;籌措28.77萬元救助大病困難群眾2*人次；籌措3.8萬元救助特困大學生；籌措231萬元用于定向救助。此外，通過積極協調與大力爭取，借助省慈善總會“浙江中煙光明行動”為我市58名困難白內障患者進行了免費復明手術。

住房救助及司法救助逐步到位。在農村，我市繼續實施了農村困難戶危房改造工程，涉及312戶困難群眾，其中：最低生活保障對象252戶，其他困難群眾60戶。在城市，共建廉租房120套，其中低保對象26套。此外，我市還建立了司法救助制度，旨在解決涉法涉訴上訪案件當事人實際生活困難。市財政安排專項啟動資金60萬元，實行專戶專項管理、持續滾動使用。

扎實開展流浪乞討人員救助。全年，我局接受救助申請228人，實際救助城市生活無著流浪乞討人員193名，累計支付救助金達33.8萬元，其中：救助病危及精神病流浪乞討人員45人，支付治療及救助費用27.9萬元。

二、著眼于加強社會建設和管理，以加快城鄉社區建設和增強民間組織服務功能為著力點，探索構建政府力量與社會力量互動互補的社會治理機制

積極推進和諧社區創建工作。社區基礎性工作得到進一步加強。根據人員變動實際，及時充實調整了社區工作協調小助，切實加強面上工作領導。批準設立了基層政權和社區建設科，落實行政編制2名，確保工作力量到位。在廣泛調研的基礎上，制定出臺了《關于推進和諧社區建設的意見》，指明了今后社區建設重點、思路、舉措，為創建和諧社區構畫了藍圖。此外，市政府還召開專題會議，研究城區社區辦公用房和辦公經費問題，確定投入500萬元，于20*年底全面完成8個未達標社區的辦公用房改造。同時，我市社區工作經費從20*年開始，按常住戶口每百戶4000元補助標準列入財政預算，2009年開始按常住戶口戶數的10%作為流動、暫住人口戶數，并入計算補助。居民自治機制得到逐步完善。指導社區居委會建立了民情懇談會、事務協調會、工作聽證會等“三會”會制度以及社區居委會聯系居民制度、設立了社區居民信息卡，進一步密切了居委會與居民的聯系，推動居民自治有效開展。城市社區服務工作得到大力推進。我市先后舉辦了“和諧家庭”活動周暨“快樂家庭”才藝大賽、“創新家庭”廚藝大賽、“綠色家園”文藝專場以及“弘揚雷鋒精神，參與志愿服務”等一系列活動，激發廣大居民參與和諧建設。目前，全市12個社區建有各類志愿者服務隊伍45支，人數達4000多名，擔負著衛生保潔、修理服務、安全值勤等工作。家政服務機構形成網絡化，全覆蓋。在街道設有“8190”家政服務中心，在各社區均建有家政服務站，提供各類便捷服務。富有成效的工作贏得了多項榮譽。安泰社區被評為全省“十佳社區”。我市被衢州市委、市政府命名為“和諧社區”建設先進市。

穩步實施農村社區試點工作。我局選定清湖鎮花園崗村、鳳林鎮白沙村、峽口鎮定村村、新塘邊鎮日月村、大陳鄉早田坂村、張村鄉先鋒村、石門鎮溪底村、淤頭鎮永興塢村、賀村鎮湖前村、四都鎮傅竹街村等10個村作為試點村，以探索創建近郊、集鎮、邊遠等類型的農村社區模式，優化農村社會管理與公共服務體系，使廣大農民群眾得到實實在在的服務。在具體實施中，還建

立城市社區與農村社區一對一幫扶共建制度，實現互通有無、共同發展。目前，各試點村的創建工作已取得了階段性成效。

大力深化村民自治工作。我局按照“三個三”的目標要求，進一步開展村務公開和民主管理規范化建設，全市70%以上的村達到規范化建設標準。此外，衢州市和*市選擇長臺鎮開展第八屆村委會換屆選舉試點。整個試點工作從11月22日開始，于12月19日圓滿結束。在自薦海選的宣傳發動上、在女委員的選任上、在規范選舉方上等儲多方面均有創新舉措。長臺全鎮安排第八屆村委會職數總共為72人（全鎮共24個村，每村三個職數），實際選出72人。在正式選舉中全部選成選足的村有11個；經另行選舉全部選成選足的村13個，選舉成功率達100%。新一屆村委會成員平均年齡41.7歲，35周歲以下的有15人，占20.8%；36－45周歲的有38人，占52.8%；女性進村委班子的有29人，占40.3%，比上屆增加14人，其中有3人當選為村委主任，全鎮各村村委會都有婦女委員。村委會成員中黨員32人，占44.4%。

大力深化民間組織培育發展工作。繼續規范民間組織的登記管理工作。嚴格手續，規范辦理，做到規范一個，登記一個。新注冊登記3家社會團體，5家民辦非企業單位。部署開展了民間組織年檢年審工作，深化民辦非企業單位“133誠信工程建設”，督促其公開承諾服務，規范各類收費。同時，積極培育了10家民辦非企業單位誠信服務典型。全面完成行業協會與行政機關脫鉤工作。按照行政機關與行業協會機構分設、人員分離、財產分開、職能分離的四分開原則，與發改局聯合制定出臺了《關于推進行業協會改革和發展的若干意見》，報經市政府批準出臺。目前，我市全部完成了13家行業協會“三脫鉤”工作，其中一家旅游行業協會已經注銷，其余12家全部完成與行政機關“三脫鉤”工作，67名現職機關工作人員從行業協會的會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長、副秘書長、常務理事、理事等職務中退出，其中工業行業協會的就退出48名現職機關工作人員；同時一大批行業知名企業家被選出擔任行業協會的領導職務。與行業協會合署辦公的協會都已全部脫鉤，大部分行業協會無償得到（租賃）行政機關的辦公場所，還有部分行業協會將辦公地址設在規模較大、作用明顯、輻射帶動力強的公司內進行辦公。“三脫鉤”工作的完成，真正體現了行業協會的民辦、民管、民受益的民間性，并經衢州市紀委、發改、民政等部門聯合檢查組的驗收合格。目前，全市85家社會團體、50家民辦非企業單位均運作良好，在我市經濟社會發展中發揮著重要作用。

三、著眼于提升專項社會事務管理水平，以加強開拓創新和嚴格依法行政為著力點，探索構建公共政策長效實施機制

促進集聚發展，積極穩妥開展村規模調整工作。今年來，我局根據市委、市政府統一部署，把村規模調整工作擺上首要位置來抓，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，局辦公室文字骨干及業務科室人員為成員的工作小組，扎實承擔起前期調研、全部村規模調整政策文件初稿的起草、工作會議的籌備以及業務指導與民意測評等一系列工作，較好地發揮了部門職能作用，有力推動了村規模調整工作的順利實施。此外，還按時保質地完成了碗窯鄉前村村劃歸清湖鎮管轄、鳳林鎮烏鷹壟村劃歸淤頭鎮管轄的報批任務，為加快相關鄉鎮功能區發展奠定了基礎。經過村規模調整，基層群眾自治組織進一步精減。全市共有村委會311個，較上年減少244個。

維護界區穩定，扎實開展平安邊界創建工作。我市現有省級界線173.77公里,13個界樁。市縣界線174.78公里,11個界樁。為確保邊界地區的社會穩定，促進邊界地區和諧發展，我局部署實施創建平安邊界活動。及時完成了省、縣邊界線聯檢工作，與玉山、浦城、廣豐等縣簽訂了共建平安邊界協議書，全面落實各項創建任務。完善制訂了邊界管理的相關制度，建立了邊界突發事件的應急預案，確保邊界維穩工作長效開展。與邊界鄉鎮、村簽訂了《行政區域界線界樁管理委托書》，確保界線管理到村到人。

完善殯葬管理，鞏固生態葬法成果。以政策宣傳為先導，增強群眾依規殯葬意識。4月份，我局組織開展了殯葬法規“宣傳月”活動，制作了宣傳磁帶，利用宣傳車到全市各鄉鎮（街道）、村進行為期一個月的巡回宣傳。部分鄉鎮還自發舉辦廣播專題講座、張貼標語、發公開信、辦墻報等生動有效的宣傳方式，為推進我市葬法改革營造了良好的輿論氛圍。以違規整治為抓手，鞏固生態葬法成效。為抓好源頭管理，立足長效機制，達到標本兼治的目的，4月下旬—5月中旬，我局會同工商部門聯合對全市37家墓碑生產廠、銷售店現場進行督查，查處4家嚴重超標的墓碑制售業主。在此基礎上，組織全市墓碑制售業主和風水先生進行了集中培訓，向他們講解有關生態葬法改革的政策文件，以增強規范經營意識。為進一步落實責任，明確處罰額度，還同他們簽訂了《墓碑制售目標管理責任書》。以推進城鄉墓葬生態化為目標，全面建成并啟用城區木樨園經營性生態公墓。整個工程嚴格按照“生態化、園林化、藝術化、規范化”的要求承建，是名副其實的綠色殯葬園區，對推進生態葬法改革具有較強指引作用。

推進地名公共服務，滿足社會公眾需求。加快實施*市地名總體規劃編制工作，實現地名命名規范化。今年召開了地名規劃編制討論會2次，先后前往21個鄉鎮街道實地調研，對地名總體規劃進行了修改，目前*市地名總體規劃第四稿修改結束。完成了國家地名數據庫*部分的建庫工作。積極設置地名標志，推廣地名標準化。我局地名辦共辦理門牌證7498本，制作各類地名標志10000余塊，新設鄉鎮路牌339塊。為了方便群眾，我辦還先后前往峽口、賀村、清湖等地現場辦公，受到群眾的歡迎。積極提供各類地名咨詢服務。提供各類電話咨詢200余次，為創綠辦等單位提供各類地名資料10余次。此外，我局地名辦還與公安、建設等部門人員先后多次前往上余、清湖、峽口等下山脫貧點現場辦公，為下山脫貧戶及時辦理戶口遷移提供方便。

依法做好婚姻及棄嬰收養登記，保障當事人權益。我局圍繞將婚姻登記窗口建成為市行政服務中心分中心的目標，做到內強素質，外樹形象。先后，完善制訂了十一項內部管理制度，并務實抓好工作人員業務培訓，切實提升規范化婚姻登記水平。全年，共辦理婚姻登記4277對，離婚登記646對，補辦結婚證670件，出具無婚姻登記記錄證明1856份。在棄嬰收養登記中，我們嚴格依法辦理，刊登查找棄嬰父母公告8期，辦理棄嬰登記61件，維護了棄嬰與當事人的合法權益。

抓好民政信訪辦理，化解社會矛盾。細致謀劃做好復退軍人維穩工作。建立了復退軍人維穩領導小組，完成了復退軍人維穩情況調查，制作了《*市轉業士官落實情況一覽表》。全面推行復退軍人維穩領導包案制度、定時排查制度，確保政策宣傳到位、信訪處置有力。專門設立了復退軍人接待與政策咨詢中心，優化信訪接待環境。建立部門包干負責制，確保穩控力量到位、工作深入細致。通過多方努力，出色地完成了十七大期間市里下達的重點信訪對象的穩控任務，受到市委市政府的通報表彰。繼續打造便民親民的信訪辦理平臺。創建了“全員參與、職責明確、科室聯辦、基層互動”民政信訪辦理機制，確保做到“件件有答復，事事見成效”。完善制訂了《信訪工作責任追究實施辦法》，全面落實信訪工作目標考核責任制，凝聚信訪工作合力。全年共受理群眾來信來訪513件（次），其中接受群眾來信409件，接待群眾來訪167人(次)。繼續實現了市里下達的“赴京到省‘零’上訪、去衢‘零’集體上訪、無因信訪原因造成的惡性事件、信訪件按時報結率100%”的目標。回復群眾網上話題280條，回復率達100%。此外，出色完成提案議案交辦工作。4月中旬接收人大議案、政協提案15件，同月底即完成了此項工作，且人大代表和政協委員滿意率達100%。

四、著眼于提高社會福利共創共享水平，以完善為老服務工作和加快福利企業發展為著力點，探索構建適度普惠型的社會福利機制

以創建全國老齡工作先進市為目標，不斷夯實各項工作基礎。加強了組織網絡建設，確保老齡工作正常運轉。根據人員變動情況，及時調整充實了市、鄉兩級老齡工作委員會。持續推進了各級老年協會規范化建設，提升為老服務的組織實施水平。目前，全市21個鄉鎮（街道）、444個村及10個社區建有老年協會且運轉良好。全面落實各項優待政策，保障老年人合法權益。出臺了執行老年人優待政策的有關規定、考核辦法和信息通報制度，確保加強涉老部門積極落實優待政策。市財政專門撥付50萬元資金用于“以獎代補”，激勵各公交公司全面落實老年人乘車優惠政策。此外，市老齡辦還牽頭制定了新一輪為老年人辦實事計劃，使廣大老年人共享經濟社會發展成果。堅持抓好老年人文體活動，充實老年人生活。積極爭取省級業務部門支持，投資301萬元（其中省里扶持14萬元），建成了雙塔街道縣前村、賀村鎮水晶山底村、清湖鎮花園崗村等7個農村老年電視教育項目，順利通過了省老齡委和民政廳聯合驗收。目前，正在接受老年電大教育老年人達2037人，在老年大學學習的老年人達600人。此外，全市10個社區,組建了11個老年文藝團隊，包括老年秧歌隊、腰鼓隊、歌詠隊、民樂隊、書畫攝影組、老年太極拳（劍）隊、健身隊等，并經常性開展活動。大力開展“助老愛老”主題教育活動，營造濃厚的孝親敬老、和諧相處氛圍。市老齡委精心組織開展了“十五”期間老齡事業先進表彰活動。市婦聯在組織開展“和諧家庭”創建活動中，評選出了十佳好婆婆、十佳好媳婦，并策劃“十佳好媳婦”*行活動，大力宣揚尊老愛老先進事跡。如：塘源口鄉塘源村朱江月十幾年如一日孝敬公婆，今年被評為“浙江省十佳孝心子女”。團市委、教育局（退休教師協會）、市關工委等部門則在全市青少年和學生中開展“六個一”的活動。即：寫一篇學習敬老事跡體會文章；讀一本孝親敬老的書；辦一次“愛心與孝心”的大討論；做一件孝敬父母、老人的事；結一批“朝霞與晚霞同輝”的新對子。深化老年人法律援助工作，扎實構建法律維權網。我市以鄉鎮（街道）老齡工作機構、司法信訪綜合窗口、法律援助中心、“老年維權崗”為載體，充分發揮法律援助的功能，積極免費為老年人提供法律咨詢和援助，受到廣大老年人的歡迎與稱贊。市法院遵循“優先對待、便利訴訟、保障訴訟、快審快結”的原則，加大涉老案件的審判力度，對較復雜和易反復的案件實行回訪制度，對經濟有困難的老年人實施司法救助。老齡辦與司法局聯合成立了*市法律援助中心老齡委聯絡站，在21個街道（鄉鎮）設立維權站，10社區設立聯絡員。開設了“12348”老年人法律服務熱線，為老年人的法律維權提供便捷咨詢。全市各老齡維權機構為老年人實施法律援助70余件。

完善福利企業管理服務工作，保障殘疾職工合法權益。上半年，我局根據上級關于調整完善現行福利企業稅收優惠政策的有關文件精神，及時組織開展了福利企業業主及會計培訓班，幫助廣大業主熟悉新的稅收優惠政策。6月份，又會同國稅部門開展了福利企業資格認定工作，對殘疾職工用工情況、社保所出具的養老金交納情況進行了全面細致的核查，并與福利企業管理軟件進行對比，真正做到人、證、冊、表和管理軟件中的數據相一致，繼續推行殘疾職工銀行工資和檔案規范化管理，確保殘疾職工的各項權益得到落實，推動了福利企業健康持續發展。今年我市21家福利企業實現銷售收入9.*億元，比去年（8.36億元）增加8.5%；工業總產值9.*億元，比上年（8.66億元）增加4.5%；利潤總額3581萬元；年平均從業人員數1696人；比上年（1406人）增加20.6%；安置殘疾職工月平均662人；比上年（605人）增加9.4%；發放殘疾職工工資總額770.6萬元，殘疾職工年平均工資10640元；殘疾職工參保總額304.0萬元，人均4592元。

加強電腦福利彩票發行服務工作，推動福利事業建設。我局積極配合衢州市局抓好電腦福利彩票投注站點的規劃發展與宣傳發動，形成了“城鄉互動，布點合理，銷售遞增”的發展格局。全市42家福利彩票投注站點，共銷售福利彩票達1462萬元。一彩民還喜中福利彩票一等獎500萬元。同時，通過積極爭取，上級業務部門撥付給我市32萬元福利彩票資金用于敬老院改造、村級老年電大教育點建設等項目。積極完成了“中福在線”銷售廳審批工作，各項工作準備就緒，力爭明年初開張營業。

五、著眼于助推軍隊與地方可持續發展，以深化雙擁工作和落實優撫政策為著力點，探索構建雙擁優撫平穩運行機制

深化雙擁工作，促進軍地建設。今年，我局始終以再創全國雙擁模范城為目標，完善構建了雙擁工作體制，組織開展了一系列雙擁活動。精心組織節日走訪慰問，密切軍地雙方聯系。在元旦春節期間，市領導帶上慰問金及慰問品分組走訪了駐江11家部隊及部分部隊傷病員，受到官兵的一致好評。還組織召開了軍政聯會議暨迎春茶話會，市四套班子領導及駐江部隊領導歡聚一堂，共敘軍民魚水情誼。在建軍八十周年之際，我市隆重召開了紀念建軍八十周年暨雙擁工作先進表彰大會，首次評選表彰了市級10名擁軍優屬先進單位和個人、5名擁政愛民先進單位和個人、10名軍（警）民共建先進單位和個人以及10名優秀退伍軍人。還由民政、文化部門牽頭籌備了豐富的文藝節目分赴各駐江部隊作巡回演出，營造了濃烈地雙擁氛圍。深化雙擁工作“三走進”活動，提升雙擁工作實效。全年，各駐江部隊累計出動兵員2000余人次積極參加元宵節安全值勤、衛生保潔等工作。累計組織332名人次官兵獻血6.64萬毫升，多次化解市中心血庫的燃眉之急。同時，還與各共建單位開展了對口幫扶活動。我市社會各界也大伸援助之手，累計投入200多萬元，積極支持部隊建設。由民政部門牽頭，及時為駐江某部安裝了有線電視。

妥善落實安置政策，維護安置對象權益。我市共接收退役士兵和轉業士官248人，其中符合安置條件的城鎮退役士兵35名、轉業士官9名。在落實退伍安置工作中，我局繼續協調落實好相關配套優惠政策，還組織開展了城鄉退役士兵、轉業士官和駐江部隊隨軍家屬免費就業技能培訓，參加培訓人數達200余人次。同時，還積極做好推薦就業工作，將一批優秀軍地兩用人才輸送到各地就業。在多種配套政策的促進下，到5月底，便順利完成了退伍安置任務。20*年共發放安置保障金115.52萬元，其中：發放城鎮義務兵自謀職業安置保險金72.95萬元，待安置期間生活費2.03萬元，轉業士官自謀職業安置金40.54萬元。

嚴格貫徹優撫政策，不斷提高優待水平。按時發放義務兵家屬和孤老重點優撫對象優待金221.4萬元。為1306名三屬人員、帶病回鄉退伍軍、在鄉復員軍人、殘疾軍人等優撫對象發放撫恤金和生活補助金445.94萬元。為200多名生活困難退伍軍人發放臨時補助金9.5萬多元。完善充實了853名復退軍人數據庫。全面完成了47名精神病退役軍人評殘報批、監護人申報確認和精神病醫院定點等工作。成立了以副市長徐柏民為組長的*市落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策領導小組。制定下發了《落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策實施意見》。召開了全市落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策工作會議，完成了1954年11月1日以后入伍并參戰的310名部隊退役人員的申報登記、調查初審、會審認定以及匯總上報等工作。制訂了《*市優撫對象醫療保障實施辦法》（征求意見稿）。

六、著眼于提高機關工作效能，以兩年活動和作風建設為著力點，探索構建服務型機關管理機制

我局黨委嚴格遵循市委統一部署及省、市民政部門專門要求，完善方案，精心組織，創新載體，務求實效，深入推進了以“創為民解困新業績、樹為民服務形象”為主題的兩年活動，取得了初步成效。組織開展了查擺問題大討論活動，做到深入反醒，深刻剖析。在此基礎上，制訂了相關整改方案，完善了干部職工學習制度、機關內部人、財、物管理制度，確保整個機關運轉更加高效順暢。深入實施了“走千訪萬”活動，做到知民情，解民困。整個活動分動員部署、集中走訪、征求意見、解決問題、總結提高五個階段，并明確了每個階段的工作任務。由局班子成員帶隊，會同機關科室人員，分成5個走訪組采取分片包干形式，深入全市21個鄉鎮、街道開展走訪調研活動。著力圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面，檢驗反思工作作風、政策績效和目標思路，了解群眾最關心、最急切的需求和困難，主動溝通信息，提供服務。扎實完成蹲點服務與交辦任務，做到深入調研，務實承辦。在“百名書記、局長服務周”的活動安排中，我局主要領導的聯系點為“*申達電氣制造有限公司”。在蹲點服務中，我們開展了福利企業新稅收優惠政策培訓，并力所能及地幫助協調解決廠房擴建、殘疾職工招用等問題。此外，我局還根據《“兩年”活動重點工作分工抓落實安排》，著手完成婚姻登記處改建行政服務中心分中心及行業協會與中介組織培育發展等工作。不斷深化廉政建設，做到警鐘常鳴，以規管人。嚴格實行局班子成員廉潔自律承諾制度，建立中層干部及下屬單位負責人黨風廉政建設目標考核責任制，推動了黨風廉政建設長效實施。經常性開展廉潔自律教育，強化干部職工勤政廉政意識，提高拒腐反變能力。此外，還定期開展下屬單位財務內審制度，切實規范經費的管理使用。通過開展一系列學習教育活動，強化了黨員意識、黨性觀念，激發廣大黨員干部率先垂范、敬業愛崗，努力踐行“以民為本，為民解困”宗旨。

回顧全年的工作，我們取得了一定的成績，但與先進地區相比以及與上級的工作要求尚有一定差距。主要體現在：一是基層民政工作力量比較薄弱，隊伍老化、人員調動頻繁問題未得到妥善解決。二是民政經費的增加幅度與各類困難群眾日益增加的救助要求仍有較大差距。三是深化生態墓葬法的難度較大，有的鄉鎮出現反彈現象。四是民政自動化辦公系統建設進程緩慢。這些問題均需要引起高度重視，要牢固樹立跳出*看民政、跳出民政看民政的開放理念，善于學習借鑒外地成功做法，將其融入到新年的工作部署中，推動*民政事業又好又快發展。