工業(yè)促進局年度工作計劃

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結合我局重點工作內容以及機構改革工作職能謀劃年工作如下：

一、搭建銀企合作平臺，促進經(jīng)濟與經(jīng)濟良性互動

企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資，仍然是困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題，特別是在金融危機大的經(jīng)濟環(huán)境不景氣的情況下，企業(yè)需要資金渡難關求生存，金融機構需要企業(yè)支撐發(fā)展壯大自己，銀企對接活動無疑為雙方提供了一個雙贏的好機會。從我市實際來看，2+1重點企業(yè)、四大行業(yè)占據(jù)了全市經(jīng)濟總量的90%以上，是我市經(jīng)濟的支柱，符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)發(fā)展前景看好，銀企雙贏的機會相對較多。盡管目前我市的企業(yè)受到國際金融危機影響較大，一批企業(yè)陷入困境。但是仔細分析，這實際上是經(jīng)濟增長中的正常波動，這個階段正是技術改造、提質擴能最有利的時期，各項成本相對較低，如果金融機構在困難時刻拉一把，就完成能夠幫助企業(yè)渡過難關，贏得更大的發(fā)展，這些企業(yè)從長遠看是潛在的金融市場。其次，政府采取各種積極的措施加大對工業(yè)企業(yè)支持力度，信貸安全系數(shù)相對較高。同時，市政府安排一定的資金，設立扶持信用擔保專項基金，用于擔保機構增資擴股和擔保代償損失。應該說，這個時候的信貸是比較安全的。第三，存貸比仍然較高，信貸空間相對較大。目前我市的貸款占存款%,離%的底線還有足夠的空間。如果存貸比按照底線來把握，我市將擁有增加近億元的信貸空間。因此，對于政府部門來說要中做好牽線搭橋工作，探索開展多種形式的銀企對接活動，找準對接項目，例如，定期舉辦“請上來”、“帶下去”活動，把有信譽、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)請到銀行，介紹企業(yè)的發(fā)展情況和資金需求，把銀行的同志帶到企業(yè)去，讓他們了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，并向企業(yè)宣傳國家的金融政策和貸款規(guī)定，切實幫助企業(yè)解決資金困難。等等，政府通過搭建一個合作平臺，提供具體而豐富的活動內容更好地為銀企合作共贏服務。

二、抓好虧困企業(yè)的扭（減）虧解困和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的開工復產(chǎn)

我市規(guī)模以上企業(yè)中有停產(chǎn)企業(yè)7家，半停產(chǎn)企業(yè)2家，存在的主要問題是資金短缺和市場運作問題。幫助這些企業(yè)創(chuàng)造條件解決“瓶頸”制約，破解發(fā)展難題，力爭盡快恢復生產(chǎn)。這些企業(yè)走出困境，將是我局的工作重點，也是完成全年經(jīng)濟指標的重要力量。要做的工作是：首先，深入企業(yè)進行調度和幫扶，因企制宜，一企一策。圍繞產(chǎn)品銷售、項目建設、技術創(chuàng)新、政策落實、貸款融資、要素保障等方面進行調度和幫扶。對企業(yè)提出的問題要及時梳理匯總，全力予以解決，重大問題報市領導協(xié)調解決。送政策、創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)服務、解難題，做到事事有回音、件件有著落、時時有進展。其次，抓重點和難點問題，分類指導，區(qū)別對待。對有市場、有效益、有產(chǎn)能的企業(yè)，堅持政策、資金、服務、供應四個優(yōu)先，促增產(chǎn)增收；對虧損和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，把脈問診，對癥下藥，引導企業(yè)在困境中調整經(jīng)營戰(zhàn)略，加強成本管理、質量管理、營銷管理和投資管理，促其降低成本，遏制虧損，盡快開工和滿負荷生產(chǎn)。同時，積極協(xié)調我市擔保公司、金融機構在確保資金安全的情況下，加快信貸投放速度，解決企業(yè)融資問題。

三、積極開展企業(yè)名牌創(chuàng)建工作

大力實施品牌戰(zhàn)略，形成一批省、市甚至全國知名，具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)。目前我市僅僅擁有省著名商標

個，省名牌產(chǎn)品個，受到市委省政府獎勵的商標和產(chǎn)品也僅僅是“君樂寶”、“神行太?！薄ⅰ半p聯(lián)復混肥”、“遠東哈里斯程控交換機”等。按照市委市政府“到年，全市建立起品牌培育、發(fā)展和保護機制，形成一批全國知名、具有明顯競爭優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，品牌建設對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用顯著增強”這一要求，要加強領導，分解任務，制定有效措施，全面落實激勵政策，力爭我市企業(yè)的品牌總量要有增長，新增知名品牌達到10個以上。品牌類別有增多，從以工業(yè)產(chǎn)品為主向工、農、服務業(yè)等全方位發(fā)展，中國名牌產(chǎn)品、全國免檢產(chǎn)品、中國馳名商標、省名牌產(chǎn)品、省優(yōu)質產(chǎn)品、省著名商標均衡發(fā)展。品牌特色有大進展，國家級知名品牌實現(xiàn)新的突破。

四、努力推進企業(yè)信息化建設進程

如果一個企業(yè)，一個老板認識不到信息化建設的重要性，那么將遲早會被經(jīng)濟浪潮所淹沒。企業(yè)的信息化建設不外乎兩個方向，第一是電子商務網(wǎng)站，是企業(yè)開向互聯(lián)網(wǎng)的一扇窗戶。其次就是管理信息系統(tǒng)，它是企業(yè)內部信息的組織管理者。就目前我市企業(yè)信息化建設來看，2+1企業(yè)以及部分規(guī)模企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站有的以介紹產(chǎn)品為主，有的以提供技術支持為主，還有一些企業(yè)網(wǎng)站則開展電子商務，利用互聯(lián)網(wǎng)組織企業(yè)的進貨和銷售。這些“窗戶”讓企業(yè)能夠及時的掌握行業(yè)動態(tài)、市場變化，而作出迅速的反應，以此占有市場先機。但是，絕大多數(shù)的企業(yè)沒有開展這方面的工作，有的甚至還沒有這方面的認識，我們的中小企業(yè)要生存發(fā)展，重點企業(yè)做大做強企業(yè)信息化建設是大勢所趨，誰擁有互聯(lián)網(wǎng)，誰就擁有了信息；誰擁有了信息，誰就能占據(jù)有利競爭地位，已經(jīng)成為一條新的市場競爭規(guī)則。而管理信息系統(tǒng)在企業(yè)發(fā)展中的地位也不可小視，它可以協(xié)助企業(yè)管理，從簡單的公文、技術資料到復雜的生產(chǎn)流程、成本核算，甚至輔助企業(yè)進行更高級的經(jīng)營決策。所以說作為政府部門引導推進企業(yè)信息化建設是一項迫在眉睫的重要工作。

五、建設政府信息化平臺

我市政務信息網(wǎng)站已經(jīng)開通，借助這一網(wǎng)站，擬在明年投入一定的人力物力搜集整理全市規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、人員構成、占地面積、產(chǎn)品、副產(chǎn)品概況、生產(chǎn)工藝、原輔材料等企業(yè)的基本情況、上下游產(chǎn)品情況、技術裝備情況等豐富網(wǎng)站內容，通過圖文并茂的形式，讓盡可能多的人，在盡可能大的范圍知道我市企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品，了解我市行業(yè)特色以及行業(yè)特點等。同時，開辟新的信息交流互動欄目、編輯企業(yè)名目、產(chǎn)品目錄等，使盡可能多的信息能夠共享。因為信息建設是經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢和載體，利用一兩年的時間力爭將全市的工業(yè)企業(yè)全部做到網(wǎng)上有名。

六、建立企業(yè)進入退出機制

為實現(xiàn)科學發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，我市通過節(jié)能減排，土地集約利用、項目準入評價等一系列措施加快產(chǎn)業(yè)調整進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，張書記也再三強調，很好利用金融危機這一經(jīng)濟格局重組機會，通過“騰龍換鳥”把現(xiàn)有的落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)布局中“轉移出去”，再把“先進生產(chǎn)力”轉移進來，以達到經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的目的。針對我市確定的四大主導產(chǎn)業(yè)，擬制定適合我市實際的企業(yè)進入退出機制。比如，進一步完善實施項目準入評價推進制度，加大勞動監(jiān)察查處力度，制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)保準入制度，落實財政、金融、稅收扶持激勵措施，實行土地階梯地價模式，建立企業(yè)轉型輔導服務平臺等，促使優(yōu)勢企業(yè)進入能發(fā)展能壯大，劣勢企業(yè)退出能穩(wěn)定能消化。

七、主動送服務到企業(yè)，在溝通中促發(fā)展

主動送服務到企業(yè)，在溝通和服務中促進企業(yè)發(fā)展。一是主動“走下去”，用政策扶持。局領導班子帶隊深入重點企業(yè)開展專題調研活動，宣講產(chǎn)業(yè)政策，研究解決當前金融危機下企業(yè)的實際困難；二是主動公開政務，建設陽光機關。依據(jù)職能、規(guī)則、程序，將辦事的依據(jù)、過程和結果向社會公開，確保執(zhí)法透明，促進社會和諧；三是主動報送信息，提供決策依據(jù)。做好重點企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為政府科學決策提供依據(jù)；四是主動建言獻策，當好參謀。開展鑄造行業(yè)、建材行業(yè)、乳制品行業(yè)、電子信息行業(yè)等的專項調研，為我市經(jīng)濟結構調整當好參謀；五是主動服務企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實我市“進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境實施意見”，減輕企業(yè)負擔，促進經(jīng)濟發(fā)展。重申機關人員分包企業(yè)責任制，定期深入企業(yè)走訪調研，查問題解難題；六是主動接受監(jiān)督，打造高效團隊。公開服務承諾，接受社會多方力量監(jiān)督，征求和采納有關意見、建議，為服務企業(yè)服務全市工業(yè)經(jīng)濟提供高效政府保障。

八、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，力促工業(yè)經(jīng)濟提速增效

首先，抓重點，支持工業(yè)2+1企業(yè)加快發(fā)展，落實支持工業(yè)20強企業(yè)各項扶持政策和措施，更加注重幫助企業(yè)排憂解難，積極引導企業(yè)提振信心，強化管理，加快設備更新和技術升級，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高市場競爭力和產(chǎn)品質量，實現(xiàn)企業(yè)提速增效，2+1企業(yè)上臺階。其次，進一步加強工業(yè)運行調節(jié)，重點搞好工業(yè)“2＋1”企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，對君樂寶、曲寨集團、珠江啤酒等骨干企業(yè)加大幫扶力度，切實發(fā)揮好骨干企業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐和拉動作用。第三，堅持以結構調整為主線，把產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強結合起來，加快構筑優(yōu)勢突出、富有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。確保燕趙、曲寨、鼎鑫3條大型旋窯水泥熟料生產(chǎn)線竣工后達產(chǎn)達效，完成水泥工業(yè)結構優(yōu)化升級；加快珠江啤酒規(guī)模擴張力度，扶持四個乳品企業(yè)擴大市場規(guī)模，促進食品加工業(yè)健康發(fā)展。鑄造業(yè)中，推動鹿鋼公司與外商洽談合作事宜，同時積極謀劃鑄造業(yè)基地建設，建設新型鑄造企業(yè)模式。

九、安排部署散裝水泥“禁止現(xiàn)場攪拌”工作

按照上級精神，我市將于年全面開展散裝水泥禁止現(xiàn)場攪拌，為做好“禁現(xiàn)”工作要轉變工作思路，拓寬工作內容，力爭使我市散裝水泥工作有新的突破。一是：換一種思路，從使用環(huán)節(jié)入手，在深入調研的基礎上，在我市探索發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿等促進散裝水泥的應用，既延伸散裝水泥工作鏈，又提高散裝水泥使用率，進而提高我市水泥的散裝率。二是：在依法完成散裝水泥專項資金征收的前提下，通過積極扶持發(fā)展散裝水泥相關設施，參與到散裝水泥專項資金的使用中，實現(xiàn)取之于企用之于企。三是：認真研究國家政策，分析我市情況，制定鼓勵散裝水泥發(fā)展的切實可行的有力措施。