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深入貫徹落實科學發展觀,年全市糾風工作總的要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。圍繞保增長、保民生、保穩定政策措施的落實,堅持標本兼治,糾建并舉,突出重點,統籌推進,用發展的思路和改革的辦法深入推進糾風工作,務求在解決損害群眾利益的突出問題方面有新成效,糾風專項治理上有新進展,政風行風建設上有新進步,為推動經濟社會科學發展、和諧發展提供堅強保證。
一、加強部門和行業政風行風建設
1深化“兩項評議”一是規范深化民主評議政風行風工作。根據省政府糾風辦的統一部署。建立完善基層站所評議和創建的長效機制,對“群眾滿意基層站所(辦事窗口)民主評議和創建工作實行動態管理。通過開展“兩項評議”活動,促進參評單位改進作風、提升服務,解決群眾反映的突出問題。要建立民主評議結果逐級報告和向社會通報制度,并納入黨風廉政建設和部門績效考核內容。
2開展創建“行風建設示范點”活動。全市具有社會管理與服務職能的政府部門和具有行政管理職能的公共事業部門開展創建“行風建設示范點”活動。做到以點帶面,點面結合,發揮示范帶動輻射作用,促進各級機關進一步轉變職能、改進作風、依法行政、提高效能效率。
3進一步加強“行風熱線”建設。加大對部門上線工作的考核力度和群眾反映問題的解決力度。努力提高群眾的參與度和滿意度。全面推進行風熱線向縣一級延伸,已建立廣播電臺的縣區都要在年內開通政風行風熱線節目。
二、深入開展糾風專項治理
一)堅決糾正損害農民利益的突出問題
進一步完善補貼資金發放辦法,督促各級各有關部門嚴格落實中央和省、市各項強農惠農政策。做好家電、農機、汽車和摩托車下鄉工作,落實涉農價格、收費政策規定,嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀行為;切實保障農民土地承包經營權益,堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征收中的違法違紀行為;加強對農民工培訓經費的監管,維護農民工合法權益。加強對農資市場的監管,嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行為,對監管不力造成農民減產絕收、影響人畜安全等嚴重后果,實行行政問責,追究有關領導的責任。
二)加大治理公路“三亂”工作力度
清理審核涉及交通和車輛的行政事業性收費項目,督促各級各部門嚴格落實成品油價格和稅費改革政策。嚴禁違反規定新設涉路、涉車收費項目。認真落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,確保通道暢通。嚴格規范涉路部門執法人員的執法行為,嚴肅查處各種名目的公路“三亂”問題,鞏固我市所有道路基本無“三亂”成果。
三)繼續下大力氣治理教育亂收費
完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度,督促各級政府和有關部門切實履行投入和監管責任。確保免費義務教育各項措施落實。積極推動區域內基礎教育均衡發展,認真解決義務教育階段擇校問題。規范各級各類學校辦學收費行為,嚴肅查處違規設立收費項目或提高收費標準、以合作辦學或改制為名亂收費、統一征訂教輔材料和開辦有償補習班、義務教育階段學校收取與入學掛鉤的贊助費、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”限分數、限人數、限錢數)政策的問題。
四)堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風
進一步規范醫療器械集中采購工作,全面落實以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購辦法。加強對藥品采購全過程監督。落實國家基本藥物制度,實行基本藥物集中采購和統一配送,政府舉辦的基層衛生機構按購進價格實行零差價銷售。加強對新型農村合作醫療資金、城鎮職工和居民醫保資金的監管,確保資金安全,提高使用效率。加強醫德醫風建設,規范診療服務行為,推行輔助檢查結果互認和單病種限價措施。加強對醫藥價格監管,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告,嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的各種違紀違法案件。
要嚴格控制和規范黨政機關舉辦慶典活動,同時。糾正各種鋪張浪費和增加基層及群眾負擔的違規行為。加強對全運會場館建設和資金使用情況的監督檢查。各級各部門要結合實際開展專項治理工作,堅決糾正損害群眾利益的突出問題。
三、開展清理規范評比達標表彰活動
全面清理、審核黨委、人大、政協和法院、檢察院系統及群眾團體舉辦的各種評比達標表彰活動,按照全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規范的原則。著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題,實現評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕的目標,逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制。
四、集中整治食品藥品安全問題
落實監管責任,督促縣區政府和有關部門完善監管體系。建立健全食品藥品安全預警和處置機制。加強食品藥品行政和技術監督,完善食品藥品質量管理規范,實行嚴格的市場準入和產品質量追溯、召回制度,加強對食品藥品生產、流通、消費等各個環節的監管,嚴把產品質量關。認真開展食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,嚴肅查處食品藥品安全事故,確保人民群眾飲食用藥安全。
五、加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管
使資金嚴格按照政策規范管理和運行。加強對資金運行、使用及管理制度等情況的公開,加大對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管力度。暢通群眾監督渠道,實行陽光管理。對援建的重大建設項目加強監督檢查。針對各項資金管理中的突出問題,組織專項審計,及時發現問題,及時查處整改。嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取資金等行為,嚴格進行責任追究。建立健全內部管理、風險防范、審計監督和責任追究長效機制,確保資金的安全。
六、規范行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為
嚴肅查處違反規定向企業亂收費、亂罰款和各種攤派行為。認真開展規范行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為專項治理工作,督促各級、各部門認真落實擴內需、保增長和減輕企業負擔措施。堅決糾正指定服務、強行服務以及亂收費、高收費、價格欺詐等企業和群眾反映強烈的問題,逐步實現行業協會在職能、機構、人員、財務等方面與行政機關脫鉤,推進行業協會、市場中介組織、公共服務行業的改革和發展。
細化任務,各級、各部門要進一步健全和落實糾風工作責任制。明確責任。糾風專項治理牽頭部門積極抓好各項措施的落實,其他責任部門要密切配合完成所承擔的糾風工作任務。各級糾風辦要切實履行組織協調和監督檢查職責,推動中央、省、市決策部署和改革措施的落實,確保政令暢通。要建立查處不正之風的快速反應機制,結合群眾來信來訪、網上舉報、熱線投訴等多種渠道,堅決查處群眾高度關注、反映強烈的不正之風。要建立健全糾風工作機構,加強基層糾風工作。要加大宣傳糾風工作成效和先進典型的力度,讓人民群眾感受到糾風工作帶來的實惠,同時對查處的不正之風典型案件進行通報、曝光,讓人民群眾看到黨和政府維護他切身利益的決心和態度。要以國家各項重大改革為契機,加強源頭治理,不斷鏟除滋生不正之風的土壤。