強化林業防火能力建構意見

前言：本站為你精心整理了強化林業防火能力建構意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步健全森林防火長效機制，提高森林防火綜合防控能力，最大限度地避免森林火災發生，根據《省人民政府關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產和森林資源安全的意見》和《市人民政府轉發市林業局關于進一步加強森林防火能力建設的意見的通知》精神，結合我區實際，現提出如下意見：

一、加強宣傳教育，提高全社會森林防火意識

全區各級各相關部門要進一步加大森林防火宣傳教育力度，努力營造全社會關注和參與森林防火的濃厚氛圍。要采取出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語及“五個一工程”（上一堂森林防火課、寫一封致青少年和家長的公開信、寫一篇保護森林維護生態環境的作文、出一期森林防火板報、寫一條防火標語）等形式，扎實開展森林防火教育進鎮村、進社區、進學校活動。要大力支持建立森林防火志愿者隊伍參與森林防火宣傳教育，普及安全用火知識，強化依法用火責任。孫家疃鎮環山路、張村鎮里口山、溫泉鎮正棋山、鯨園辦事處古陌嶺和竹島辦事處仙姑頂等重點防火林區、旅游景點，防火責任單位要在其主要進山路口、林區道路兩側及景點、墓地等重點部位加密張貼懸掛防火宣傳標語、橫幅。各鎮、辦設立的大型森林防火警示牌不得少于5個，各森林防火重點村（居）要粉刷10幅以上森林防火宣傳標語。森林防火緊要期，各級各相關部門要積極利用網絡和新聞媒體，對森林防火通告、《禁火令》及相關法律法規、森林火災預防撲救知識、典型案例等內容進行廣泛宣傳，確保森林防火工作家喻戶曉、老幼皆知、警鐘長鳴，真正建立起“群眾廣泛參與，社會積極支持，部門齊抓共管，政府全面負責”的森林防火工作機制。

二、嚴格按照要求，全面落實森林防火責任

各級各相關部門、單位要嚴格執行國務院關于森林防火責任制的“五條標準”，進一步強化落實森林防火責任。具體要做好以下五點：一是區、鎮（辦）兩級森林防火指揮部及其辦事機構必須健全穩定、精干高效，實現森林防火指揮的常態化和規范化；二是各鎮、辦、村（居）、營林單位主要負責人為森林防火第一責任人，分管負責人為主要責任人，各級森林防火指揮部組成人員要實行職責分工和包片責任制，明確森林防火責任區，簽訂防火責任狀，并要經常深入責任區督促檢查，幫助解決實際問題；三是各鎮、辦要把森林防火基礎設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業和生態建設發展總體規劃，把林區內軍事設施和其他重要目標防火一并納入森林防火整體規劃，加強與駐軍的溝通協調，積極爭取部隊支持，共同落實防火責任；四是森林火災預防和撲救經費要納入區級和各鎮、辦財政預算；五是一旦發生森林火災，有關領導必須及時深入現場組織指揮撲救。防火期內，要及時禁火令，對在林區野外違法、違規用火者堅決執行“四個一律”，即非公職人員一律依法予以經濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引發森林火災的，無論成災與否，一律依法查辦。

三、狠抓基礎建設，進一步提高森林防火預防和撲救能力

（一）加強防火隊伍建設。各鎮、辦要嚴格按照要求，每500畝左右生態公益林配備1名護林員，建立一支不少于25人、防火期內集中食宿、全體值班備勤的專業防火隊伍，配齊有關通訊和滅火裝備；要大力推廣GPS護林員動態管理技術，提高對護林員的監管水平，確保在份前完成設備配備。各林場、村（居）、旅游景點、生產加工經營單位及道路橋梁、通訊等施工作業場所要嚴格按照森林防火責任制要求，成立相應的專兼職撲火隊伍，配備必要的防火滅火工具。森林防火工作涉及兩個以上村（居）或單位的，要建立聯防聯保機制，確定聯防區域，建立聯防組織，實行信息共享，相互監管，相互促進，共同做好森林防火工作。

（二）加強林火瞭望和阻隔體系建設。各鎮、辦要嚴格按照1萬畝林地建1座瞭望臺的標準，在年底前完成各自的建設任務，其中張村鎮、溫泉鎮、孫家疃鎮及竹島辦事處、鯨園辦事處要爭取在2012年年底前完成，將重點林區的瞭望率提高到90%以上。林業、交通等部門要積極協助各鎮、辦，按照實現消防專業隊伍徒步走3公里半徑作業圈的標準，對全區林區內防火通道及防火隔離帶建設進行合理規劃，年內各鎮、辦要完成不少于各自總任務量30%的防火隔離帶和防火通道建設任務，確保3年內完成全部建設任務。要大力推廣以水滅火的有效做法，有條件的鎮、辦要積極協調水利、林業等部門搞好林區水源布局建設，做到平時抗旱，發生森林火災時滅火。

（三）加強防火機具裝備建設。增加先進的森林防火機具裝備數量，保證充足的物資儲備，是全面提高森林火災防控能力的重要保障。各鎮、辦要按照相關標準補足備齊相應物資，確保每個防火中隊儲備進口風力滅火機40臺、2、3號工具200把、油鋸10臺、背負式水桶50個、高壓串聯水泵2臺、袋式水槍20個、對講式頭盔20個以上；要對在撲救森林火災過程中損壞或消耗的器材及時進行補充更新，定期維修保養，確保能夠隨時調用；要在3年內至少分別建設1座物資儲備庫。同時，要嚴格按照省、市有關要求，進一步加大對防火專業隊辦公、食宿場所的建設力度，防火中隊建設不達標的鎮、辦要及早規劃，及早施工，確保2012年年底前按標準建成并投入使用。

四、強化火源管控，最大限度地減少火災隱患

（一）建立防火檢查站。各鎮、辦及相關部門要結合實際，在林區道路進出口、旅游景點、林區施工及生產活動相對集中地段再新建一批森林防火檢查站，并設立明顯標志，嚴禁火種入山。

（二）規范林區墓地建設和管理。我區林區內散墳數量大，分布面廣，多數森林火災為上墳祭掃引發。受傳統文化的影響，上墳祭掃和祭祀用火難以完全杜絕，因此對林區內散墳外遷和集中管理是控制火源的根本性措施。民政部門要積極協助各鎮、辦及相關部門搞好統一規劃和組織協調，按照“一個行政村一處或多個行政村一處”的標準建設公益性墓地，新葬墳墓一律進入公益性墓地，現有散墳逐步遷入，力爭3年內全部完成散墳外遷。為預防森林火災，公益性墓地要建設防火墻、開設隔離帶。公益性墓地建設經費和散墳集中、外遷工作所需經費主要由各鎮、辦負擔，區級財政給予適當補助。

（三）抓好重要時段防火和野外火源管理。在等野外用火的高火險期，各鎮、辦及相關部門要在入山路口、重要地段，增加巡護密度，必要時要派專人死看硬守，嚴禁一切野外用火行為。對在林區內必要的生產、生活用火，必須經縣級以上森林防火指揮部批準，領取林區用火許可證，并有專人負責，按指定時間、地點用火，用火后必須徹底熄滅余火。嚴禁在公路和田間的林網林帶堆放秸草，點燃作物根茬。對林區采伐過后的遺留殘物要及時堆垛清理，以減少林內可燃物載量，消除火險隱患，提高安全系數。

五、嚴格進行獎懲，切實做到獎懲分明

區政府對各鎮、辦森林防火工作的考核將嚴格按照森林防火責任狀的要求進行考核。對發生較大以上森林火災事故，需要調動全區其他防火中隊參與撲救的鎮、辦，除對有關責任人按照有關規定進行追責外，還要責成責任單位限期內為參與撲救的全部防火隊員發放一定數額的防火補助金，以增強各防火責任單位的工作能動性和有效性。對在撲救森林火災過程中有突出貢獻的單位和個人將給予適當獎勵。對大災化小，小災化了，隱災不報的單位和個人，經調查核實后依照黨紀、政紀加重處罰。對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引發森林火災和造成重大損失的，將依法追究相關人員的責任。