建設局作風建設機制革新方案

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為扎實開展“作風建設深化年”活動，進一步改進和完善工作體制、機制和制度，根據《區作風建設制度創新評選活動實施方案》的有關規定和要求，決定在局機關開展制度創新活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府“一二三四五”的發展思路和“高點定位再提升”的總基調，以服務經濟文化強區建設大局為宗旨，以推進建設事業科學發展為目標，以提高黨員干部的工作效能為重點，深入推進機關和建設行業制度創新，大力提升服務水平和服務質量，為實現城鄉建設事業科學發展、跨越發展提供強有力的制度保障。

二、活動范圍

局機關各科、室，基層站、辦、學校，重點圍繞各自職能和工作重點在簡化辦事流程、規范工作標準、提高服務效能等方面開展制度創新活動。

三、創新標準

在開展制度創新活動中，要注重突出以下幾點：

（一）有助于破解機關和干部隊伍建設方面存在的難題，并得到廣大干部職工認可。

（二）有助于破解城鄉建設經濟發展的難題，促進城鄉建設事業科學發展，提升經濟效益和社會效益。

（三）有助于加快“轉方式、調結構”步伐，優化行業結構，轉變發展方式，推進行業做大做強。

（四）有助于提升城鄉建設管理水平，解決人民群眾普遍關注的熱點難點問題，得到群眾廣泛認同。

（五）有助于服務市、區重點項目建設，推進“建設經濟文化強區、打造國際旅游名城”大局。

四、活動步驟

（一）擬訂主題。各科室參照“創新標準”，根據自身工作職能等方面的情況，開展調查研究活動，通過深入的調研確定出本科室制度創新活動要創新制度的主題，并于前報局作風建設深化年活動領導小組（申報表附后）。

（二）組織實施。制度創新活動由局作風建設深化年活動領導小組辦公室負責組織實施，各科室每月要上報一次制度創新活動開展情況，局領導小組將及時通報活動的進展情況，每個科室要于前上報至少2項新制定的制度，包括制度文本和詳細的文字說明。

（三）審查評定。局“作風建設深化年”活動領導小組辦公室負責各科室上報材料的匯總工作，依據“創新標準”，對申報材料進行初審，并進行為期5天的公示，篩選符合條件的制度提交局“作風建設深化年”活動領導小組評審。局“作風建設深化年”活動領導小組召開評審會，通過集體研究討論和打分評選，對提報的制度排出名次。對排名靠前的制度將推薦給區“作風建設深化年活動”領導小組參加全區評選。

五、工作要求

（一）提高認識。開展制度創新活動是作風建設的重要內容，是切實轉變工作作風，提高服務水平和工作效能的重要舉措和現實體現。各科室要按照區委和局黨委的要求，把制度建設擺上重要議程，充分認清“制度創新”活動的重要性和必要性，嚴格按照局作風建設深化年活動領導小組的要求，切實抓好貫徹落實。

（二）強化措施。各科室、站辦要緊緊圍繞各自職能，立足簡化辦事流程、規范工作標準、提高服務效能，增強制度創新的針對性。要將制度建設與本職工作緊密結合，認真總結，提煉工作中的好經驗好做法；要注意發現工作中的問題與不足、認真學習借鑒，加以糾正。要進行廣泛深入的調研，反復醞釀，征求意見，認真修改完善，做到公開、透明、民主。局領導小組將對各單位、部門制度的清理、完善、創新等全過程中予以監督，采取定期、不定期的方式進行抽查，并將監督檢查的情況在全局范圍內適時予以通報。

（三）落實獎懲。對于在全區評比中獲獎的制度將在全局范圍內通報表彰，并作為科室亮點工作的一部分與年度機關科室工作考核掛鉤，作為評先樹優的主要依據。