社會流動人口計生管理意見

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為了加強流動人口計劃生育工作的管理，有效地控制人口增長，維護流動人口的計劃生育合法權益，減少違法生育，提高全鄉計劃生育整體水平，根據《流動人口計劃生育管理辦法》及相關法規，結合我鄉實際，提出如下工作意見：

一、強化領導，落實責任

流動人口管理工作，要以“三個代表”重要思想為指導，以《人口和計劃生育法》、《流動人口和計劃生育工作管理》工作為依據，切實加強對流動人口計劃生育工作的領導，把流動人口管理與服務納入日常計生工作的議事日程。我鄉成立了以鄉長及相關部門負責人為成員的流動人口計劃生育管理工作領導小組。各村也相應成立了流動人口計劃生育領導小組，協調有關部門，研究解決流動人口計劃生育管理服務工作中的重點，難點問題。擬定流動人口工管理、《婚育證明》辦證、驗證，政策外生育查處等相關制度，完善流動人口首問責任制，責任追究制。進一步落實政府主管、部門配合、法人負責、村民自治、綜合治理的流動人口管理運行機制。簽訂流動人口管理責任書，落實管理責任制，明確任務，督促工作，兌現獎懲，做好轄區內流動人口計劃生育管理工作，常年做到流動人口有人抓、有人管。

二、強化管理，落實措施

一是深入進行思想發動，幫助流動人口提高認識，增強依法生育的觀念，自覺落實避孕節育措施，防止意外妊娠發生；二是落實定期清查制度，以組為重點，“五清五落實”為內容（人數清、行業清、住處清、年齡結構清、生育情況清，婚育證明、定期服務、計生合同、節育措施、違法處理落實），加大清查力度，建立完善清理登記、入戶登記及相應處理情況檔案資料。把強化《婚育證明》管理作為流動人口計劃生育管理與服務的源頭來抓，通過辦證查證，及時掌握流動人口的流向，了解流動人口的婚育情況，落實避孕節育措施；三是建立舉報制度，開通舉報電話，設立舉報信箱，充分發揮社會監督，群眾監督的作用，確保違法懷孕行為早發現、早核實、早處置，有效的防止流動人口違法生育行為的發生。四是明確責任，齊抓共管，有效控制流動人口違法生育行為。加強流動人口違法生育行為及時調查處理力度，依法征收社會撫養費，理順生育秩序。

三、以人為本，優質服務，維護合法權益

堅持以人為本，進一步增強服務意識，做到計劃生育政策法規宣傳上門、避孕藥具送上門、生殖健康服務到人，切實維護流動人口的計劃生育合法權益。在辦理《流動人口婚育證明》時，外出人員須出具計劃生育協議，婚育情況、節育措施、違法生育處理情況等相關手續。流入人口按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，與當地居民實行“同宣傳、同管理、同服務”，免費定期開展生殖健康檢查，為她們查環、查孕、查病和治病服務，指導流動人口知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，適時提供隨訪服務。及時準確地出具《流動人口避孕節育情況報告單》，將其結婚、生育狀況通報戶籍所在地。幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生活、生產、生育方面的困難，落實有關法律、法規規定的獎勵優惠政策。超級秘書網

四、雙向管理，齊抓共管

加強流動人口計劃生育信息管理，做好“兩地”間的信息聯絡、反饋工作。完善已婚育齡流動人口登記制度，及時掌握流動人口生育變動信息情況。建立戶籍地流動人口計劃生育管理合同制度，村要與流動人口的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理合同，明確雙方的權利與義務。完善現居住地流動人口計劃生育經常化管理制度，將已婚育齡流動人口納入現居住地的日常管理，將流入人口納入各村總人口數，簽訂計生協議，實行與戶籍人口同管理，做好流動人口管理工作，將流動人口管理工作步入正常軌道。