加強村鎮消防安全管理工作意見

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一、指導思想和基本原則

一）指導思想。以促進農村經濟社會發展和改善農民生產生活安全環境為目標，以深入貫徹《消防法》省消防條例》為宗旨，堅持預防為主，防消結合方針，大力推進村鎮消防規劃編制工作，加強村鎮消防基礎設施建設，夯實農村消防工作基礎，提高農村火災防控水平。

二）基本原則。堅持統籌規劃，消防工作與新農村建設整體推進；堅持科學規劃，認真執行有關消防安全技術標準；堅持配套建設，公共消防設施與新農村公共基礎設施同步建設；堅持因地制宜，量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和消防安全的有機統一。

二、工作目標和任務

一）工作目標。至年底，全縣省列重點鎮消防規劃編制率達到100％已經編制完成鄉鎮總體規劃的全部修訂補編消防規劃；至年底，全縣鄉鎮和行政村消防規劃編制率達到100％已經編制完成鄉鎮總體規劃或村莊建設規劃的全部修訂補編消防規劃。

二）工作任務。鄉鎮總體規劃的基礎上，參照《城市消防規劃編制要點》一般要求，編制村鎮消防規劃的技術文件，包括基礎現狀資料、規劃文本、規劃說明書和規劃圖紙。行政村(中心村)建設規劃的基礎上，增加一圖一書即消防規劃平面圖和消防規劃說明書。

消防規劃平面圖應包括消防安全布局、消防供水管網(無自來水管網的可規劃消防水池，也可將天然水源作為消防水源)消防車通道等內容。消防規劃說明書主要對鄉鎮消防安全布局及公共消防設施的現狀進行分析，論證規劃意圖，解釋規劃文本，提出確保規劃有效實施的措施和意見。

三、規劃編制的主體

建設局和公安局消防科負責技術指導。村鎮消防規劃的編制主體是鄉鎮人民政府。

四、規劃評審和報批程序

按《省實施〈村莊和集鎮規劃建設管理條例〉辦法》規定的評審報批程序進行，消防規劃編制的評審和報批。期間應認真聽取和征求縣公安局消防科的意見。

五、規劃編制的經費保障

安排資金支持編制村莊規劃和村莊治理試點要求，按照中央各級政府要切實加強村莊規劃工作。村鎮消防規劃編制經費從新農村規劃建設專項資金列支。

六、工作措施和要求

一）統一思想，加強領導。各鄉鎮、部門要站在維護社會安全穩定、促進社會文明和諧的高度，充分認識加強村鎮消防規劃編制工作的重大意義，按照社會主義新農村建設的總要求，用科學、嚴謹、務實的工作作風，推進村鎮消防規劃編制工作，下大力氣解決制約農村消防建設發展的突出問題，全面改善農村消防安全現狀，切實提高農村火災防控水平，保障農村安全、和諧發展。

二）加強管理，提高水平。各鄉鎮要成立專項規劃編制管理機構，并具體抓好村鎮消防規劃的編制任務，要對村鎮消防規劃編制工作定出方案，列出時間表，村鎮規劃建設管理人員應進一步提高業務技術水平，確保編制工作按時按質完成。

三）強化服務，整體推進。建設局和公安局消防科等部門要按照各自的工作職責，全力做好協調服務，爭取早參與、早介入，協助各鄉鎮完善村鎮消防規劃。