城區(qū)規(guī)劃管理工作意見(jiàn)

前言：本站為你精心整理了城區(qū)規(guī)劃管理工作意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、城市規(guī)劃是地方政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。協(xié)調(diào)各方利益、維護(hù)社會(huì)公平的基本手段。地方政府依法編制并審批實(shí)施的各類城市規(guī)劃具有強(qiáng)制性法定效力，全社會(huì)必須共同遵守。

二、縣城規(guī)劃區(qū)是指市政府批準(zhǔn)的縣縣城總體規(guī)劃》確定的城市建設(shè)和發(fā)展。總面積35平方公里。

三、規(guī)劃管理是指城市規(guī)劃行政機(jī)關(guān)依法制定和實(shí)施城市規(guī)劃的行為；規(guī)劃執(zhí)法是指城市規(guī)劃執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處的行為。

按照縣政府職能配置，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局統(tǒng)一負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃管理工作，水洛鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民、居民個(gè)人建房項(xiàng)目的批后監(jiān)督和執(zhí)法工作。

四、城市建設(shè)必須遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則。縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切建設(shè)活動(dòng)必須符合縣城規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，接受規(guī)劃監(jiān)督。

五、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、文化教育、體育衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)、工業(yè)交通、電力通訊等工業(yè)和民用設(shè)施以及城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)民（居民）個(gè)人建房等項(xiàng)目和各類臨時(shí)設(shè)施，建設(shè)單位（個(gè)人）必須按以下程序向縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局進(jìn)行申報(bào)，取得規(guī)劃許可。

一）工業(yè)、民用建筑及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：

1建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)圖、文、表資料，向縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng)。

2縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局按照《縣縣城總體規(guī)劃》確定的城市布局、用地性質(zhì)和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》確定的開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度指標(biāo)審查提出初步意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。

3建設(shè)單位向縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4建設(shè)單位向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)和建設(shè)工程開(kāi)工（施工）許可，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局定點(diǎn)放線，開(kāi)工建設(shè)。

5建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃內(nèi)容建成后，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，必須先向縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局申請(qǐng)進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)》并經(jīng)有關(guān)部門(mén)竣工驗(yàn)收后，建設(shè)工程方可交付使用。

未取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)》建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)不得核發(fā)《房屋所有權(quán)證》

二）臨時(shí)設(shè)施或臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目：

1建設(shè)單位或個(gè)人向縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng)；

2縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃審核；

3辦理《臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃許可證》后進(jìn)行建設(shè)。

三）建筑物外立面裝飾改造項(xiàng)目：

1建設(shè)單位或個(gè)人向縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

2縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局對(duì)裝飾改造方案進(jìn)行審定；

3辦理《建筑物外立面裝飾改造規(guī)劃許可證》后進(jìn)行施工。

四）居民、農(nóng)民個(gè)人建房項(xiàng)目：

1居民持《土地使用證》房屋所有權(quán)證》和戶口薄（身份證）等資料向所在社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，由社區(qū)核實(shí)住房狀況后簽注意見(jiàn)，經(jīng)轄區(qū)街道辦事處審核同意后報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局；農(nóng)民持《集體土地使用證》和戶口薄（身份證）等資料向所在村提出申請(qǐng)，由村委會(huì)核實(shí)住房狀況后簽注意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局。

2經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局審查后，向街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批復(fù)。

3街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通知建房申請(qǐng)人在審批后兩個(gè)月內(nèi)到縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局辦理個(gè)人建設(shè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局定點(diǎn)放線后開(kāi)工建設(shè)。

以上各類建設(shè)項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目前，必須重新進(jìn)行規(guī)劃許可。

六、建設(shè)工程存在以下問(wèn)題之一的構(gòu)成違法建設(shè)行為：

一）未經(jīng)規(guī)劃許可，擅自動(dòng)工修建的即未進(jìn)行規(guī)劃申報(bào)，或申報(bào)后未得到審批同意而開(kāi)工建設(shè)的

二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即已經(jīng)縣政府審批同意，但未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而開(kāi)工建設(shè)的

三）違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的包括：

1擴(kuò)大建筑面積、縮小樓位間距、降低綠地率、提高容積率的

2改變建筑立面設(shè)計(jì)和建筑物用途，降低建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的

3住宅項(xiàng)目公共配套不到位，建筑節(jié)能和水、暖、電、氣分戶計(jì)量措施不落實(shí)的

四）工業(yè)與民用建筑及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)》建設(shè)工程已投入使用的包括：

1建設(shè)工程竣工后未向縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，或申請(qǐng)后尚未經(jīng)過(guò)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收而建設(shè)工程已投入使用的

2經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局驗(yàn)收，尚在整改階段而建設(shè)工程已投入使用的

3經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局驗(yàn)收確定為不合格建設(shè)工程，尚在處理階段而建設(shè)工程已投入使用的

七、對(duì)于違反建設(shè)項(xiàng)目法定管理程序或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或工程建設(shè)的行為，依法按以下規(guī)定處理：

一）建設(shè)單位或個(gè)人未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的要求和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的

1由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)令停止建設(shè)。

2尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上，10%以下的罰款。

3無(wú)法采取改正措施消除影響的限期自行拆除，處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

4縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的縣政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

5因特殊原因不能拆除的沒(méi)收建筑物或者違法收入，處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

二）建設(shè)單位未取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)》而組織竣工驗(yàn)收或建設(shè)工程投入使用的處1萬(wàn)元以上，3萬(wàn)元以下的罰款。

三）規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建設(shè)規(guī)劃和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)違反建設(shè)規(guī)劃和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)的依照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

四）建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局責(zé)令限期拆除，可并處臨時(shí)建筑工程造價(jià)一倍以下的罰款：

1未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的

2未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的

3臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)限期不拆除的

八、對(duì)妨礙規(guī)劃執(zhí)法機(jī)關(guān)或規(guī)劃執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》進(jìn)行處理；觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

九、加強(qiáng)規(guī)劃管理和規(guī)劃執(zhí)法，對(duì)于節(jié)約土地資源、優(yōu)化城市布局、體現(xiàn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)城市的有序和可持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著對(duì)城市發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化管理，堅(jiān)決遏制亂修亂建行為。