加強行政執法證件管理工作意見

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一、嚴格依程序申領換發行政執法證件

各部門要高度重視行政執法證件管理工作，不斷加強組織領導，確保行政執法人員持證上崗，規范執法。各部門法制工作機構要嚴格按照《省行政執法證件管理辦法》的規定，認真審核行政執法人員資格，不符合資格條件的，一律不得申報領證。要注重準確上傳行政執法人員信息數據。執法類別編碼由省政府法制辦統一編制，任何單位不得自行編制。

申領審核換發行政執法證件，要嚴格按照層級審核程序進行。縣級各行政執法機關申領行政執法證件，要經縣政府辦公室初審后，由市政府法制辦公室上報省人民政府法制辦公室審核并領證。

二、扎實做好行政執法人員數據庫和行政執法證件資料庫管理工作

縣政府辦公室和各行政執法部門要建立行政執法人員數據庫和行政執法證件資料庫，指定專人負責資料的收集和管理工作。要建立行政執法人員學習培訓制度，對行政執法人員的學習培訓情況進行建檔統計。各行政執法部門應每年集中組織一次行政執法人員法律專業知識學習培訓活動，注重加強行政執法紀律和職業道德教育，不斷提高行政執法人員綜合素質。要建立行政執法檔案制度，對違規違紀的行政執法人員要記錄在案，必要時要調離行政執法崗位，并收回行政執法證件，上交到縣政府辦公室（法制辦）。

三、建立行政執法證件年審制度，加強對行政執法證件的管理工作

各行政執法部門法制工作機構負責對本部門行政執法證件進行年審。各受委托行政執法單位的行政執法證件由委托機關法制工作機構進行年審。行政執法證件年審工作主要包括以下五個方面的內容：

（一）核查行政執法人員身份，對行政執法人員身份與證件不相符的，行政執法證件予以收繳；

（二）核查行政執法人員崗位變動情況，對持證人員不在行政執法崗位的，行政執法證件予以收繳；

（三）行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成嚴重后果的，收繳行政執法證件并向有關機關建議追究有關法律責任；

（四）掌握了解行政執法人員的行政執法證件遺失損毀情況，行政執法證件遺失的，在申請補辦之前，應向有關媒體聲明作廢；

（五）對行政執法崗位新增人員需要申領行政執法證件情況進行摸底調查。行政執法機關新增行政執法人員需要領取行政執法證件的，按原申領程序辦理。