加強村級財務管理工作意見

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為了進一步規范各村委財務管理，促進農村經濟發展和社會穩定，有效解決各村委財務存在的問題，現就加強村委財務管理提出如下意見：

一、收入及現金管理

1、各村委的收入都必須使用江西省行政事業單位收款收據。收據的領購由村委報帳員憑領購證到財政所領取，并及時到財政所核銷。

2、各村委的財務要做到收支兩條線，村委報帳員除每月規定1000元日常性開支備用金外，所有現金收入都必須及時繳款入帳，不允許坐收坐支現象出現，特殊情況須報紀委書記同意。

3、一般情況下任何個人不得挪用村級資金，更不允許將資金借給他人進行營利或放貸行為。一經查出將視同挪用或貪污處理。

4、村委不得私設小金庫，不得轉移支出資金在村組帳上入帳，一經查出將視同挪用或貪污處理。

5、嚴格控制各村委銀行帳號，原則上只設一個銀行帳號。村委銀行帳號統一由鄉會計核算室管理。

二、支出管理

1、規范發票管理，嚴格控制白條子入帳。超過100元以上的應稅支出如用白條而未開具正規稅務發票的一律不予以入帳，更不允許把應稅發票轉開成一些臨時用工發票。

2、村委收支情況要做到月清月結，每月底村委干部都要及時報銷當月的支出發票，跨越月份的支出發票視當月未發生該項支出，不予核銷。

3、各村委應嚴格控制各種招待費的支出，來客用餐原則上在自辦食堂或干部家中，特殊情況應報鄉政府掛點領導批準。

4、村委干部的福利、獎金、加班費一律憑鄉政府的文件或抄告單發放，不準以其他名義或虛開發票的形式增加村委干部的福利待遇。

5、嚴格控制非生產性支出，村委招待費兩千人以下的不得超過20000元，兩千人以上的不得超過25000元。

6、村委辦公設備添置在500元以上的，必須以書面形式向鄉政府提出申請，經批準后憑報告及發票到會計核算室核銷。

三、發票的審批及財務公開

1、為了增強村級財務的透明度，應實行“3+1”簽字支出模式。由支出當事人簽字說明用途，村委主任簽字證明屬集體意見，鄉政府會計核算室會計簽字證明票據符合財務規定，上述三人在票據上履行簽字手續后，再由鄉政府分管領導簽字批準支出。未經分管領導簽字，會計核算室入帳的，將追究會計核算室有關人員的責任，嚴肅處理。

2、進一步完善村務公開制度。每季度至少公開一次接受村民監督，大額支出項目及金額要詳細說明，以便群眾看得明白，公開的內容、項目和金額要與事實相符，常規性公開工作在村務公開欄進行。

3、村集體經濟（包括山地、水面等）的承包和租賃事項必須經村民代表大會集體討論決定，由村委辦理承包租賃手續，簽訂承包合同書，合同必須要有三人以上簽字，并按合同規定及時收繳承包金或租金。重大固定資產承包和租賃應實行公開招標投標，合同承包期滿后要對固定資產進行檢查驗收，造成損壞或流失的，由承包或租賃者負責賠償，嚴格防止集體資產的流失。

凡違反上述規定的，情節較輕的對有關責任人進行批評教育。情節嚴重、群眾反應強烈并造成后果的，經調查核實后，由鄉紀委按照違紀事實給予責任人黨紀政紀處分，構成犯罪的移送司法機關處理。