有關完善畜牧業發展的方法

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一、畜牧業生產方式較為落后。

飼養品種以豬、雞、牛、羊為主，飼養方式較為保守。目前，市僅有年出欄1萬頭豬場14家、存籠1萬羽蛋雞場31家、規模奶牛飼養場1家。全市無年產萬噸飼料加工企業，畜牧產品、副產品深加工尚未起步，畜牧業集約化、規范化發展水平不高，龍頭企業帶動輻射作用不強，缺乏品牌和競爭力。

二、畜牧業內部結構有待調整。

發展草食畜和水禽業具有優越的自然條件。2007年全市草業資源調查統計，全市現有草地、林地資源理論可截畜70萬個黃牛單位，而實際載畜量僅為21萬個黃牛單位，如果再加措施，實施草種改良，引導農民林下種草、林草套種，其截畜量可突破90萬個黃牛單位，草食畜發展潛力巨大。

三、畜牧技術推廣工作有待加強。

50歲以上的就有517人，占總人數的61%取得獸醫師職稱的只有36人，僅占總人數的45%絕大多數畜牧獸醫技術人員近幾年沒有經過系統的學習和培訓，新知識新技能匱乏，很難適應現代畜牧業發展需要。二是畜牧技術推廣機構的基礎設施單薄，工作手段較為落后。局部基層畜牧獸醫中心無固定辦公場所，一些基層畜牧獸醫機構的防疫物資貯備缺乏，儀器設備老化。三是管理體制不順，一些地方養事經費由鄉鎮政府管理，而動物防疫、畜牧技術推廣、動物源性食品平安監管等工作卻由縣畜牧獸醫部門組織實施，管錢的不管事、管事的卻不管錢，工作很難做到統一高效。

認為要立足資源優勢，要加快我市畜牧業發展。必需著力調整優化養殖結構，專業化、規范化、生態化養殖上做文章，進一步提升畜牧養殖和獸醫體系的裝備水平。加快畜牧業的全面發展。具體建議如下：

1加強領導。推進畜牧業朝集約化、規范化發展。要進一步貫徹落實《畜牧法》和黨中央、國務院關于加快畜牧業發展的一系列方針政策，采取政府扶持、部門指導、項目支撐、市場運作、企業經營的機制，大力推進牲豬規范化養殖小區建設、蛋雞規范化養殖小區建設、奶牛規范化養殖小區建設等規范化養殖新技術。市級財政每年應安排專項資金，支持養殖企業，促進規模養殖業可持續發展。

2深化認識。重點推進草地畜牧業發展。發展草地畜牧業是市場經濟條件下資源優化配置的需要，市畜牧業內部結構調整的客觀要求，市農民繼續增收的向陽產業”各級政府要把草食畜生產擺到與豬禽生產同等重要位置來抓。要大力開發資源和對比招商引資優惠政策，對比農業用地、用電、用水優惠政策。鼓勵城鄉業主和外來客商投資開發草場、林地，發展草食畜養殖，積極引導廣大農民從事牛羊養殖，興辦家庭牧場。各縣（市）區要出臺相關政策，安排固定資金用于鼓勵草地畜牧業的發展，大力支持草場建設和秸桿資源

優先安排草地畜牧業建設項目，開發利用。通過引進、整合等多種手段，組建大型現代化畜產業和飼料加工企業。要合理調整信貸結構，把牛羊養殖專業戶和畜產品加工龍頭企業作為農村小額信貸的重點對象予以扶持。

3做強企業。大力促進畜牧業增值增效。一是要做大做強畜產品和飼料加工企業，把畜產品加工業和飼料工業做強做大。二是要政策引導，促進龍頭企業與基地和養殖場對接，推進產供銷一體化，組建跨地區的大型畜產品經營集團。三是要大力開發與應用畜產品加工新技術，提高畜產品的品質與檔次。四是要著力維護和壯大“向陽湖”牛奶等地方品牌，實現地方畜產品加工業跨越式發展。

4強化監管。確保畜產品平安。近幾年來，畜產品平安事件頻發，瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰氨等引發的動物源性食品平安事件，給人民生命健康和社會穩定造成重大影響。市委、市政府要加強領導，狠抓動物衛生監督執法，確保畜產品平安監管工作順利開展。

促進畜牧業繼續發展。一是要在畜牧獸醫行業內實施“陽光工程”新農培訓”科技下鄉”和“農技110等工程項目，5組建專業協會加、大科技培訓力度。大力普及現代、規范化養殖新技術，把新知識、新技術送到養殖場和養殖戶中。二是積極引導農民組建各種養殖協會等專業合作組織，充分發揮專業合作組織和龍頭企業的帶動作用。三是要深化畜牧獸醫管理體制改革，建立畜牧獸醫公益性服務公共財政保證機制，使人才進得來、留得住，促進我市畜牧業又好又快發展。