加強校園安全工作指導意見

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局在市委、市政府的領導下，積極發揮文化行政管理職能作用，會同教育、共青團、公安、工商等部門，貫徹實施《未成年人保護法》加強文化市場管理，整頓規范文化市場經營秩序，大力整治校園周邊環境，保護青少年身心健康等方面做了大量工作。

但是由于校園周邊環境治理是一項綜合工程，具有復雜性、長期性的特點。校園周邊的安全仍然存在一些不容忽視的問題。一是未成年人進入網吧的問題屢禁不止，一些網吧經營者在經濟利益的驅動下，違規接納中小學生進入網吧的現象時有發生，市各級文化部門對違規接納未成年人進入網吧問題雖進行過多次查處，也采取了一些相應的管理措施，但未成年人進入網吧的問題目前尚未完全根治；二是市各級文化主管部門在管理手段、管理隊伍等方面存在許多薄弱環節，由于文化管理部門的機構和隊伍不健全，管理人員和稽查人員緊缺，監控手段不完備，辦公經費得不到很好落實，且工作量大面寬人員緊缺，這些問題嚴重制約了市文化市場的有效監管；三是對文化市場的監管還有待于進一步加強，一些經營者片面追求經濟效益，違法違規經營現象時有發生，如盜版圖書、電子出版物、音像制品屢禁不止，政治性非法出版物和淫穢色情出版物還沒有完全杜絕，校園周邊環境還需進一步加強治理。

創造良好的育人環境，加強校園周邊環境治理。對構建安全和諧校園，保障社會穩定具有積極的作用。為此，市文化文物出版局將會同有關部門，采取有效措施，加大力度整治校園周邊環境。

1繼續深入開展“掃黃打非”集中行動和專項整治工作。認真清查市場，嚴厲查繳政治性非法出版物、淫穢色情“口袋本”卡通畫冊以及盜版教材教輔等非法出版物，進一步凈化出版物市場。

2采取各種有效措施。切實加大對網吧等互聯網上網服務營業場所的管理，尤其要從根本上解決未成年人進入網吧等問題，嚴格按照國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，加大對違規網吧的查處力度，有效解決網吧存在突出問題，進一步規范我市網吧經營秩序。

3切實加強對娛樂場所的管理。以禁止未成年人入內和查處色情服務、開展消防安全大檢查為重點，加大對各種違法經營活動的打擊力度，進一步做好娛樂場所的整頓規范工作。

4繼續抓好校園周邊環境治理工作。徹底清理距中小學校不足200米的網吧和其他娛樂場所，查處并關閉影響學校正常教學秩序的文化經營場所。做好教材、教輔讀物的發行監督檢查工作，嚴厲打擊違法違規發行行為，堅決查繳盜版教材、教輔讀物等非法出版物。

5密切配合全市禁毒工作。大力開展社區及文化娛樂場所禁止吸毒販毒的宣傳教育活動，尤其要加大對未成年人的管理和宣傳教育，防止未成年人犯罪。

6動員社會各界力量。積極配合有關部門，加大對文化市場尤其是網吧的監管力度。呼吁社會各界特別是學校、家長，加強對未成年人的教育，形成社會、學校、家長全方位的三位一體”管理體系，杜絕未成年人進入網吧。

7加快文化市場綜合執法機構改革的步伐。加強文化管理部門的機構和隊伍建設切實解決目前全市文化市場執法機構不健全，人員緊缺，監控手段落后，辦公經費不足等問題。

總之，調整工作思路，制定有效措施，加大對各類違法經營活動的打擊力度，把加強校園安全工作，治理校園周邊環境這項工作長期抓緊抓好，做到工作到位，責任到人，引導青少年樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，確保他健康成長。