礦產加工業監管的意見

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南部城區建設管委會(橋經濟開發區)，鄉、鎮人民政府，各辦事處，各有關部門：

隨著礦產品市場行情好轉，受利益驅動，近郊的橋南辦和大通鎮境內已發現多處非法礦產品加工企業（含個體工商戶，下同），礦產品加工企業的發展處于無序失控狀態。這些礦產品加工企業設備簡陋，生產工藝落后，環保設施簡陋，廢水、廢渣等污染物不經處理直接外排，對周邊環境造成嚴重污染，有的甚至隨意堆壩建庫，嚴重威脅下游居民人身及財產安全，已引起周邊群眾強烈不滿。這些礦產品加工企業存在較為嚴重的環境污染和安全隱患，極易引發群體性環境上訪事件。近期，隨著對礦產品加工企業環境問題投訴的逐漸增多，市、區級領導對此高度關注。為切實保障人民群眾身心健康，著力解決當前突出的環境問題，消除環境安全隱患，保障礦產品加工行業的健康發展，現對礦產品加工行業的監督管理提出以下意見：

一、鄉、鎮、辦事處對本轄區環境安全負責，嚴格防控礦產品行業無序發展

鄉、鎮、辦事處要認真履行對本轄區內礦產品加工企業的監督管理責任。對礦產品加行業無序狀態進行集中整治，制止和打擊非法生產行為，對未辦理規劃、土地、安全、環保等相關合法手續的礦產品加工企業要責令其停止生產（建設），并建立長效管理機制，促進礦產品加工行業的良性發展；加強對村（居委會）、村民組的管理，對土地租賃行為要進行清理整頓，對不符合土地政策的租賃行為要堅決予以糾正，嚴禁各村（居委會）、村民組私自引進礦產品加工企業，并且嚴禁村（居委會）、村民組私自出租土地給礦產品加工企業。

二、區工商部門加強注冊登記審查力度，從源頭遏制違規礦產品加工行業無序發展

根據當前嚴峻形式，從即日起，在我區范圍內不再審批礦產品加工企業。辦理個體工商戶的有關證明必須以所在地鄉、鎮、辦事處出具的為準，在審批礦產品加工類的項目時要有區國土、安監、環保等部門預審意見方可辦理；對已審批的礦產品加工項目在營業證照年檢時，須提供區國土、安監、環保、行政執法、建設等部門的證明材料，否則，不予年檢。

三、區經濟發展促進局認真履行業主管職責，嚴禁未批先建行為

嚴把項目審批關，對我區礦產品加工行業進行合理布局，對不符合產業政策的高污染、高能耗項目實施禁批。對未經許可擅自建設的項目進行查處，責令責任單位或個人立即停止建設。同時，協調供電部門對非法加工廠或只領取營業證照但未經政府其它有關部門許可的礦產品加工企業（含再建）實施斷電。

四、區國土、行政執法、安監、建設、環保部門切實加大執法力度，嚴厲打擊非法行為

區國土部門加大對非法使用土地的打擊力度，重點查處和打擊非法使用土地興辦礦產品加工企業的行為，對已被使用的或已遭破壞的土地責令責任單位或個人予以恢復生態；區行政執法和建設部門對違反我區整體規劃和相關規定的違章建筑進行查處，采取有力措施予以拆除；區安監部門要加大尾礦庫的監管力度，嚴厲查處無安全許可的尾礦庫，責令責任單位或個人自行拆除，否則予以強行拆除，消除安全隱患。區環保局要加大對未辦理環保手續的項目進行查處，對造成環境污染的單位或個人進行處罰，并責令責任單位或責任人消除環境影響。