首頁 > 文章中心 > 正文

      推進政務公開建設意見

      前言:本站為你精心整理了推進政務公開建設意見范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。

      推進政務公開建設意見

      深化政務公開是各級政府依法行政的必然要求,是規范行政權力運行,建設法治政府、服務政府、責任政府和透明政府的重要內容,是構建懲治和預防腐敗體系、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要途徑。為認真貫徹中央和省、市、縣紀委全會的工作部署,進一步推進黨務公開、深化政務公開、拓展事務公開,從源頭上遏制腐敗多發易發勢頭,切實提高政府駕馭市場經濟和管理社會事務的能力,更好地維護和保障人民群眾對經濟和社會事務的知情權、參與權、監督權,打造依法行政、優質行政、廉潔行政的陽光政府,現結合壺關縣實際,提出以下意見:

      一、指導思想和總體目標

      指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,貫徹中紀委十七屆五次全會、國務院廉政工作會議和省、市、縣紀委全全精神,以執政為民為宗旨,以轉變政府職能、加強依法行政為目標,以構建懲防體系、推進預防腐敗和加強制度建設為核心,切實強化本質教育、監督檢查和行政問責力度,進一步增強政府決策的透明度和公眾參與度,實現政府權力與責任的統一,提高政府的威信和凝聚力,為加快實施“四五戰略”、促進轉型跨越發展、建設富裕文明和諧新壺關提供堅強保證。

      總體目標:按照“一年重點突破、兩年基本到位、三年規范完善”的要求,通過更新行政理念,深化政務公開,拓展事務公開,深入推進行政體制改革,轉變決策方式,提高政府工作的整體效能和服務水平,建立一套辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系,并努力使之科學化、制度化、規范化,樹立公正透明、誠實守信、廉潔高效的“陽光政府”形象,促進全縣經濟和社會各項事業健康發展。

      二、工作重點

      要把深化政務公開、拓展事務公開、推進陽光政務建設,作為衡量政府及其行政部門工作實績的重要標志,作為構建社會主義和諧社會和反腐倡廉懲防體系的重要內容,按照“一四六一”的工作思路,即實現一個轉變、推行四項公開、建立六項制度、構建一種體系,大力推進民主政治建設,維護公共秩序和公共利益,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,切實建立起人民群眾所希望的陽光政府。要著力抓好以下十二項工作:

      (一)積極轉變政府職能。要遵循市場經濟規律,按照職權法定和簡政放權原則,逐步理順政府與企業、市場和社會的關系,使政府職能逐步轉到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來,努力為社會創造優質高效的發展環境、公平合理的競爭環境、安全穩定的治安環境、規范有序的市場環境、公正嚴明的法制環境和團結向上的輿論環境。

      (二)深化行政許可公開。按照《中華人民共和國行政許可法》的規定,進一步改革許可方式,下放許可權力,精簡許可項目,減少許可程序,提高許可效率,實現行政許可透明化,形成結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政許可制度。同時,要將行政許可的事項,依據、條件、程序、期限以及需提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。積極探索爭取縣級集中行政許可權試點。大力推行網上許可,促進行政權力運行過程動態公開。逐步完善電子監察系統,加強對重點領域、重點部門和關鍵環節權力運行的監控。完善行政許可投訴、復核和評議制度,制定實施行政許可責任追究制度,對涉及群眾切身利益的許可事項公開工作流程、投訴渠道和處理程序,對行政許可過程中的不作為和亂作為行為實施責任追究。

      (三)實施政府信息公開。政府信息以公開為原則,除了涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密,以及禁止公開的其它政府信息外,都要逐步全面公開,使公眾和企業平等地獲悉和利用政府政策、信息等資源。定期公布全縣及各鄉鎮區經濟發展和社會發展目標的完成情況、重要政務事項和為民服務實事的進展情況。及時公布政府文件,凡是縣人民政府及政府各部門出臺的規范性文件都應經政府法制工作機構審核后,通過政府網站和新聞媒體等渠道向社會公開,方便基層和群眾查詢、利用,未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。建立政府新聞發言人制度,縣人民政府要確定新聞發言人,采取召開新聞會、專訪、電視講話等形式,向社會公眾政府的重點工作、重大項目、重要政務等方面情況。繼續實行政府領導、部門與群眾直接對話制度,在電視臺、電臺定期直播熱線節目,由縣人民政府有關領導和部門負責同志向群眾介紹情況,回答群眾提問,增進群眾對政府工作的了解。

      (四)推進公用事業單位辦事公開。各類公用事業單位要全面推行辦事公開制度,明確內容,規范程序,創新便民服務方式。要緊緊圍繞群眾反映的突出問題,結合治理商業賄賂專項工作,重點抓好學校、醫院和供水、供氣、供熱、環保、公交的辦事、收費公開,制定有效措施,創新公用事業單位辦事公開形式,將公開與服務有機地結合起來,做到辦事透明,群眾知情。

      (五)大力推進鄉鎮政務公開。把推進鄉鎮政務公開與村務工作公開相互結合,使兩者在形式和內容上能夠有機銜接,相輔相成,提高基層公開的質量。重點公開中央、省、市、縣關于“三農”工作決策部署、強農惠民政策措施在基層落實情況,財政收支、各類專項資金管理使用情況,征地補償、涉農補貼、救災救助資金管理使用情況。

      (六)建立決策論證和專家咨詢制度。行政決策應當進行深入調查研究、可行性分析、科學充分論證、廣泛聽取意見和合法性審查。建立完善各項決策程序制度,政府及其部門根據實際情況可成立法律顧問委員會和專家咨詢委員會,對重大決策進行征詢和法律審查,提高行政決策的科學性和準確性。

      (七)建立重大決策公示、聽證制度。制定重要經濟社會決策事項公示辦法,對國民經濟計劃調整、階段經濟發展重點、目標任務和公益事業建設項目、出臺改革措施、利益關系調整等情況進行公示,廣泛征求廣大群眾和社會各界的意見。建立重大決策聽證制度,凡是法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及物價調整、城市規劃建設和管理、環境保護、市政工程等事關國計民生和群眾切身利益的重大決策事項,都必須依照程序進行聽證,并將聽證情況作為決策的重要依據。對一些涉及群眾切身利益的重大政策調整聽證會可以通過政府網站和新聞媒體公開,增加政府決策工作透明度。

      (八)建立政府例會列席、旁聽制度。縣人民政府全體會議可以邀請派、社會團體和群眾代表旁聽;縣人民政府常務會議,可根據會議研究內容,邀請部分人大代表、政協委員和有關方面專家旁聽;縣長辦公會議,可邀請議題內容涉及到的單位和企業負責同志列席,并充分征求意見。同時,可以根據議題內容,邀請有關人大代表、政協委員和專家旁聽。

      (九)建立和完善群眾聯系點制度。熱情辦理和接待人民群眾的來信來訪,進一步加強縣委書記、縣長公開電話建設,傾聽群眾的意見和呼聲,幫助解決實際困難,努力做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。

      (十)建立人民建議制度。積極引導和鼓勵社會各界與廣大人民群眾為政府工作和壺關發展獻計獻策,定期召開人大代表、政協委員、老干部老黨員、企業和群眾代表座談會,在政府網站和新聞媒體開辟專欄,就群眾普遍關心的重大問題、關注的焦點問題、城市規劃和建設的重大項目以及每年為民服務辦實事的內容,征求群眾意見,廣泛集中民智,充分反映民意,確保人民群眾的參與權落到實處。

      (十一)建立行政決策責任追究制度。加強上級政府對下級政府、上級部門對下級部門、政府對所屬工作部門決策行為的監督,對不符合法律、法規、規章的決策,上級機關要責令下級機關改變或者撤銷;做出決策的機關發現決策不合法,要及時糾正。加強領導干部任期經濟責任審計、重大項目審計和效益審計,對違反決策原則和程序是因決策失誤造成嚴重浪費和重大損失的,要嚴肅查處,依法追究決策的行政責任和法律責任。

      (十二)構建社會信用體系。按照“政府啟動、整合資源、權威、信息共享”的方針,建設包括“一個保障、兩個平臺、三大體系”(即:社會信用體系的法規保障,信用信息基礎平臺和信用監管平臺,政府、企業和個人信用體系)在內的社會信用體系,營造誠實守信的社會環境。政府信用建設以決策、執行、監督三個環節為重點,開展“創建文明誠信機關,爭做文明誠信公務員”活動,健全相關制度,建立公共信用體系,加強公務員誠信教育、誠信評估與道德監督。初步建成信用信息網絡體系,建立健全機關、企業、個人信用評定和披露管理辦法,建立政府機關、職能部門、企業和中介組織的信用檔案并匹配入網,向社會提供企業和中介組織資信情況。

      三、工作要求

      要緊緊圍繞深化政務公開、拓展事務公開、推進陽光政務建設的工作重點,積極創新方式方法,確保工作不斷深入。

      (一)全方位推進政務公開。要將工作范圍延伸到鄉鎮,形成一個村組、鄉鎮、縣自下而上的層級體系。在公開的內容上,把人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點,圍繞行政主體基本情況和行政決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項,不斷拓寬公開內容。同時,要規范公開的時間、方法和程序,在公開時間的確定上,要因事制宜,做到政策法規長期公開、收費情況定期公開、重要決策適時公開、涉及群眾利益的事項及時公開,對各種工程項目和經濟實體的招投標、承發包、租賃、救災救濟和扶貧款物的發放使用,各種規費收繳等事項,隨時予以公布。在公開形式上,堅持簡便易行、靈活多樣、增進實效。在公開程序上,公開之前報批審核,公開后則及時收集、整理、反饋群眾意見,確保政務公開工作有序進行。

      (二)積極推進電子政務。加強電子政務網絡系統建設的統籌規劃,加大信息資源整合和開發力度,優化各級政府和部門的運作方式和工作流程,促進政府網上辦公和公文網上交換,降低行政成本,提高行政效能。加快政府網站建設步伐,不斷充實和更新網站內容,以公開政府事權、財權和人事權為重點,及時各類政策法規和政務信息,公開各類辦事程序,積極推進行政審批事項網上申報、登記、審批,擴大網上服務領域,為社會公眾提供方便、快捷、高效的政府公共服務。以政府網站為平臺,開設進言獻策、民意征集、信息查詢、網上聽政、網上調查以及縣長信箱、政府部門信箱等交互式互動欄目,架起政府與群眾溝通交流的橋梁。

      (三)建立健全監督體系。切實加強政府內部的層級監督和職能部門監督,進一步落實行政執法責任制、行政執法案卷評查制度、規范性文件備案審查制度和重大行政處罰案件備案制度,充發發揮行政復議在行政監督和解決行政爭議方面的作用。自覺接受人大及其常委會對政府行政行為的監督檢查,按照法定程序向人大報告工作,依法接受質詢。加強政治協商的制度化建設,認真接受政協、各派和人民團體的監督,虛心聽取黨外人士對行政行為的建議,認真辦理政協委員提案。自覺接受司法監督,按時出庭應訴,履行人民法院生效的法律判決。認真接受人民群眾的監督,繼續深化“萬人評機關”活動和行風評議活動,建立社會各個層面對政府工作情況進行綜合評議的制度。積極支持和配合新聞輿論監督,對新聞輿論公開報道的政府工作中存在的問題,認真調查落實并查處整改。

      (四)提高依法行政水平。要加強政府法制建設,強化各級政府和部門與全體公務員的法律責任意識,依法全面規范行政行為,不斷提高依法行政水平。繼續深化和完善首接(問)責任制、行政執法責任制、崗位責任制、服務承諾制、績效考評制,建立過錯追究和責任賠償制度,嚴格追究行政不作為者的責任,逐步形成工作目標明確、權力義務清晰、責任追究到位的行政行為責任制度體系。要強化行政監察制度,加強對政府部門及其工作人員行政效能的評估和監督檢查,特別是對政府部門履行職能情況、鄉鎮區經濟責任目標完成情況、重要政務事項和重點建設項目實施情況和公務員管理與隊伍建設情況,形成一套完備的政府部門行政效能評估監督考核體系,并納入機關崗位目標責任制考核工作之中。各級各部門都要建立行政效能投訴受理工作機制,完善行政效能告誡辦法,設立行政效能投訴電話并向社會公布,按照誰主管、誰受理和分級受理、公開受理的原則,進一步拓寬社會監督渠道,及時受理社會各界對各級行政機關及其工作人員涉及行政效能問題的投訴,限時向投訴人通報處理結果。

      四、組織領導

      深化政務公開、拓展事務公開、推進陽光政務建設,是縣委、縣政府從全縣改革發展的大局出發,加快政府職能轉變和加強作風建設的重要舉措。各級各部門要切實提高對此項工作的認識,進一步解放思想,開拓創新,主動把政府各項工作置于社會和輿論監督之下,為樹立公開、高效、廉潔的政府形象做出積極的努力。

      各級各部門要按照全縣的統一部署和工作安排,對原有的政務公開領導機構作相應調整,切實加強對本地區、本部門推進陽光政務建設工作的領導;要結合各自的職責范圍,抓緊制定各自的實施意見和相關配套文件。縣政府辦公室負責這項工作的總體組織協調,并將深化政務公開、拓展事務公開、推進陽光政務建設的工作情況納入縣直機關崗位目標責任制考核。縣監察局要依據《中華人民共和國行政監察法》和省、市、縣有關規定,強化監督檢查,確保工作責任落到實處。各有關部門和新聞單位要加大宣傳力度,借助報刊、電視、廣播等新聞媒體,開辟專欄專題,對提高政府工作透明度、推進陽光政務建設工作進行集中宣傳報道,使全社會都能了解陽光政務的內容。要及時總結好的經驗和有效作法,抓好典型宣傳,促進工作全面深入扎實地開展。政府各部門在抓好自身工作的同時,要按照“誰主管、誰負責”的原則,對本系統打造陽光政府的工作進行統一安排和部署,指導下屬單位按照縣政府的總體要求落實好各項工作任務。各級政務公開領導小組辦公室要認真履行職責,做好“推進、指導、協調、檢查、考核”工作。要堅持抓好政務公開工作常態化管理。縣、鄉鎮政府的政務公開工作機構要逐步納入編制,設專人負責,確保各級各地政務公開工作有人管、有人抓,有序推進。

      亚洲第一永久AV网站久久精品男人的天堂AV | 亚洲宅男精品一区在线观看| 亚洲av日韩综合一区在线观看| xvideos亚洲永久网址| 亚洲一区在线观看视频| 亚洲黄色三级视频| 777亚洲精品乱码久久久久久| 亚洲AV无码乱码在线观看裸奔 | 在线亚洲精品福利网址导航| 亚洲av午夜精品一区二区三区 | 亚洲视频中文字幕在线| 亚洲人成网站影音先锋播放| 亚洲国产精品免费视频| 亚洲av不卡一区二区三区| 午夜影视日本亚洲欧洲精品一区| 国产日韩成人亚洲丁香婷婷| 亚洲最大av无码网址| 久久亚洲国产成人影院网站| 久久影视综合亚洲| 亚洲中文字幕日产乱码高清app| 老司机亚洲精品影视www| 亚洲五月综合缴情在线观看| 久久夜色精品国产亚洲| 亚洲av无码av制服另类专区| 亚洲AV无码一区二区三区系列| 亚洲AV成人片色在线观看高潮 | 国产精品亚洲一区二区无码| 在线观看免费亚洲| 亚洲人成网站在线观看青青| 国产成人综合亚洲亚洲国产第一页| 亚洲熟妇无码AV在线播放| 亚洲AV无码一区东京热| 亚洲视频免费一区| 亚洲色大网站WWW永久网站| 国产AV无码专区亚洲AV麻豆丫| 亚洲高清视频一视频二视频三| 国产亚洲美女精品久久久| 亚洲不卡av不卡一区二区| 亚洲无限乱码一二三四区| 日本亚洲免费无线码| 国产AV无码专区亚洲AV琪琪|