便民橋工程建設意見

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一、建設任務

全市計劃建設便民橋100座/4814.312延米，其中：大橋8座，中橋45座，小橋47座。估算投資11900萬元，其中：省市投入資金5649萬元，建設橋梁59座；縣（區）自籌配套資金6251萬元，建設橋梁41座。建成后將解決320村31.67萬人過河難問題。縣（區）建設任務詳見附件《市年便民橋建設任務表》

二、資金籌措意見

資金籌措上，今年繼續按照向國家和省上爭取、市縣區財政自籌、發動社會各方捐助和群眾義務投工投勞等辦法籌措建設資金。計劃完成的11900萬元建設資金中，市上安排項目由市發改委、交通局、財政局、扶貧辦負責爭取資金，承擔59座橋梁建設資金5649萬元的籌措任務。其中：市發改委負責爭取2834萬元、用于33座橋梁建設，市交通局負責爭取1765萬元、用于14座橋梁建設，市扶貧辦負責籌措1050萬元、用于12座橋梁建設；由縣區自建的41座橋梁建設資金和其他橋梁的配套資金由縣區政府負責籌措落實。項目所在地鄉鎮要廣泛發動群眾積極參與便民橋項目建設，組織受益村社群眾，投工投勞，解決建設中的砂石用料和土石方工程，確保全面完成當年任務。

三、前期工作要求

一是按照“市上監管、縣區實施”原則，各縣區人民政府作為便民橋項目建設業主，對轄區內便民橋建設項目負總責，具體組織實施。二是各縣區要嚴格執行公路橋梁技術標準規范，積極開展便民橋項目前期工作。按照投資最省、效益最好和方便施工的原則科學選址、確定橋型、優化設計。三是項目前期工作上，嚴格按照大橋完成可研和施工圖設計、中小橋直接做施工圖設計（一階段設計）要求，委托具有相應資質的設計單位抓緊編制設計。按程序市上審批的所有項目，由市發改委、市交通局審批。四是對已完成可研、初步設計和施工圖設計的橋梁工程，縣區要及時上報。市上將根據前期工作完成情況，及時組織專家進行評審，為工程建設贏得時間。不按時上報設計或不按要求編報設計，導致項目設計不能按期審批，影響當年資金爭取安排的責任自負。同時，上年結轉今年開工建成的橋梁工程，縣區要按每座橋梁建設的實際情況，做好配套，提前啟動。

四、加強領導，全面完成建設任務

一要高度重視便民橋項目建設，切實加強組織領導，成立相應的便民橋建設協調領導小組，具體負責轄區內便民橋工程項目的組織實施工作。二要嚴把便民橋項目前期工作質量關。各縣區行業主管部門要組織工程技術人員到現場認真勘察，結合實際，優化選址，編制切實可行的建橋方案，嚴格按照項目前期工作程序開展前期工作。三要實施“陽光工程”和“廉政工程”堅持把質量管理貫穿于橋梁建設的全過程，實行工程招投標制、合同管理制、工程監理制、質量責任監督制、廉政合同制，嚴把施工隊伍資質關、工程設計關、施工程序關、材料質量關、工程試驗檢測關和竣工驗收關。四要強化資金管理，規范資金運行，加強審計監督，確保把便民橋建設資金真正用足、用活、用好。五要進一步完善政府監督、社會監督、施工單位自檢三級質量保證體系。交通部門要認真履行監管職責，嚴格按照公路橋梁技術標準和施工規范，加強工程質量的監督管理。工程建成后，相關部門要全力把好驗收關，落實質量終身責任制，實行責任追究制，堅持誰修建、誰負責，確保把每一座橋梁建成“民心橋”放心橋”同時，相關部門要全力抓質量、抓進度，確保當年開工、當年建成、當年見效，使便民橋項目為廣大人民群眾生產生活發揮重要作用，為災后恢復重建、全面建設小康社會做出積極貢獻。