便民服務中心改造方案

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便民服務中心改造方案范文第1篇

主要亮點：

一是在推行延時服務、預約服務、全程代辦服務綠色通道等特別服務。在“早” “中”、 “晚”、非工作日上做文章，每天堅持早到30分鐘，變“服務對象等著辦”為“等著服務對象前來辦”;堅持每天中午不關門，窗口工作人員輪流坐崗輪流午餐;堅持不辦完最后一個業務不下班;堅決不讓群眾跑回頭路。建立健全窗口工作臺賬，實行一事一記，全面跟蹤辦件情況，提供事前、事中、事后跟蹤服務。截止目前，為民服務中心共辦件500件，咨詢件850余件、承諾件和即辦件900件，公眾評價率100%、現場辦結率100%?！把訒r服務”和“非工作日預約服務”辦理業務200件，全程代辦服務160件，綠色通道辦件300余件，切實方便企業和群眾辦事

二是變“坐等服務”為“上門服務”，突破優質化政務服務瓶頸。2021年起，在各村新設立“為民服務大廳”，流動辦理業務，為群眾和企業提供“保姆式”的服務及送服務下村活動。共派出服務人員60余次，主要為貧困戶、空巢老人、殘疾人、交通不便等特殊人群上門辦理低保手續、老年人辦理老年優待證等提供接送服務、上門服務。提供上門服務和全程代辦服務260余人次、辦理業務100件，為辦事群眾節約車費1600余元。

具體做法：

一是推行人、事、權“兩集中、兩到位”。積極為群眾提供“一門受理、協調管理、規范審批、限時辦結”的“一站式” “一條龍”高效服務平臺和數字化管理。2020年9月，街道組織各職能部門成立了為民服務中心。完善考核管理、人員管理、簽訂授權書等制度，確保進駐中心的30項審批服務事項的受理、審批、發證等環節均在政務中心進行，構建起以窗口服務后臺審批運行機制。

二是優化審批標準。遵循標準先行、按章辦事的原則，建立了行政審批“事項目錄、要素、流程”三大標準,使審批工作“行為制度化”、“過程透明化”、“流程標準化”和“文書格式化”更加優化。

三是優化“前臺+后臺”服務模式。按照“審管分離、審監分離、優化整合，集約利用的思路，嚴格執行為民服務監管職能與經辦職能分開各行政審批部門履行監督職能，為民服務中心履行經辦職能，破除行政審批“決策、執行、監督”三權合一，實現“一個印章管審批”。形成“前臺受理、后臺審批、車間模式、流水作業、相互配合、相互制約”的新機制。

四是健全行政審批事項全程監管機制。以制度創新為重點，明確監管職責，健全監管機制，出臺《XX街道為民服務大廳監管實施方案》《XX街道為民服務大廳服務質量監督小組》等;實行清單管理、每月由紀工委抽查、辦結件抄告制等監管制度，有效規范行政權力運行，增強監督實效性。

五是健全“聯合會審”審批協調機制。為民服務中心成立后，由服務中心負責人牽頭組織各業務工作人員會審會辦，解決互為前置等問題，提高審批科學性、時效性。創新現場會辦方式“踏勘一車去、情況一起評、意見一次清”，解決現場踏勘“散、亂、多”的問題。截止目前，已完成現場踏勘20余次，共辦件500余件，審批時間由法定的15個工作日縮短至5個工作日

工作成效：

XX街道高質量打造了為民服務大廳，統籌職能部門集中辦公，在服務過程中實施一次性告知、代辦幫辦、一窗受理等便民服務舉措。推行“一門服務、一窗受理、后臺分流、限時辦結”的便捷化服務模式。建立“一崗多能、一專多能”工作機制，實現工作人員從單項工作到綜合服務，實現服務過程“零障礙”，讓群眾只跑一次。為了方便群眾，在一樓大廳還配備了社會救助、計生服務手冊、愛心雨傘、充電寶、血壓計和便民藥箱等便民設施，大廳開設了多功能廳、圖書閱覽室、活動室等方便居民文化生活。

便民服務中心改造方案范文第2篇

XX年來，本人在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，開拓進取，勇于創新，清正廉潔，勤奮工作,扎實有效地開展各項民政工作，取得了顯著成效，現將主要工作完成情況匯報如下。

一、堅持以民為本，努力扎實苦干，務求各項民政工作取得新成效

1、社會救助水平穩步提高。低保管理工作取得新突破。嚴格執行應保盡保，應出盡出的低保動態管理政策，做到了無條件受理、把關準確、審批及時。截至11月底，全區有城市低保3495戶、8468人，共發放低保金1257.18萬元，實現了城鄉低保全覆蓋。低保提標工作有序開展。從今年7月1日起，在全市范圍內率先提高低保標準，將保障金額由原來的260元/月提高至300元/月。同時，利用低保提標的有利契機，對全區所有低保對象進行全面核查，準確界定其家庭收入情況，重新確定補差金額，切實做到應保盡保，應出盡出。及時向困難群眾發放物價補貼。按照省、市相關要求，認真完善和實施困難群眾價格上漲動態補貼機制，及時向城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象等困難群眾群體發放181萬元的物價補貼。推進醫療救助向縱深發展。進一步提高了城鄉醫療救助標準和水平，實現了城鄉醫療大病重病全覆蓋、一體化救助。截至11月，共實施醫療救助860人次，救助總金額185.5萬余元。同時，積極聯系市民政局、市勞動局、區勞動局等部門，傾心打造醫療救助同步結算平臺。目前，醫療救助對象數據庫的數據已經錄入完畢，醫療救助同步結算開發軟件也已結束，正在進行自行檢測，將于近期投入運行。敬老愛老工作穩步推進。認真貫徹落實敬老愛老惠民政策。全區1189名70歲以上特困老人低保保障標準上浮15%的優惠政策得到有效落實，在城市居民醫療統籌報銷的基礎上，城鄉三無孤老的醫療費用得到全額救助，有效地解決了他們的看病難問題。切實做好65歲以上老人免費公交卡辦理工作。11月15日—12月15日期間，積極為65周歲以上老人和三級以上殘疾人集中辦理免費乘車卡。困難群眾生產生活得到妥善安排。制定出臺了區XX年特困家庭幫扶方案，繼續實施城鄉特困家庭結對幫扶全覆蓋。春節，我局共計安排各類慰問金231萬元，慰問低保戶、五保戶、優撫對象和其他困難群眾4000余戶1萬余人。

2、基層政權和社區建設顯著加強。切實做好居（村）委會換屆選舉工作。積極發揮民政部門的職能作用，加強對居（村）委會換屆選舉的指導力度，確保換屆選舉工作的依法、有序、平穩進行。截至目前，有效組織、順利完成了全區38個社區居委會、11個村委會的換屆選舉工作。做優做強社區服務載體。一是加強社區辦公活動用房建設。將社區辦公活動用房建設經費列入區財政預算，對新建社區辦公活動用房的每個社區補助30萬元，通過自建、購買、爭取新建小區預留和轄區單位支持等多種方式解決社區辦公活動用房。目前，全區所有社區均建有社區便民服務中心，均達每百戶擁有20平方米以上的社區辦公活動用房，進一步完善“五室”（辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、文化活動室、警務室）、“兩欄”（宣傳欄、公開欄）、“一校”（市民學校）、“一場所”（市民活動場所），配全配優社區活動場所和設施，增強服務功能。二是加強便民服務網絡建設。探索建立社區管理服務新機制，依托區、街、居三級服務網絡體系，以社區便民服務中心為支撐，在社區普遍建有“溫馨e家”社區信息化服務平臺，設有“社區e政務”、“樂民e視窗”、“市民e課堂”、“為民e家店”、“便民e服務”等版塊，開通社區便民服務熱線“880”,秉承“生活幫手，凡事不愁”服務理念，為居民提供信息咨詢、家政服務、綜合修理、為老服務、康復保健、心里疏導等各類便民服務。三是加強新型養老服務平臺建設。積極應對人口老齡化，在全面推廣社會化居家養老中心建設、實施政府購買陪護等為老服務項目，加快建設全省一流的夕陽紅文化廣場和文化中心的同時，積極探索新型養老服務途徑，打造“虛擬養老服務中心”新型養老服務平臺。建成后的“虛擬養老服務中心”設有24個呼叫座席，老人只要撥打中心呼叫熱線或社區便民服務熱線，就能方便、快捷的享受到由養老服務中心加盟企業或社區志愿者提供的貼心服務。打造社區特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”，結合自身實際，確立了各自的社區品牌，積極開展各具特色的社區服務，形成了一批有特色、有影響的品牌亮點工作。一是進一步完善老典型，老中見新意。沈陽路社區多方籌措資金，對居家養老場所進行改造，建成面積達640平方米的居家養老綜合服務樓，積極開展養老助殘、健康洗浴、醫療保健、餐飲娛樂等12大特色服務，成為了“民心樓”。二是因地制宜創建新亮點，新中見品位。河堤路社區針對轄區小學生放學后無人管、無人問的實際情況，開設“放心吧”，構建了“家—校—居”三位一體的小學生教育管理新機制，為流動人口子女解決了“四點鐘”現象問題。車站社區舉辦社區趣味運動會和社區“鄰里節”活動，增強了社區居民的凝聚力和向心力。朝陽社區首創的“社區志愿者服務儲蓄制”，掀起全區志愿者服務工作的熱潮。三是持續深入抓創建，再樹新品牌。向陽、城西等社區積極開展基層黨建創新，分別成立“文明共建聯誼會”、實施黨建“暖心” 工程。東方麗景、河堤路等社區積極開展“防災減災示范社區”創建活動，增強居民防災減災意識，提升防災減災能力，淮西社區榮獲 “全國綜合減災示范社區”稱號。健康路、興隆、富麗花園等社區充分利用轄區資源優勢，積極打造特色科普、文化健康、綠色環保社區，深受居民歡迎和好評。

便民服務中心改造方案范文第3篇

 

一、關于“實施一號改革工程重點任務推進情況和具體創新做法”

1.    制定《手機端投資項目聯審平臺開發實施方案》《租賃即開工實施方案》《投資項目工作專班實施方案》，實施“微信端聯審平臺”、“租賃即開工” 、“工作專班”3個創新項目。

2.    建立《張店區工業投資項目“幫辦代辦”追蹤表》、《投資項目建設窗口幫辦代辦臺賬》、《投資項目建設窗口受理臺賬》，隨時掌握項目進展情況。在市級以上媒體平臺宣傳推廣典型工作案例和經驗做法13篇。

3.    優化“張店審批服務”微信公眾號“指尖辦”工作，將工業投資項目聯審業務搬上手機端；與市級積極協調溝通，加快淄博市與張店區兩級政務服務APP整合。 

二、關于“一號改革工程具體創新做法”和“創新審批機制，優化流程再造”工作情況

我局聚焦聚力“一號改革工程”，二季度推出改革創新工作12項，其中以信息化推進“一號改革工程”方面6項，政務服務制度創新方面3項，流程再造方面3項。

（一）以信息化智能化推動“一號改革工程”方面。

1.    在全國率先研發應用“秒批秒辦”自助終端，實現食品經營許可、公共場所衛生許可24小時不打烊自助辦理，秒批秒辦，立等可取，二季度通過“秒批秒辦”自助終端辦理許可600余件。

2.    全省各區縣第一家將電子身份證應用于政務服務領域，區鎮村三級550余項政務服務事項可應用電子身份證辦理。打通營業執照數據庫、食品藥品業務系統和張店區微服務管理系統三方數據壁壘，在全省率先將電子身份證應用于“秒批秒辦”自助終端，申請人僅憑一部手機5分鐘即可辦理食品經營等準營許可。預計每年減少提供的身份證復印件約6萬份。

3.    在全市率先推廣電子營業執照，全區270余項審批服務事項實現電子營業執照辦理，使行政審批效率再提升20%。

4.    在全市首推“區塊鏈+政務服務”4個應用場景，上線運行張店區“區塊鏈+政務服務”平臺，運用區塊鏈技術辦理行業綜合許可證6張，身份證、營業執照、食藥、公衛、出版物等經營許可數據“上鏈”，避免重復填報、重復提交，保障數據安全，優化審批流程。

5.    上線全市首個微信端投資項目聯審平臺，將投資項目聯審由“線下”變為“線上”，真正實現投資項目不出門就能“掌上辦”，不見面就能“網上審”，聯審時限由一周一審變為隨報隨審，72小時辦結。自2020年4月份平臺上線以來，收到項目申請75個，預審通過項目65個。

6.    創新“租賃即開工”審批模式，將聯審部門精減至5個，盤活閑置廠房（庫房）資源，張店區通過“租賃即開工”審批模式達到投產條件項目77個，占聯審項目的63%。

（二）以政務服務制度創新推動“一號改革工程”方面。

1.    依托無差別“一窗受理”和“政務幫辦”團隊，優化綜合受理和幫辦代辦導辦服務一體化運行，打造“一窗受理+幫辦代辦”服務品牌。

2.    從企業群眾視角出發，推出自然人、企業法人、社會組織法人、投資項目等4張全生命周期清單，涵蓋275個事項，通過短信、網站、電子屏等宣介，讓企業群眾一看就清楚、一問就會辦。

3.    創新推出“通辦全省幫辦全國”服務，梳理《“通辦全省”審批服務事項清單》，專設“通辦全省”窗口，配備專員，提供全程無償幫辦代辦服務，對于到張店市民中心尋求國內任何區域政務服務事項辦理幫助的企業群眾，“政務幫辦”團隊將會無償提供幫辦咨詢服務。

（三）以優化流程再造推動“一號改革工程”方面。

1.    開展張店區人民政府辦公室印發的《開展“減證便民”工作實施方案》的通知，最大程度精簡和優化各種證明材料，推行容缺受理、容缺辦理，6月30日前推出“八辦”清單和不少于500項容缺辦理事項，全區涉企事項實現100%容缺受理。

2.    擔當作為，積極貫徹落實“一證化”改革工作，已辦理行業綜合許可證8張。

3.    從人員劃轉、事項梳理、業務培訓、健全制度機制等方面，多措并舉推進鎮辦層級綜合一窗受理，經評估驗收，全區8個鎮辦已全部實現“一窗受理·全科服務”。

三、關于“推進一業一證改革情況”

4月24日，張店區人民政府辦公室轉發市政府辦公室行業綜合許可“一證化”改革實施方案，組織各有關部門認真貫徹實施。目前，張店區已建立分行業叫號引導、前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證、幫辦代辦助力的全流程運轉機制，嚴格按照省編制的工作規范，落實“六個一”辦理機制。二季度共辦理行業綜合許可證8張，其中餐飲（飯店）行業的張店浮萍餐飲店和藥店行業的漱玉平民大藥房張店世紀花園店參加全省“一業一證”改革試點行業綜合許可證首發頒證儀式。

四、關于“落實一網通辦工作情況”

我局多次組織有關部門開展自查，安排專人抽查，專門召開會議部署，不斷修改完善政務服務事項。

1.    核查6208項“10+1類”政務服務事項，已核查完畢并匯總形成503項問題事項及調整意見建議清單，清單于5月21日上報市局。

2.    安排專人對山東政務服務網張店站各部門、單位的辦事服務內容展示情況進行抽查。從網上內容展示和電話咨詢兩個方面開展，共抽查事項累計145條，發現問題100條，包括上班時間、咨詢、投訴電話、辦理地址等要素存在表述不規范、填報不準確等問題，并發送整改通知，要求各單位進行全面自查，相關網上事項展示不規范的問題正在整改中。

3.    組織召開全區政務服務事項梳理完善工作部署會，對各鎮街道、部門單位再次培訓，各單位安排專人逐項對展示事項繼續排查整改，確保進駐總門戶的政務服務事項網上查詢、辦理、咨詢、投訴路徑暢通。

五、關于“政務服務好差評工作落實情況”

明確要求接入“一窗受理”的所有政務服務事項全部納入“好差評”評價范圍。各部門數據錄入達到應錄盡錄，錄入率達到100%，二季度3月中旬開始，政務服務“好差評”工作開始向鎮辦、村居延伸，截至5月底，全區所有鎮辦、村居全部完成評議卡的印制使用，共收到8個鎮辦、136個村居共55039份評議卡，無不滿意評價。

對照“好差評”評價標準，結合我市“一窗受理”改革目標，制定政務服務事項管理、辦事流程、服務效率、服務水平、服務態度、便捷性等政務服務評價指標，構建覆蓋線上、線下政務服務工作全部內容和全部過程的全方位、多角度評價指標體系。

六、關于“深化工業投資項目1+N審批制度改革情況”

（一）積極推動“區域化評估評審”、“標準地出讓”和“先建后驗”改革。

1.  制定實施方案，在張店經濟開發區推行區域化評估評審工作。

2.  制定《張店區工業投資項目“先建后驗”改革實施意見》并征求相關部門意見，打造大成生物化工有限公司搬遷系列項目和山東恒生環境設計院有限公司無線數字儀表智能采集系統項目作為“先建后驗”改革示范案例，組織工作專班深入項目現場開展上門服務。目前，大成生物化工有限公司搬遷系列項目已辦理完成項目施工許可證，山東恒生環境設計院有限公司無線數字儀表智能采集系統項目基礎二次回填土已完成，正在進行基礎驗收，相關審批手續也在有序辦理中。

（二）落實幫辦代辦和專班服務。

1.  除涉及?；坊蛱貏e規定要求的項目外，工業投資項目全部納入“1+N”審批模式，建立“儲備、審批、開工”分階段的《張店區2020年度“1+N”一般審批項目庫》和《張店區2020年度“1+N”重點審批項目庫》，跟進項目手續辦理情況，努力提高辦結項目比例。

2.  按照要求在3個工作日內將聯審項目錄入投資項目審批管理和數據共享平臺分發辦理，2020年1月-6月，共錄入135個項目。

3.  制訂《投資項目工作專班實施方案》、《張店區2020年省市區重點項目專班服務名單》、《張店區2020年市重點技術改造項目專班服務名單》，為項目配備幫辦代辦員和VIP服務團隊，制圖掛表，主動對接，深入企業，形成“三張清單”，為項目提供“四項服務”。建立《張店區工業投資項目“幫辦代辦”追蹤表》，隨時掌握項目進展情況。

4.  組織工作專班逐項落實《窗口前移“零距離”服務企業項目八條措施》，持續抓好幫辦代辦或VIP團隊服務，積極在大眾網、魯中晨報等市級以上媒體平臺宣傳推廣典型案例和經驗做法，發表宣傳信息7篇。

5.  每月上報《幫辦代辦上門服務月報表》，組織工作專班幫辦代辦并上門服務，形成了到中鋁山東有限公司就省重大項目鋁基新材料產業二期項目、到中量農（山東）農業科技發展有限公司量子高科技智能自動化農業綜合體示范園項目幫辦代辦、上門服務等7個工作案例。

七、關于“鎮村基層便民服務規范化建設”

1.  按照鎮村便民服務機構建設參考標準，推進鎮村便民服務機構建設，印發了《張店區政務服務三級體系建設實施方案》以及《張店區鎮（街道）便民服務中心“一窗受理·全科服務”工作指導意見》，統籌推進全區政務服務體系規范化、標準化、高效化，指導全區12個鎮（街道）便民服務中心在深化“一窗受理·一次辦好”改革方面的具體工作。

2.  加強日常管理，出臺《張店區政務服務中心大廳管理辦法》，以制度促管理，以管理促提升。

3.  建立《張店區基層政務服務幫辦代辦制度》，實行全員幫辦代辦。四是全面進行便面服務事項梳理，鎮級事項進駐率達到90%以上。

八、改革攻堅中面臨的困難

1.  專網林立，導致“一網通辦”實施難。目前，我區政務服務中心大廳共有專網19條，其中國家級6條，省級9條，市級4條，這些專網系統設計標準、服務端口各不相同，由于保密、安全、部門利益等原因，未能實現信息互聯互通，導致“一網通辦”推進緩慢。

2.  受財政、數據整合、新技術運用等多方因素制約，我區政務服務的信息化、智能化水平還不高，尤其是與深圳等先進地區比還有較大差距。

九、下一步打算

1.  總結首批事項劃轉經驗的基礎上，根據市里要求，結合張店實際，按照“應劃盡劃”的原則，穩中有序、快速推進第二批事項劃轉移交工作。

2.  扎實做好“市縣同權”事項承接實施工作。

3.  擴大“一證化”改革行業覆蓋面，提高行業綜合許可辦理率。

4.  深化區塊鏈+政務服務應用，繼續開發多元化應用場景，讓企業群眾感受到新技術帶來的改革紅利，擁有更多獲得感。

                            

便民服務中心改造方案范文第4篇

一、以問題為導向，結對干部，做好傳幫帶，提高村干部素質能力

“精準扶貧”不僅在物質上扶貧，更重要的是在思想上進行扶貧攻堅。貧困地區的致貧原因除了當地的自然稟賦，首要的就是基層組織建設、村一級干部的作風和能力建設。大唐新疆發電有限公司“訪惠聚”駐村工作組注意發現村干部身上存在的粗辦法和村務工作中老經驗的不足，從解決問題的角度，與村干部幫扶結對子，對村“兩委”分工有但不明確、黨支部年度計劃有但黨建內容少、后備干部有但個別工作不積極上進等問題，進行深入研究，和村黨支部書記反復溝通交流，教方法、說經驗，幫助完善黨支部年度工作計劃、重新對村“兩委”班子成員進行工作分工、重新確定后備干部等，改進村干部的工作方法，改善工作效率。同時，對村“兩委”班子的分工進行公示，讓村民能夠了解分工內容，發揮監督作用，促進村“兩委”的有效運轉。

與此同時，以換屆選舉為抓手，加強村級干部梯隊建設。制定并實施了《吐格其村干部梯隊建設實施意見》，建立吐格其村“十支隊伍”信息臺賬，把工作組、后備干部和村務監督委員會納入其中，公開亮相“十支隊伍”加工作組、后備干部、村務監督委員會等“10+3”隊伍，讓每支隊伍的責任更加明確，讓各支隊伍能夠接受監督。

二、以“星級化”創建為抓手，建章立制，不斷提升村務基礎工作

“星級化”創建是這幾年村級組織開展各項生產生活工作的總抓手，包含領導核心、科學發展、宗教和諧、先鋒模范、民族團結、能力提升、民主管理、平安法治、現代文明、清正廉潔等十方面內容。工作組圍繞“星級化”創建工作，一進村幫助村委會完善“”、“兩會兩票”“三務工開”、“黨建帶團建”及“星級化”創建等各項制度、協助制定支部全年計劃并抓落實，不斷規范和提升村務基礎工作。針對本村創星工作的薄弱環節，工作組和村委進行了充分交流和溝通，制定了《吐格其村“星級化”創建實施方案》，在方案中，工作組成員和村干部一一對應，責任相扣，同步推進，并給他們講思路、教方法、確保方案的有效落實。通過遠程教育進行培訓、邀請各類專家進行培訓、送出去的方式進行培訓，幫助提高吐格其村干部們的履職能力、接受更多現代文化、提高了綜合素質。同時，投資建設黨團員活動中心和村民閱覽室為平臺，強化基層組織的陣地建設。自駐村以來，工作組和村黨支部把強化各類學習作為推進“星級化”創建工作的有效舉措，以學帶干，以干促學，不斷濃厚黨團員的學習氛圍，并且加強和創新黨團員學習的過程中，針對學習沒有固定場所的現實條件，利用村委已有房屋投資8萬元建設黨團員活動室和村民閱覽室。

三、以便民服務中心建設為平臺，深入落實精準脫貧工作，打贏脫貧攻堅戰

工作組協助村“兩委”召開扶貧工作聯系會議，制定精準扶貧工作實施方案，明確資金來源，為脫貧工作打下了奠定的基礎。針對7家貧困戶實際情況制定了種養殖致富脫貧、教育脫貧和經常性關注幫扶三個方向的措施，并反復和村民對接，確保脫貧到位。與此同時，打造便民服務中心，不僅解決了村民網上購物、充話費、訂票、復印材料等題，而且逐漸成為村民網購淘寶、矛盾化解、心理疏導中心。發動大唐公司系統為村里品學兼優的學生捐助3萬元助學金，贈送電腦筆記本和書籍；協調電網公司對電力線路進行改造；選拔優秀青年安排參加自治區美容美發、中式面點、服裝設計制作培訓；發揮雙語優勢，為村民翻譯農藥說明書等等。另外，督促監督完成兩項吐格其村“防滲渠”及“排堿溝”等自治區惠民項目；資助15萬元改善村委會辦公環境，修建會議室；投資50萬元修建村民活動中心，解決了村民普遍反映結婚、乃孜爾沒有場所的問題。

便民服務中心改造方案范文第5篇

(一)繼續推進行政審批制度改革

1.做好行政許可事項的審核工作。認真貫徹全國行政審批制度改革工作部際聯席會議第三次會議精神，將行政許可事項的審核作為當前的工作重點。要嚴把合法關，對現有的許可事項進行嚴格的合法性審核，逐項分析排查，將不合法的許可事項減下來;要嚴把合理關，對由行政管理相對人自主決定的事項和通過市場機制有效調節、中介組織自律管理的事項，予以取消或調整;要嚴把監督關，對沒有監督、規避監督的許可事項，予以取消和調整。

2.繼續清理行政審批項目。下半年，我們將進行全市第七輪行政審批項目清理工作。在審核各部門審批項目時，嚴格把握事項的審批程序、承諾時限和收費標準，并對流程進行全面規范;對取消審批后的項目，切實加強后續監管;對改變管理方式的審批項目，做好向行業組織或社會中介機構的移交工作;對確認保留的項目，要全部進入審批中心集中辦理。

3.推進三級聯動工作機制。下半年，在現有市區兩級行政審批服務中心的基礎上，我們將加大對鄉鎮(街道)便民服務中心建設的指導和監督力度。按照三級聯動的功能格局，市級行政審批服務中心將主要辦理涉企類事項;區縣(市)審批中心將主要辦理限額和規模以下涉企類事項和適于集中辦理的便民服務事項;鄉鎮(街道)便民服務中心以辦理便民服務事項和提供代辦協辦服務為主。

4.進一步規范審批工作。下半年，我們將對全市十六個區、縣(市)、開發區目前保留的行政審批項目進行重新梳理，嚴格做到項目設置“六統一”，即項目名稱統一、設定依據統一、所需要件統一、工作流程統一、辦理時限統一、收費標準統一。另外，在科學、合理確定市政府各部門保留行政審批項目的基礎上，逐項梳理辦事流程，減少前置要件、簡化審批程序、確定科學時限。

5.信息化建設再上新水平。我們將對全新的網絡系統進行跟蹤和監督，對出現的問題，及時做出處理，確保全新的網絡系統有序運行。一是增加外網的審批互動功能，實現審批信息網上即時和查詢;二是設立網絡會審中心和視頻審圖中心，使國內外客商可以通過網上在線、可視對講等方式直接與審批人員研究投資方案;三是逐步建成企業基本信息數據庫和企業審批信息庫，實現無紙化流轉，確保今年11月前50%的審批項目實行網上受理;四是建設網上效能監察中心，對全市行政審批系統進行實時監控。

(二)深入開展政務公開工作

1.貫徹落實《政府信息公開條例》。一是要嚴格按照《條例》的規定，將涉及群眾利益的各類事項和促進經濟增長政策措施落實情況作為公開的重點，及時充實和更新信息內容。二是進一步修改和完善《*市政府信息公開實施辦法》，盡快提交市政府常務會審議通過。三是進一步完善依申請公開的各項程序，加強依申請各項制度的規范執行。

2.鞏固拓展信息公開的載體。一是繼續鞏固完善已有的公開載體;二是對我市政務公開信息網進行全面改造和升級，增加信息查詢索引、依申請公開受理、便民服務等功能，統一公開欄目，充實公開內容;三是積極創辦《政務公開》雜志，編輯完成《農民辦事通》手冊，不斷拓展和豐富政務公開載體。

3.加強基層政務公開組織體系建設。一是加大對全市各地區政務服務中心和全程代辦制落實情況的檢查，確保便民全程代辦服務在我市實現全覆蓋;二是加強社區查詢點的指導和檢查，確保全市908個社區政府信息查詢點實現標準化;三是繼續做好市、區兩級政務公開走進社區、農村、企業的活動，進一步幫助群眾解決實際問題，化解各類社會矛盾。

4.加強政務公開工作的監督檢查。進一步完善政務公開工作的監督檢查考評體系，不斷加大考核力度，完善考核辦法，使日常工作和年終考核相結合，推進政務公開各項工作落到實處。同時加大責任追究力度，對上級要求公開而拒絕公開，應公開而未公開出現的問題，進行嚴肅批評，公開通報。

(三)繼續完善公共資源交易平臺建設

1.繼續規范交易行為。一是加強制度建設。制定《統一進場受理程序辦法》、《招投標文件登記備案制度》、《中標通知書統一發放制度》和《招投標機構進場交易管理制度》。二是要統一專家庫管理和建設。整合政府采購、建設工程類專家庫，統一管理、統一抽取方式。三是要實行合理低價中標法。采取投標、履約層層擔保制和低價評審等辦法，實現低價中標，提高節支率。

2.建立信息管理平臺。下半年，我們將借鑒合肥、溫州兩市網絡系統平臺建設的經驗，擬建立覆蓋三個中心以及所有監管單位的電子辦公與網絡監督系統，實現項目網上申報受理、項目流轉分配、信息統一、開評標室網上預約、專家自動抽取語音通知等新功能。同時，進一步擴大網上交易范圍，推廣網上招投標交易形式。

3.繼續強化基礎管理工作。我們將繼續對全市公共資源的底數及交易現狀開展調研，逐步理清公共資源市場化配置的思路。同時，在做好每日業務數據統計的基礎上，逐步建立我市公共資源交易數據統計的信息報送制度，形成按月統計、按行業和地區分類的模式，及時、準確地為各級領導決策提供有價值的信息。

4.加大監管力度。我們將組織制定公共資源交易事項的監督細則和責任追究制度，實施全程電子監控，加強對招投標等公共資源交易活動的監管，及時糾正和查處違紀違規行為。對違反市政府規定在場外交易的地區和部門，組織監管部門追究責任。

(四)加強全辦干部隊伍建設

1.繼續抓好學習實踐科學發展觀活動。下半年，我們將繼續組織全辦同志深入開展學習實踐科學發展觀活動，結合我辦三大任務，著力在工作和成果創新方面取得突破，圓滿完成市委規定的學習實踐活動任務。同時，我們還要不斷學習行政審批、政務公開和公共資源交易的業務知識，切實做到科學地判斷形勢、敏銳地發現問題、有效地解決矛盾，以適應不斷發展的工作需要。

2.加強作風建設。一是要增強責任意識。全辦同志要胸懷全局，切實增強工作的責任心和緊迫感，把全部心思、精力和功夫用到工作上。二是要提高工作效率。下半年，各項工作時間緊、任務重，我們必須加快工作節奏，提高工作效率，推動各項工作全面提速。三是要強化紀律觀念。全辦同志要自覺遵守各項規章制度，切實轉變工作作風、樹立良好的政府工作人員形象。