保障性房屋建造意見

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住房問題是重大的民生問題。近年來我縣認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，制定出臺了《縣廉租住房配建管理辦法》、《縣廉租住房保障資金管理辦法》、《縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障辦法（試行）》、《縣住房保障“十二五”規(guī)劃》等規(guī)章制度，建立健全了以廉租住房保障制度為重點，多渠道解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的政策體系，進一步改善民生，切實解決城市低收入家庭困難，促進社會和諧穩(wěn)定。為加快保障性住房建設(shè)，努力實現(xiàn)住有所居的城市住房保障工作目標，現(xiàn)就我縣2012年保障性住房建設(shè)工作制定如下實施意見：

一、建設(shè)任務(wù)

2012年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門下達我縣新建廉租住房200套（10000㎡），經(jīng)濟適用住房100套（6000㎡），公共租賃房210套（其中：縣城50套3000㎡，基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房80套，基層學(xué)校周轉(zhuǎn)房80套），林業(yè)局沙塘林場棚戶區(qū)危房改造30戶，租賃補貼發(fā)放100戶。

二、任務(wù)分配

1、由縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局承擔縣城新建廉租住房任務(wù)200套，經(jīng)濟適用房100套，公共租賃房50套，租賃補貼發(fā)放100戶。

2、由縣衛(wèi)生局承擔新建公共租賃房任務(wù)基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房80套。

3、由縣教育體育局承擔新建公共租賃房任務(wù)基層學(xué)校周轉(zhuǎn)房80套。

4、由縣林業(yè)局承擔沙塘林場棚戶區(qū)危房改造任務(wù)30套。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立縣保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員、主要職能及成員單位職責通知如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任、法制辦主任

縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局局長

成員：縣經(jīng)濟發(fā)展和改革局局長；縣教育體育局局長；縣監(jiān)察局局長；縣民政局局長；縣財政局局長；縣國土資源局局長；縣衛(wèi)生局局長；縣審計局局長；縣林業(yè)局局長；縣扶貧辦主任；鎮(zhèn)長；縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能：

1、貫徹落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于保障性安居工程工作的決策部署，研究制定保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)事項。

2、研究制定保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。

3、研究提出我縣保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造補助投資（資金）需求規(guī)模的建議。

4、組織檢查保障性安居工程資金使用、建設(shè)質(zhì)量、實施進度等情況，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。

5、匯總統(tǒng)計縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造的執(zhí)行情況。重大問題向縣人民政府請示、報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責：

縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局：負責會同有關(guān)部門提出保障性住房、棚戶區(qū)改造的規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，積極爭取中央和自治區(qū)資金補助，組織實施保障性住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等項目，負責工程建設(shè)管理。組織實施保障性安居工程建筑節(jié)能示范項目，監(jiān)督檢查規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況，匯總統(tǒng)計縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工作情況。

縣經(jīng)濟發(fā)展和改革局：負責積極爭取中央預(yù)算內(nèi)安排的保障性安居工程建設(shè)項目和補助資金，審查、審批保障性安居工程建設(shè)項目。組織制確定項目年度投資計劃，并負責組織實施。擬定保障性住房租金和相關(guān)費用收取的指導(dǎo)意見并督查落實。

縣教育體育局：負責基層學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房（公共租賃住房）規(guī)劃和年度計劃的制定并組織實施。

縣監(jiān)察局：負責會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造情況，查處違法違紀行為。

縣民政局：負責會同有關(guān)部門制定城市低收入家庭收入認定辦法，指導(dǎo)我縣低收入家庭收入核定管理工作及保障性住房申請初審工作。

縣財政局：負責積極爭取中央、自治區(qū)補助資金和政策支持。會同有關(guān)部門編制我縣財政專項補助資金分配方案，落實我縣保障性安居工程建設(shè)配套資金，審核并按規(guī)定辦理資金撥付，負責對各類財政補助資金的監(jiān)管。

縣國土資源局：負責擬定保障性住房、棚戶區(qū)改造土地供應(yīng)政策，監(jiān)督落實保障性安居工程用地計劃，加強項目用地審批與開發(fā)利用管理。

縣衛(wèi)生局：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員周轉(zhuǎn)房（公共租賃住房）的規(guī)劃和年度計劃制定，并組織實施。

縣審計局：負責對保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運行的審計監(jiān)督。

縣林業(yè)局：負責林場棚戶區(qū)改造的規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

縣扶貧辦：負責勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房的規(guī)劃和年度計劃制定并組織實施。

香水鎮(zhèn)：負責住房保障的申請、受理、入戶調(diào)查、初審工作及住房保障對象的摸底統(tǒng)計工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。保障性住房建設(shè)被縣委、政府確定為我縣2012年城市十大重點工程之一，并列入責任制、限時制。各有關(guān)部門要高度重視，指派專人負責，嚴格按照縣委、政府安排部署，扎實做好此項工作。

（二）建立健全保障性住房內(nèi)業(yè)資料。各有關(guān)部門要從項目建議書—可行性研究報告—立項批復(fù)文件—實施方案—施工組織設(shè)計—招投標情況—合同簽訂—開工通知書—施工日志等進行分類整理、建檔立卡，形成一整套較完備的內(nèi)業(yè)資料管理體系，使項目建設(shè)有章可循。

（三）狠抓項目管理，加強督促檢查。要嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、合同制和工程監(jiān)理制；要加強工程質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標準；要做好項目建設(shè)信息工作，加快保障性住房建設(shè)進度，并建立旬報、月報和重點督察制度，有效地推進各項保障性住房項目建設(shè)?？h監(jiān)察、審計、財政等部門要加大督查力度，建立健全工作臺帳，督促相關(guān)部門及時撥付項目建設(shè)資金，確保完成年度投資計劃。

（四）加強項目資金管理，確保資金安全運行。保障性住房工程涉及多個方面，各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同做好保障性住房建設(shè)工作。縣經(jīng)發(fā)、財政、監(jiān)察、審計等部門要密切配合，嚴格執(zhí)行資金管理流程，切實加強財務(wù)管理。縣財政部門要設(shè)立新增中央投資項目資金專戶，做到專戶專存，?？顚Ｓ茫_保資金安全。