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      有關(guān)完善農(nóng)村科技服務(wù)建設(shè)的意見

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      有關(guān)完善農(nóng)村科技服務(wù)建設(shè)的意見

      始終是國改革發(fā)展的重大課題,解決“三農(nóng)”問題。而加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)則是解決“三農(nóng)問題”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的肯定要求。

      以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村,市是一個農(nóng)民占絕大多數(shù)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)尤其是農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)上,還很難順應(yīng)農(nóng)民科技致富增收、農(nóng)產(chǎn)品科技增值、農(nóng)業(yè)科技增效的需要,主要表示在

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有“七站八所”推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),一是科技服務(wù)人才匱乏。機(jī)構(gòu)改革前。指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種植、養(yǎng)殖,傳送科技致富信息等方面,起到很好的作用,深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎。但是隨著機(jī)構(gòu)改革,實行“以錢養(yǎng)事”各地“七站八所”相繼被撤銷,使大部分農(nóng)業(yè)科技人員轉(zhuǎn)行,另謀職業(yè),導(dǎo)致了農(nóng)村科技服務(wù)人員呈現(xiàn)了匱乏。以赤壁市為例,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村科技服務(wù)人員由改革前732人,銳減到現(xiàn)在168人。

      其農(nóng)村科技服務(wù)的擔(dān)子不得不由一些農(nóng)業(yè)職能部門來承擔(dān)。由于人員缺乏,二是科技服務(wù)效率不高。由于七站八所”相繼撤銷。這些部門只能是走馬觀花”蜻蜓點水”式的開展一些培訓(xùn)講座,沒有足夠的時間、精力和財力去研究、開發(fā)、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù),這就成為制約農(nóng)民科技致富和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸”

      農(nóng)村科技服務(wù)工作一直是以開展科技咨詢和科技培訓(xùn)為主,三是科技服務(wù)缺乏支撐。多少年來。科技服務(wù)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,相關(guān)部門的職能也還是停留在行政命令和指揮上,管理工作上沒有形成長效機(jī)制,所以,導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高,農(nóng)民在科技服務(wù)上很難得到實惠,影響了農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù),推廣新產(chǎn)品的積極性。

      為了進(jìn)一步推動農(nóng)村的改革和發(fā)展,根據(jù)黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神。現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的問題,提出如下建議:

      一、創(chuàng)新科技服務(wù)體制。實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)體系社會化。

      組織協(xié)調(diào)科技服務(wù)工作,一是建立市級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心。市直農(nóng)業(yè)各職能部門和學(xué)會、協(xié)會中成立由種子供應(yīng)、農(nóng)業(yè)植保及病蟲害防治、測土配方施肥等專業(yè)人士組成的科技服務(wù)中心。縣市級成立相應(yīng)的農(nóng)村科技服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為農(nóng)村科技服務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐。二是建立鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)特點,社會上招募和吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)土拔尖人才,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站。工作站可作為事業(yè)單位建制,由縣市政府解決一定的編制與經(jīng)費,進(jìn)行集中辦公,統(tǒng)一管理,其業(yè)務(wù)工作由市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心進(jìn)行指導(dǎo)。三是建立村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)點。主要依托和大力支持各種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)能手,成立村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)點,鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的指導(dǎo)下開展農(nóng)業(yè)技術(shù)工作,及時反饋農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的相關(guān)信息與需求。與此同時,要通過大力支持農(nóng)民專業(yè)合作等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等組織的發(fā)展,提供多種形式的科技服務(wù),由此逐步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。

      二、轉(zhuǎn)變部門服務(wù)職能。實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)質(zhì)量效能化。

      關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。只有通過科技進(jìn)步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。才干達(dá)到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的要求。因此,必需打破過去農(nóng)業(yè)工作的激進(jìn)服務(wù)模式,轉(zhuǎn)變涉農(nóng)部門科技服務(wù)上下工夫,合理開發(fā)人才資源上做文章,與相關(guān)的高等院校、科研院所實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)上的對接,把服務(wù)的工作重點放在推廣、開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種上;積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的再教育、再培訓(xùn)力度,不時提高科技人才隊伍素質(zhì),為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)最大效能化,提供人力資源和技術(shù)支撐。

      三、加大政策資金扶持。實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)管理規(guī)范化。

      加大科技服務(wù)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新力度,各級黨委、政府要出臺農(nóng)村科技服務(wù)的相關(guān)政策。使其服務(wù)機(jī)構(gòu)更健全,服務(wù)職能更明晰,服務(wù)平臺更完善,服務(wù)手段更科學(xué),以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。要加大對農(nóng)村科技服務(wù)工作的投入,設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,鼓勵和支持廣大科技工作者興辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實體,實現(xiàn)公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,充分發(fā)揮和調(diào)動科技服務(wù)人員在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣、應(yīng)用與研究上的作用。與此同時,現(xiàn)有條件下,要認(rèn)真落實好科技服務(wù)人員的待遇問題,以解決他后顧之憂。

      及農(nóng)業(yè)相關(guān)科技部門要聯(lián)合建立健全農(nóng)村科技服務(wù)的相關(guān)規(guī)范與流程,要加強(qiáng)科技服務(wù)工作的管理。創(chuàng)新服務(wù)方式方法,克服工作上的隨意性,科學(xué)地確立服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)對象和服務(wù)質(zhì)量,建立科技服務(wù)考評機(jī)制,不時推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系制度化、規(guī)范化建設(shè),為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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