區政農業基本建設意見

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為加快改善我區農業生產條件，增強農業發展后勁，提高抗御自然災害能力，推進農業和農村經濟可持續發展，根據中央及省、市一系列會議精神，結合我區實際，現就今冬明春農業基本建設工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹落實中央和省、市1號文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，實現“十二五”良好開局，突出加強農業基本建設，緊緊圍繞“飲水安全方便、灌排設施完善、生態環境良好、工程技術先進、管理高效有力”的要求，堅持科學規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，興利除害結合，開源節流并舉，防洪抗旱并重，開發保護并行，積極促進農業增效、農民增收，農村經濟社會持續健康發展。

二、任務目標

今冬明春全區農業基本建設共規劃各類工程項目1258項，其中新打機井516眼，配套652眼，維修208眼，新建小水窖、小水池1100個，發展節水灌溉面積14.33萬畝，新建塘壩8座，除險加固塘壩39座，加固中小型水庫3座，治理水土流失面積2.5萬畝，維修加固堤防3公里，清淤河道2.5km，新建橋涵260座，建飲水工程7處，解決2.91萬人飲水安全問題。計劃總工程量738.15萬立方米，總工日326萬個，投資50046.54萬元。工程完成后可擴大灌溉面積3.7萬畝，改善10.63萬畝。

三、工作重點

1、小型農田水利重點縣項目。項目總投資6117.08萬元，其中中央小農水專項補助資金項目投資2729.08萬元，整合資金項目投資3388萬元。項目分為文昌高效節水灌溉工程、石店—葡萄灣水庫高效節水灌溉工程、歸德國莊高效節水灌溉工程三個片區，涉及42個行政村，控制總面積為2.7萬畝。

2、水庫塘壩除險加固工程。一是石店水庫除險加固工程，搞好水庫大壩壩基混凝土防滲墻防滲處理；實施壩前砌石護坡拆除重建，新建溢洪道控制閘、建交通橋及安裝啟閉設備，計劃總投資6000萬元，年底完成工程的審批及招投標工作，明年春天完成投資2000萬元。二是嵐峪水庫續建配套工程，投資360萬元，主要實施，壩基截滲，改建溢洪道等。三是釣魚臺水庫渡槽維修工程，計劃總投資272萬元。四是塘壩除險加固工程，對39座塘壩進行除險加固，投資1950萬元。五是小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等五小水利設施建設工程，計劃5年建設5000處，今冬明春建設1000處。

3、農業綜合開發、旱作農業和新增千億斤糧食項目。五峰山農業綜合開發工程治理面積7000畝，投資645萬元，涉及5個村，建攔河壩2座、順河堰100米，打大口井8眼，維修大口井4眼，管道38公里，建橋涵82座，蓄水池20座，井房24間，變壓器房2間，建泵池12個，新修5米寬砂石路30公里。雙泉農業綜合開發工程治理面積7000畝，投資922萬元，涉及5個村，打機井14眼，維修井13眼，管道43公里，建橋涵95座，蓄水池25座，井房27間，變壓器房5間，修5米寬砂石路40公里，農田林網300畝。馬山旱作農業示范基地建設項目規劃面積2萬畝，投資800萬元，項目涉及19個行政村。建生產道路10千米，修建過路涵管橋50座，栽植綠化樹木7000株，打大口機井5眼，埋設管道2萬米，新建蓄水窖池17個，安裝風力提水機28臺套，平整土地2000畝，購置儀器設備15臺套。新增千億斤糧食項目第一期實施3.7萬畝，投資2315萬元。開挖溝渠16公里，打機井62眼，建橋涵63座，鋪設地下管道97公里，供電線路50公里，新上變壓器18臺，建水泥路15.9公里，植樹7萬株。中低產田改造項目，計劃投資3000萬元，涉及平安街道土地3000畝，新打機井50眼，配套45眼，維修86眼。高標準農田建設項目，實施面積1.2萬畝，分萬德石都莊、雙泉東坦、馬山西山三個片區，總投資3000萬元，重點建設農田水網、路網、林網、電網和維護管理體系。

4、土地整治工程。圍繞實現全區耕地總量動態平衡、促進經濟社會可持續發展的目標，重點抓好張夏北大沙河、五峰莊家莊、雙泉龍灣等項目的掃尾工作；新開工孝里鎮土地綜合整治項目、馬山鎮雙泉莊土地整理項目和孝里鎮龍泉官莊土地整理項目，整理面積總規模42096畝，新增耕地2156畝，投資9450萬元。

5、都市型現代農業建設工程。新建市級都市農業園區14個、區級14個，擴建26個，投資4000萬元。實施蔬菜振興工程，增加面積2萬畝，達到30萬畝。新增冬暖大棚1200畝，中小拱棚6000畝，翻新、改良老舊棚室1300個。繼續實施現代農業資金奶牛項目，投資1680萬元。

6、退耕還林還果工程。繼續實施退耕還林還果工程，計劃退耕還果1.5萬畝，補植完善0.6萬畝，植樹80萬株?；纳骄G化2萬畝。沿黃造林0.3萬畝，農田林網1.5萬畝，綠化道路120條、84公里，植樹8.4萬株，四旁植樹180萬株，新育苗3500畝。萬德鎮災后“雙恢復”工程，本著先果后林的原則，今冬完成4158畝經濟林栽植，明春完成4632畝生態林建設。

7、生態家園富民及扶貧開發工程。生態家園富民工程重點實施沼氣國債項目，完成國債沼氣項目3000戶，建設6處沼氣工程，建設、提升30處村級沼氣服務網點。通過實施產業、科教扶貧，加快貧困農民的增收步伐，發展優質林果、茶園、有機蔬菜5000畝，蔬菜大棚10個，建風力提水站3座、蓄水池3個、水窖10個，硬化生產路18千米。

8、農村飲水安全工程。全面落實區委、區政府為群眾辦好“十件實事”的要求,重點解決文昌、五峰山、孝里、張夏等街鎮2.91萬人的飲水安全問題。

9、小流域治理工程。主要治理孝里鎮郭莊、五峰山街道德峪、萬德鎮南山、楊家嶺、邵莊、拔山和歸德鎮南趙等七處小流域，投資417萬元。

10、五峰山旅游綜合體建設工程。實施蓮花山路拓寬改造，投資500萬元；玉泉街（崮五路五峰段）改造，投資300萬元。水廠建設，投資400萬元，解決街道駐地及周邊村吃水問題。實施城鄉環衛一體化建設。建設垃圾中轉站和污水處理廠，實現村鎮生活垃圾集中收集、統一清運、無害處理。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立由區長任總指揮，分管副區長為副總指揮，有關部門為成員的農田水利基本建設指揮部。各街道、鎮也要成立指揮部，一級抓一級，層層抓落實。水利、農業、林業、國土等部門要積極組織中高級工程技術骨干深入一線，進行技術指導，確保工程按時保質完成。

2、加大投資力度，加快產權制度改革。多層次、多元化增加建設投入。積極探索以水利股份合作制、小型水利工程租賃制、“一事一議”籌資籌勞、社會資金投入為主的建設管理模式，本著“誰建、誰有、誰管、誰用”的原則,大力發展私營小型水利設施。建立新的投入運營機制,鼓勵戶辦、聯戶辦、股份制搞建設，確保全區農業建設建設項目的順利實施。

3、強化工程質量監督。按照“建管并重，效益第一”的原則，在重點工程實施過程中嚴格執行水利工程建設程序，積極推行以“項目法人責任制、工程監理制、招標投標制、管理合同制”為核心的建設制度，提高工程質量和工程效益。確保干一項、成一項、見效一項，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程質量。

4、密切配合，形成合力。各級各有關部門要牢固樹立全區一盤棋的思想，切實轉變工作作風，積極主動地服務于農業基本建設，從人力、物力、財力等方面給予大力支持。區農辦要積極搞好調度。區農業、林業、水利、國土等部門要深入基層搞好技術指導和服務。區發改、財政等部門要積極協調項目的落實，確保建設資金和物資供應。供電部門要切實保障電力供應。宣傳部門要加大宣傳力度，大力營造濃厚的輿論氛圍。