縣政關(guān)于標準農(nóng)田建構(gòu)的意見

前言：本站為你精心整理了縣政關(guān)于標準農(nóng)田建構(gòu)的意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：

為深入貫徹落實上級文件精神，大力提升我縣農(nóng)田水利建設(shè)水平，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，現(xiàn)就“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，依托全縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，對山水田林路、干支斗農(nóng)毛進行集中徹底治理，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。力爭到年，全縣建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的農(nóng)田33.64萬畝。

二、工作要求

（一）統(tǒng)一規(guī)劃布局。按照注重實效原則，以水源為依托，以萬畝灌區(qū)為單元，根據(jù)水源、種植作物、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際，科學(xué)規(guī)劃布局，對農(nóng)田水利設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)模治理，做到全縣一次性整體規(guī)劃，按照工程化（小灌區(qū)一治一灌區(qū)，大灌區(qū)一治一條渠系）或區(qū)域化（一治一鎮(zhèn)村，盡可能保持行政單元的完整性）劃分的原則，將每一個灌區(qū)建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田的任務(wù)分解落實到各相關(guān)部門，分步驟、分部門具體實施。

（二）統(tǒng)一水源配置。所有涉及農(nóng)田水利的項目必須經(jīng)過專業(yè)的水資源論證，根據(jù)我縣水資源分布情況，對當?shù)厮屯庹{(diào)水、地上水和地下水等水資源統(tǒng)籌考慮，依據(jù)灌溉定額對不同灌區(qū)供水需求進行統(tǒng)一安排，保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標準。各類農(nóng)田水利工程設(shè)施都要依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準和節(jié)水模式進行規(guī)劃建設(shè)，著力打造精品工程。

（四）統(tǒng)一稽查驗收。按照統(tǒng)一技術(shù)標準和行業(yè)項目管理要求，對不同渠道投資的灌排工程進行統(tǒng)一稽查和驗收，確保工程整體效益發(fā)揮。

（五）統(tǒng)一管理體制。骨干工程由水管單位統(tǒng)一管理，田間小微型工程通過明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交由用水戶協(xié)會管理，水管單位與用水戶之間要保持良好的溝通協(xié)調(diào)。

（六）統(tǒng)一調(diào)度運行。不同類型項目區(qū)建成后，依據(jù)工程體系狀況，由水管單位進行一體化運行調(diào)度，確保發(fā)揮灌區(qū)功能。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管縣長任副組長，水務(wù)、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、國土等部門主要負責(zé)人為成員的“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。

（二）大幅增加投入。認真落實土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，增加財政投入。積極拓寬投融資渠道，加強水利建設(shè)基金籌集使用管理，運用市場化融資手段，鼓勵和吸引社會資金參與“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、多元投資的穩(wěn)定增長投入機制。要強化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，整體推進。要建立完善投入激勵機制，落實獎補政策，通過以獎代補、先干后補、多籌多補、多干多補等方式，調(diào)動基層投資建設(shè)的積極性。同時，采取有效措施，鼓勵農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮基層群眾的主體作用。

（三）落實水利工程管護主體。水利工程項目建設(shè)竣工后，根據(jù)受益主體，確定工程管理主體。屬于單個村受益的水利工程，移交村級管理；屬于多村受益或者單個鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，移交鎮(zhèn)（街道辦事處）管理；屬于多個鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，由縣水務(wù)部門按照分段管理的原則，根據(jù)工程性質(zhì)和行政區(qū)劃分區(qū)分段，由各鎮(zhèn)（街道辦事處）成立專職管護組織進行管護，縣水務(wù)部門對管護情況進行監(jiān)管。

（四）嚴格監(jiān)督檢查。要加大監(jiān)督檢查力度，對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督，嚴防建設(shè)不符合規(guī)定的項目，嚴防低水平重復(fù)建設(shè)，嚴防滯留、擠占、截留和挪用資金。要實行達標銷號制度，確保治一片、成一片。對進度遲緩、工作不力、存在問題的地區(qū)，要跟蹤督導(dǎo)、限期整改；對完不成建設(shè)任務(wù)目標或出現(xiàn)重大問題的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格實行問責(zé)。

（五）加強輿論宣傳。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳力度，營造關(guān)心、重視、支持“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)的良好氛圍。要著力培育一批先進典型、亮點工程，擴大社會影響，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。建立信息、情況通報和項目公示制度，讓農(nóng)民知情，讓社會監(jiān)督，形成強大的輿論合力。