農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見

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第一條凡有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工。即被列為重點(diǎn)服務(wù)扶持對象。縣勞動力資源開發(fā)局注冊登記。免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和其他服務(wù)。頒發(fā)商南縣《創(chuàng)業(yè)綠卡》創(chuàng)業(yè)者憑《創(chuàng)業(yè)綠卡》辦理相關(guān)手續(xù)。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者完成《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》提出的項(xiàng)目經(jīng)縣創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)評估論證通過后。縣發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)、金融、招商等相關(guān)部門應(yīng)為其開辟綠色通道。

第三條持有《創(chuàng)業(yè)綠卡》省就業(yè)失業(yè)登記證》和《省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》以下簡稱“一卡兩證人員”女35歲以上、男40歲以上自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)人員。每人享受不超過2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

第四條對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款支持。

一）對在信用社區(qū)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并經(jīng)專家論證通過的創(chuàng)業(yè)人員。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的借款承諾書》辦理擔(dān)保手續(xù)。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可直接發(fā)放小額貸款。免除反擔(dān)保條件。

二）創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可實(shí)行5人聯(lián)保形式并由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

三）創(chuàng)業(yè)人員或其親友的房屋（兩證齊全）汽車、機(jī)器設(shè)備（有購置發(fā)票）大件耐用消費(fèi)品或有價(jià)證券。均可作為抵（質(zhì)）押品申請小額貸款；也可憑機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員的工資發(fā)放證（或存折）抵押申請小額貸款。經(jīng)社區(qū)和承貸金融機(jī)構(gòu)共同評估認(rèn)可后。

四）創(chuàng)業(yè)者從事微利項(xiàng)目（國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告權(quán)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）申請小額擔(dān)保貸款的可享受貸款貼息。貼息標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

五）創(chuàng)業(yè)者申請小額擔(dān)保貸款額度一般為2-5萬元；創(chuàng)辦小企業(yè)或集體創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款。擔(dān)保貸款的數(shù)額最高不超過20萬元。小額擔(dān)保貸款期限最長不超過4年，合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)。可實(shí)行“捆綁式”貸款方式。逾期不予展期。

六）加大對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)的支持力度。并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。最高不超過200萬元，對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%超過100人的企業(yè)達(dá)到15%以上。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度。貸款期限不超過2年，財(cái)政按同期貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息。

七）婦女創(chuàng)業(yè)個(gè)人申請小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元；經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬元。對婦女組織推薦的借款人。

八）當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自籌資金不足的可向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)申請不超過8萬元的小額貸款。

九）農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)。符合享受扶貧貸款貼息條件的優(yōu)先給予扶貧項(xiàng)目貸款貼息。

第五條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受下列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

一）持有“一卡兩證”創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（微利項(xiàng)目）經(jīng)批準(zhǔn)可在三年內(nèi)按每戶每年8000元限額內(nèi)依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。并免繳有關(guān)管理費(fèi)、登記費(fèi)和證照費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）當(dāng)年新招用并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員。與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的經(jīng)批準(zhǔn)可在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年4800元定額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅。

三）高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵和殘疾人農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的國家限制的行業(yè)除外）持《畢業(yè)證》報(bào)到證》城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》或《殘疾證》自在工商部門登記之日起3年內(nèi)免交注冊登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。可自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化園經(jīng)營的減免30%房屋租賃費(fèi)。其營業(yè)額在5000元以下的免征營業(yè)稅；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營的經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

四）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)所得免征企業(yè)所得稅。對農(nóng)民工在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。免收工商登記費(fèi)。實(shí)行備案管理。

第六條農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的可享受商南縣招商引資的優(yōu)惠政策。投資200萬元以上創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。

第七條對農(nóng)村“零輸出”家庭實(shí)行“四免一補(bǔ)”即免培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)、技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)。

第八條對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工按國家規(guī)定政策納入當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定為參保人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員在不同統(tǒng)籌區(qū)域間流動。

第九條各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹農(nóng)民工成功就業(yè)。縣上從就業(yè)資金中給予每人150元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第十條進(jìn)城求職農(nóng)民工經(jīng)過各類職業(yè)培訓(xùn)。并通過初次專項(xiàng)職業(yè)能力考核或初次職業(yè)技能鑒定的給予每人150元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第十一條鼓勵(lì)企業(yè)招用下崗職工、農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人。企業(yè)每招收1名上述人員并與其簽訂勞動合同的給予企業(yè)1000元崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十二條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工子女可就近入學(xué)。并免收借讀費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)。取消就讀地域限制。

第十三條對回鄉(xiāng)投資規(guī)模大、安置就業(yè)人員多、社會影響好的農(nóng)民工。并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。可給予政治榮譽(yù)。

第十四條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的享受下列扶持政策。

一）對新增規(guī)模養(yǎng)豬年出欄200頭以上、養(yǎng)雞出（存）欄5000只以上的按每平方米標(biāo)準(zhǔn)化圈舍100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；按每平方米標(biāo)準(zhǔn)化圈舍200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對引進(jìn)的純種母豬按每頭1000元、二元母豬按每頭500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對新增規(guī)模養(yǎng)牛存欄50頭以上、養(yǎng)羊200只以上的按每平方米標(biāo)準(zhǔn)化圈舍50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對興辦各種特種養(yǎng)殖場的按投資總額的10%給予補(bǔ)助。對新建存欄母豬500頭以上的良種繁育場。

二）享受能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼48元。標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人出資12元。

三）土地使用按農(nóng)業(yè)用地對待。用電按農(nóng)業(yè)加工用電對待。

第十五條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事種植業(yè)的享受以下扶持政策。

一）涉農(nóng)部門免費(fèi)為其提供相應(yīng)的信息技術(shù)服務(wù)。協(xié)助其制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展特色種植業(yè)的農(nóng)膜、種子等農(nóng)用物資供應(yīng)方面優(yōu)先予以保證；

二）優(yōu)先享受國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策；

三）對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。相關(guān)部門優(yōu)先予以申報(bào)。

第十六條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的除享受第十五條優(yōu)惠政策外。還享受以下扶持政策。

一）蔬菜基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中連片種植優(yōu)質(zhì)品種30畝以上的分品種補(bǔ)助購種費(fèi)100元/畝。

二）建一個(gè)0.5畝日光溫室補(bǔ)貼20000元。建一個(gè)0.5畝鋼混標(biāo)準(zhǔn)化大棚補(bǔ)貼3000元。建一個(gè)0.5畝純鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚補(bǔ)貼3800元。

三）對集中連片規(guī)范化種菜面積10畝以上、種菜年收入4萬元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元/戶（取前10名）

四）對創(chuàng)辦的蔬菜專業(yè)合作組織。會員在50戶以上且運(yùn)作規(guī)范、帶動生產(chǎn)發(fā)展明顯的補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)5000元/個(gè)。生產(chǎn)面積在200畝以上。

五）對積極參與蔬菜基地建設(shè)。引導(dǎo)基地規(guī)模有序發(fā)展。年銷售蔬菜在200噸以上的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，組織產(chǎn)品銷售有力。給予每戶5000元補(bǔ)助。