機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施意見

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善市直黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。促使優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法適用于選拔任用市委、市政府工作部門（直屬機(jī)構(gòu)）以及市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市紀(jì)委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。

涉及重要機(jī)密和國家安全的職位。不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍。按照法律、法規(guī)不宜公開競(jìng)爭(zhēng)的職位。

第三條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。上述機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)。應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗：

一）職位出現(xiàn)空缺的

二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額。需要進(jìn)行人員調(diào)整或分流的

三）按規(guī)定進(jìn)行職位輪換。有必要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗確定有關(guān)職位人選的

四）其他需要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的

第四條競(jìng)爭(zhēng)上崗可以實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。要分層次確定人選。落選者和其他具有任職資格的再參加副職競(jìng)爭(zhēng)。也可以實(shí)行部分職位競(jìng)爭(zhēng)上崗。全員競(jìng)爭(zhēng)上崗的單位。即先競(jìng)爭(zhēng)確定正職人選。

第五條通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔市直黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)干部。也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施。

必須符合《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）相關(guān)要求。事業(yè)單位人員參加黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第六條競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則。堅(jiān)持公開、公平、公正。堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

第七條競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

一制定并公布實(shí)施方案；

二報(bào)名與資格審查；

三筆試、面試；

四民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、組織考察；

五討論決定；

六辦理任職手續(xù)。

可根據(jù)實(shí)際情況確定。筆試、面試、民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的操作順序。

成立單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織實(shí)施。第八條市直黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)下。下設(shè)辦公室。

第二章制定方案、報(bào)名與資格審查

第九條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序含遴選方式時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求本單位干部群眾的意見。報(bào)市委組織部審核。上報(bào)的審核材料包括競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案、三定”方案及單位科級(jí)崗位干部配備情況。未經(jīng)審核的方案不得實(shí)施。經(jīng)單位黨委黨組討論后。

應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。實(shí)施方案確定后。

第十條參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

第十一條報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員。自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位。也可兼報(bào)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。可只報(bào)一個(gè)志愿。

報(bào)名過程中。報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。每個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)不得少于3人。報(bào)名人員可改報(bào)其他職位。應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況。少于規(guī)定人數(shù)形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的不再列入本次競(jìng)爭(zhēng)范圍。

第十二條單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件。對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第十三條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的任職資格要進(jìn)行量化打分。任職資格分主要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)及年度考核情況按權(quán)重計(jì)分構(gòu)成。

第三章筆試與面試

第十四條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試。并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。滿分分別為100分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》全國干部學(xué)習(xí)讀本》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績(jī)通知本人.

第十五條筆試采取閉卷方式進(jìn)行。主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

成績(jī)一年內(nèi)有效。全額競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)職位較多的也可由單位組織進(jìn)行。筆試原則上由市委組織部每年組織一次。

第十六條面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要可采取答辯、演講或結(jié)構(gòu)化面試等方式進(jìn)行。

第十七條面試由面試小組實(shí)施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。其中外單位人員不少于2人。一般不得少于7人。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。

第四章民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與組織考察

其中機(jī)關(guān)人數(shù)在30人以下的應(yīng)要求全體干部職工參加民主推薦。民主推薦結(jié)果由單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第十八條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主推薦并量化計(jì)分。民主推薦一般在機(jī)關(guān)全體干部職工中進(jìn)行。參加民主推薦的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。民主推薦得分應(yīng)當(dāng)通知本人。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)主要由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者平時(shí)掌握的情況。滿分為100分。能20分，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)每位競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行量化打分。其中：德10分。勤10分，績(jī)50分，廉10分

第二十條確定考察對(duì)象一般通過綜合遴選的方式進(jìn)行。即依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者任職資格、筆試、面試、民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的綜合成績(jī)。應(yīng)當(dāng)多于競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)。可不列為考察對(duì)象。按照一定比例擇優(yōu)確定。列入考察對(duì)象的人選數(shù)。對(duì)民主推薦分?jǐn)?shù)過低的人員。

第二十一條考察工作按照干部管理權(quán)限。由市委組織部負(fù)責(zé)。考察要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況。

第五章任職

第二十二條黨委黨組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主推薦的結(jié)果和市委組織部反饋的考察情況。

決定人選擬任職位。聽取本人意見的基礎(chǔ)上。黨委黨組可決定暫時(shí)空缺。應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí)。可由單位黨組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒有合適人選的職位。

第二十三條黨委（黨組）集體討論后。向市委組織部上報(bào)有關(guān)材料。包括職務(wù)任免的請(qǐng)示、黨委（黨組）會(huì)議紀(jì)要、干部任免審批表和干部考察材料。

第二十四條市委組織部部務(wù)會(huì)議研究同意后。需要進(jìn)行任職試用的按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)擬任人選按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行5至7天的公示。公示期間沒有反映出影響任職問題的按照有關(guān)程序履行任職手續(xù)。對(duì)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的人員。

第二十五條對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗但未能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。按有關(guān)規(guī)定辦理。可改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；也可根據(jù)本人情況分配適當(dāng)工作；拒絕組織安排者。

第六章紀(jì)律與監(jiān)督

第二十六條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法。

第二十七條市直黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。有權(quán)向市紀(jì)委監(jiān)察局和市委組織部檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必須接受市紀(jì)委監(jiān)察局市委組織部的監(jiān)督。接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為。