街道綜治工作實施意見

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為了進一步健全和完善街道綜治工作機構(gòu)建設(shè)，進一步夯實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)14號)和《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的實施意見〉的通知》(陜辦發(fā)〔月月月月〕19號)以及《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見〉的通知》(市辦發(fā)44號)有關(guān)開展街道綜治工作中心建設(shè)的有關(guān)要求，現(xiàn)就在我區(qū)開展街道綜治工作中心建設(shè)有關(guān)工作制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安為目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則，有效整合綜治工作資源、理順工作關(guān)系、創(chuàng)新工作手段、完善運作機制，全面落實打擊整治、防范控制、疏導(dǎo)化解、服務(wù)管理等各項措施，進一步提升社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的整體水平，把街道綜治工作中心建成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作新平臺，有效推進全區(qū)綜治、維穩(wěn)各項工作的深入開展，努力實現(xiàn)“一控制、兩下降”的目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)和諧、幸福南城創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

由各街道負(fù)責(zé)，在街道黨工委、辦事處以及街道綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，整合街道綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量，構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層維護治安、維護穩(wěn)定的工作平臺。到今年6月底前，各街道綜治工作中心全部建成并正式運行。

三、組織形式

街道綜治工作中心主任由街道黨工委書記(綜治委主任)擔(dān)任;副主任由街道黨工委副書記(綜治委副主任)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜治、信訪、司法、民政、社會保障、公安派出所等部門負(fù)責(zé)人以及特派法官為綜治工作中心成員。中心日常工作由街道綜治辦具體組織實施。

中心實行集中辦公，下設(shè)辦公室、綜合辦公室、中心警務(wù)室、中心特派法官室等工作機構(gòu)。中心辦公室負(fù)責(zé)部署轄區(qū)社會治安綜合治理工作的督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理、上報各類工作信息。綜合辦公室為街道辦事處各有關(guān)部門在中心的集中辦事機構(gòu)，由各成員部門選派工作人員處理中心與本部門相關(guān)的各類具體事項。中心警務(wù)室負(fù)責(zé)督導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，協(xié)調(diào)治安巡防活動，由轄區(qū)派出所選派1名民警擔(dān)任警務(wù)室民警。特派法官室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助矛調(diào)中心開展調(diào)解工作，對當(dāng)事人進行法律引導(dǎo)，由區(qū)法院選派特派法官。

四、職責(zé)任務(wù)

綜治工作中心在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)轄區(qū)各部門、單位和廣大群眾開展社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)工作。具體承擔(dān)以下職責(zé)任務(wù)：

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的部署，認(rèn)真分析形勢，及時向街道黨工委、辦事處報告工作情況，提出工作建議。

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，認(rèn)真做好調(diào)處化解工作。協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

3、積極參與配合專項斗爭，組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)、突出治安問題以及各類安全隱患。

4、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好暫住流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、鐵路護路聯(lián)防、國家安全人民防線和反邪教等專項工作。

5、組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)(村)、學(xué)校、企事業(yè)單位積極開展各項綜治和平安建設(shè)工作。督促落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，定期組織檢查、指導(dǎo)和考核，落實獎懲措施。

6、組織開展法制宣傳教育、國家安全宣傳教育、法律援助、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通管理和消防管理等工作。做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓(xùn)和管理工作。

7、定期進行治安形勢分析評估，落實治安防控措施，組織轄區(qū)群眾參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，積極維護本地區(qū)社會安寧。

8、完成上級和黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

五、實施步驟

1、第一階段：準(zhǔn)備階段：各街道按照《實施方案》的要求，結(jié)合實際，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，制訂具體工作方案，為建設(shè)工作打下良好的組織基礎(chǔ)。

2、第二階段:實施階段：各街道按照《實施方案》的要求，加大工作力度，落實各項建設(shè)要求。確定辦公場所，落實辦公設(shè)施，定期將工作進展情況向區(qū)綜治辦匯報。

3、第三階段：檢查驗收階段：區(qū)綜治委組織有關(guān)部門對綜治工作中心建設(shè)情況進行檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果納入年度綜合目標(biāo)考核。

六、工作要求

1、高度重視。各街道要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識建立綜治工作中心是維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強綜治工作中心建設(shè)。區(qū)綜治委將把綜治工作中心建設(shè)情況列入年度綜治目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

2、強化保障。各街道要統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際，保證綜治工作中心建設(shè)達(dá)到所需的硬件要求，解決場所及辦公設(shè)施等問題。要優(yōu)化綜治工作中心人員組合，要保持隊伍穩(wěn)定，確保基層綜治工作的連續(xù)性。要積極為綜治工作中心建設(shè)創(chuàng)造條件，提供必要保障，確保綜治工作中心人員、經(jīng)費、辦公場所和辦公設(shè)施“四到位”。

3、確保實效。各街道要認(rèn)真做好調(diào)研，緊密結(jié)合自身實際，制定具體的建設(shè)方案，并將方案報區(qū)綜治辦。在組建過程中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，爭取部門的支持配合。要真抓實干，確保綜治工作中心建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，為維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。