推行村兩委班子任期目標(biāo)責(zé)任制意見(jiàn)

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為進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，有效推動(dòng)農(nóng)村工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和村“兩委”換屆選舉，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)推行村“兩委”班子任期目標(biāo)責(zé)任制，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極探索與完善村“兩委”班子管理、評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)推行村“兩委”班子任期目標(biāo)責(zé)任制，促使村“兩委”班子換屆后任期工作有目標(biāo)、有責(zé)任、有作為，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、工作原則

1、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。任期目標(biāo)要突出以黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民辦事、安全穩(wěn)定、社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)涵蓋群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容。

2、因地制宜，量力而行。任期目標(biāo)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，根據(jù)本村實(shí)際，提出明確工作思路和目標(biāo)。在制定任期目標(biāo)時(shí)要做到量力而行，盡力而為，體現(xiàn)科學(xué)性、可行性和操作性和看得見(jiàn)、摸得著為民實(shí)事。

3、尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主。任期目標(biāo)的確定要按照“五步?jīng)Q策法”要求，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到合乎村情、順應(yīng)民意、陽(yáng)光監(jiān)督。

三、主要步驟

1、制定任期目標(biāo)。換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村“兩委”班子，結(jié)合本村發(fā)展規(guī)劃要求，以召開(kāi)支委、村委會(huì)議形式，商討提出任期三年目標(biāo)規(guī)劃和年度計(jì)劃。然后召開(kāi)村民代表大會(huì)或黨員組長(zhǎng)會(huì)議對(duì)任期目標(biāo)進(jìn)行審議，充分征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議，形成村“兩委”任期目標(biāo)書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)黨建辦審查備案。

2、嚴(yán)格審查把關(guān)。鎮(zhèn)黨建辦組織村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村鎮(zhèn)干部對(duì)村“兩委”任期目標(biāo)進(jìn)行審查。對(duì)發(fā)現(xiàn)任期目標(biāo)不符合黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)以及上級(jí)黨委、政府的決策部署，以及脫離實(shí)際，任期目標(biāo)過(guò)高或過(guò)低的，要幫助予以糾正。對(duì)需要糾正的任期目標(biāo)，要及時(shí)向村“兩委”班子提出修改意見(jiàn)或建議。

3、民主表決通過(guò)。村“兩委”班子任期目標(biāo)經(jīng)包村鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)初審后，要及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行表決，對(duì)表決未通過(guò)的要進(jìn)一步修改完善。

4、實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督。任期目標(biāo)形成決議后，村“兩委”班子填寫(xiě)《鎮(zhèn)村“兩委”班子（-年）任期目標(biāo)責(zé)任狀》（見(jiàn)附件1），經(jīng)包村鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)再次簽審后，由村支部書(shū)記、村主任向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任狀。鎮(zhèn)里以龍虎榜形式，將任期目標(biāo)進(jìn)行公示。村里以公示榜形式，將任期目標(biāo)和年度計(jì)劃進(jìn)行公示，村“兩委”干部要將村“兩委”班子任期目標(biāo)責(zé)任狀貼在家中，接受黨員群眾家屬監(jiān)督。

5、實(shí)施任期目標(biāo)。村“兩委”班子任期目標(biāo)確定后，村“兩委”班子要制定任期目標(biāo)和年度計(jì)劃的具體實(shí)施方案，將任期目標(biāo)進(jìn)行逐年分解、量化，并根據(jù)村干部職責(zé)分工落實(shí)到人。認(rèn)真組織帶領(lǐng)全體黨員發(fā)揮骨干作用，宣傳動(dòng)員廣大群眾發(fā)揮主體作用，全面實(shí)施任期目標(biāo)和年度計(jì)劃。

6、進(jìn)行公開(kāi)述評(píng)。在年中和年底，鎮(zhèn)里組織由鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)干部、村支部書(shū)記以及部分村干部家屬參加的述職評(píng)議大會(huì)，由各村支部書(shū)記向大會(huì)進(jìn)行述職，接受與會(huì)人員的評(píng)議。村里組織村干部向本村黨員、村民代表述職，接受黨員群眾的評(píng)議。在開(kāi)展公開(kāi)述職時(shí)，將進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，村“兩委”班子測(cè)評(píng)定級(jí)分為“好”、“較好”、“一般”、“差”。村“兩委”班子成員測(cè)評(píng)定級(jí)分為“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”。

7、運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。根據(jù)績(jī)效考評(píng)和民主測(cè)評(píng)的實(shí)際分?jǐn)?shù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核，對(duì)各村“兩委”班子任期目標(biāo)考核進(jìn)行排名，考評(píng)結(jié)果將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、村干部獎(jiǎng)懲、評(píng)價(jià)村干部的重要依據(jù)。對(duì)任期目標(biāo)完成好、工作業(yè)績(jī)突出，考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”的村“兩委”班子成員，除兌現(xiàn)績(jī)效工資報(bào)酬外，在原有績(jī)效工資基礎(chǔ)上上浮10%。對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀”的村干部在評(píng)先評(píng)優(yōu)上給予重點(diǎn)考慮。對(duì)因自身原因，完不成目標(biāo)任務(wù)，考評(píng)結(jié)果當(dāng)年為“基本稱(chēng)職”的村“兩委”班子成員，將實(shí)行誡勉談話(huà)，限期整改，待完成目標(biāo)任務(wù)后兌現(xiàn)績(jī)效工資報(bào)酬；連續(xù)2年被評(píng)定為“基本稱(chēng)職”或者當(dāng)年被評(píng)定為“不稱(chēng)職”的村“兩委”班子成員，除不兌現(xiàn)績(jī)效工資外，將勸其主動(dòng)辭職。拒不辭職的，是村黨組織成員的，由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村黨員大會(huì)，免去其黨內(nèi)職務(wù)。是村委會(huì)成員的，由鎮(zhèn)政府提出建議，按照《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)程序，召開(kāi)村民會(huì)議對(duì)其進(jìn)行罷免。