縣政加快電網建構意見

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各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

電力產業是國民經濟和社會發展的基礎和支撐。為推動電力基礎設施適度超前發展，健全全縣電力網絡體系，強化電力保障，現就加快“十二五”電網建設提出如下意見。

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以科學發展觀為指導，按照“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體要求，抓住國家實施新一輪西部大開發戰略和國家電網公司“加快電網發展，建設智能電網”機遇，開辟電網建設“綠色通道”，切實優化電網建設環境，提供優質高效服務，加快電力骨干項目建設，努力建成結構合理、運行穩定、安全可靠的電網體系。

工作目標：到“十二五”末，力爭全縣電網投資規模超過5億元。新建1座220千伏變電站、2座35千伏變電站、改造5座35千伏變電站，新建（含改造）35千伏及以上輸配電線路170公里。形成以220千伏變電站為中心，35千伏變電站為骨架，110千伏變電站為樞紐的電力網絡體系，布局優化、結構合理、聯系緊密、城鄉協調、安全可靠、國家電網與地方電網協調發展的輸配電體系。

二、工作重點

（一）加強電網規劃銜接

相關單位要將電網發展規劃納入全縣國民經濟和社會發展規劃及能源規劃，并與城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、石油和天然氣管道規劃、交通規劃、通信規劃、產業發展規劃等銜接配套，相關控制性詳規中，應明確擬建變電站站址和輸電線路廊道選址。建立電網建設規劃與地方總體規劃對接的常態機制，城區應將電網規劃與城市規劃聯合開展，融入一體。相關規劃管理部門在制訂規劃時要主動加強與電力部門的溝通，預留電網建設用地和線路廊道。因各種原因需對預留的電力項目用地和線路廊道進行調整的，應征求相關電力企業意見，并為電網建設重新預留用地。

（二）加快電網項目建設

對符合規劃的電網建設項目，縣住建、國土、林業、環保、水務、交運等部門要主動配合電網建設業主以及設計、施工單位及時辦理相關審批手續，確保項目盡快開工建設。對經核準（批復）的電網建設項目，納入縣重點項目管理，有關部門要加強協調，協助做好項目征地、拆遷、補償等工作，為項目開工建設創造良好條件。項目業主單位要加快資金籌措，及時支付征地、拆遷、補償等費用，確保電網建設項目順利推進。電力建設要積極采用高塔、同塔雙回或多回、標配變電站等新技術，有效節約土地資源。加強電力建設項目質量管理，認真執行國家建設項目質量管理的有關規定，保障項目建設質量。

（三）加強電力通道及設施保護

加強電力線路保護（含專用光纖線路），按照國家有關技術標準，劃出電力通道保護區。電力架空線保護區范圍為架空導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域，邊線延伸具體距離為：220千伏15米、35—110千伏10米、10千伏及以下5米。電力電纜線路保護范圍為電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成的平行線內的區域。各鄉鎮各有關部門要認真做好監管協調工作，加強對變電站站址及輸電線路走廊的保護，不得在保護區內審批其它建設項目。在電力架空線路保護區內不得新建房屋或加高樓層，不得種植喬木，在線路桿塔保護區附近、電力電纜線路保護區內不得開挖取土、放炮。

（四）加強電網安全管理

建立政府領導、部門協作、電力企業為主體、用戶積極配合的電力應急預警系統和電力抗災體系，做好災害防范、應急救助等工作。定期組織聯合應急演練，增強應對電網突發事故實戰能力。電力企業要加強電網安全建設，強化日常維護管理，提高電網安全運行水平。各鄉鎮和有關部門要加強電網建設、電力設施保護法律法規和政策的宣傳教育，營造關心電網建設、保護電力設施的濃厚氛圍。建立聯合執法機制，嚴厲打擊破壞電力設施行為，并嚴格監管各種可能影響電力設施安全的作業和施工，及時依法采取有效措施制止違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網安全的行為。

三、保障措施

（一）強化組織保障

成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，經信、發改、住建、財政、公安、交運、審計、安監、環保、林業、水務、國土、電力等部門主要負責人為成員的縣電網建設協調領導小組，負責全縣電網建設的組織領導和協調，研究解決電網規劃和建設有關問題。領導小組下設辦公室于縣經濟和信息化局，具體負責電網規劃和建設的日常督促和協調工作。縣級相關部門要落實專人及時處理電網建設的相關事宜，并協助領導小組辦公室開展工作。

（二）強化政策支持

減免電網建設有關行政性收費。電網建設項目涉及臨時占道、道路挖掘或綠化帶施工的，原則上在15個工作日內完成審批手續，有關費用按照最低標準繳納，免交有關保證金。變電站、輸電線路等電網建設項目涉及的公路接口費、公路和河流跨越費、退耕還林樹木砍伐辦證費等予以減免；城市基礎設施配套費、水土流失防治費予以減免。

做好電網建設征地及補償工作。電網建設項目用地按招商引資優惠價格執行。架空電力線路通道和電桿桿基不征地，給予一次性補償，用以保護桿、塔基礎的圍堰或擋土墻不征地，以實際面積計算補償費。電網建設項目征地、拆遷、賠償等工作委托當地政府進行。新建變電站站址內建筑物的拆遷補償、新建輸電線路（含專用光纖線路）需跨越建筑物或鄰近建筑物不滿足安全距離規定需拆遷補償、電網建設需占用統拆統建區域的用地及拆遷補償，其標準按照相關規定執行。

（三）加強協調服務

有關部門要加強協調，密切配合，大力支持電網建設。各單位要主動作為，加大電網規劃建設、征地拆遷、建設協調等工作力度，為電網建設創造良好條件。縣發改局負責指導制訂電力中長期發展規劃，按權限審查或報批電力基礎設施建設項目，規范制定涉及電網建設維護的相關收費標準。縣經濟和信息化局負責統籌協調解決全縣電網規劃、建設和運行中的困難和問題，牽頭召開電網建設聯席會議。縣國土資源局負責電網建設項目用地審查，受委托辦理土地征用及拆遷補償工作。縣住房和城鄉規劃建設局負責協調做好電網建設項目選址意見審查，出具項目選址意見書和建設工程許可證。負責電網建設項目涉及城市基礎設施、園林綠化搬遷和占用、開挖城市道路等的許可，出具施工手續。縣公安局負責打擊破壞電力設施違法行為，維護電網建設和電力生產正常秩序。縣財政局負責電網建設專項資金管理，及時劃撥有關工作經費。縣交通運輸局負責電網建設項目涉及交通基礎設施的相關許可工作和施工手續辦理。縣水務局負責協助指導電網建設項目完善水土保持方案及審批。縣林業局負責電網建設項目涉及林地征占、林木采伐相關許可和出具林木采伐手續。縣環境保護局負責協調做好電網建設項目環境影響評價和審批工作。縣審計局負責電網建設專項資金使用的審計和監督。縣安全監督管理局負責指導監督電網建設項目落實“三同時”及安全評價等安全管理，牽頭處理安全生產事故。各鄉鎮要積極協調配合，處理好工程實施過程中遇到的矛盾和糾紛，確保工程順利實施，保證電網建設工程按期完工。供電公司負責制訂縣國家電網建設規劃，向省電力公司和電業局爭取項目和資金，實施電網項目建設，維護已建成電網設施，確保正常運行；支持地方小水電站建設，并為其提供相適應的支撐電源。有關部門要簡化辦事程序，縮短審批時限，為電網建設開辟“綠色通道”，提供優質高效服務。對用地、環保、水保、林木砍伐等涉及省級部門審批的事項，有關部門要主動匯報，加強協調，爭取盡快審批和核準。

（四）強化資金保障

堅持以電力企業投資為主，多渠道籌措資金加快電網建設。供電公司要積極向省電力公司爭取電網建設項目和專項資金，鼓勵重點企業及其它社會資金投資建設專用電力設施。

（五）強化考核激勵

對電網建設實行目標管理，加強工作考核。縣電網建設領導小組將加強電網建設有關工作指導督促和檢查考核。對工作有力、項目推進快的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、服務不到位的單位和個人給予通報批評并責成整改，促進全縣電網建設工作加快推進。